Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 05 июня 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 05 июня 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Журавлёва А.В.

и судей Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н.,

при секретаре Поздняковой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Малышевой Л.Б. к Военному комиссариату Курской области о признании права на получение пенсии в повышенном размере и понуждении произвести перерасчёт пенсии, поступившее по апелляционной жалобе Военного комиссариата Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 15 марта 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования удовлетворить.

Признать за Малышевой Л.Б. право на получение пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере с учётом требований п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Обязать Военный комиссариат Курской области произвести Малышевой Л.Б. перерасчёт пенсии по случаю потери кормильца с учётом требования п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с момента назначения пенсии.

Взыскать с Военного комиссариата Курской области в доход муниципального образования "Город Курск" госпошлину в сумме "данные изъяты") рублей".

Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Малышева Л.Б. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Курской области о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере с момента её назначения, ссылаясь на то, что она является вдовой старшего прапорщика М. ветерана боевых действий за границей, умершего "данные изъяты". В связи со смертью супруга получает пенсию по случаю потери кормильца с "данные изъяты" г. Полагая, что размер пенсии подлежал увеличению в порядке, предусмотренном п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, просила обязать ответчика произвести перерасчёт размера пенсии по случаю потери кормильца с момента её назначения.

Судом принято решение об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика, извещённого надлежащим образом о слушании дела, не явился в судебное заседание, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истицы Малышевой Л.Б. и её представителя Скоркина И.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Согласно подпункта 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно п. "г" ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46 указанного Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчётного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости, исходя из этого увеличения.

Статья 45 Закона помещена в разделе "исчисление пенсий", в котором установлены общие правила для всех видов пенсий. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учётом этих заслуг. Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Из смысла данных норм, в их совокупности с ч. 5 ст. 46 этого же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего, следует, что размер пенсии, получаемой членами семьи погибшего ветерана боевых действий, и назначенной в соответствии с данным Законом, подлежит повышению в порядке, определённом п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона.

Как установлено судом, супруг истицы - старший прапорщик М..в период с "данные изъяты" г. по "данные изъяты" г. в составе войсковой части "данные изъяты" выполнял обязанности военной службы в "данные изъяты", принимал участие в боевых действиях, в связи с чем "данные изъяты" г. ему было выдано свидетельство о праве на льготы, установленные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от "данные изъяты"

Из материалов дела видно, что на момент смерти М. он являлся ветераном боевых действий и имел соответствующее удостоверение.

Судом установлено, что истице с "данные изъяты" г. была назначена и выплачивалась Военным комиссариатом Курской области пенсия по случаю потери кормильца. Пенсия выплачивалась без учёта повышения, предусмотренного п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правильно указал, что юридическим фактом, с которым закон связывает право членов семьи умершего военнослужащего на повышение размера пенсии, является приобретение им соответствующего правового статуса - ветерана боевых действий.

Согласно п. "б" ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 перерасчёт размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчёт размеров пенсий в сторону увеличения.

Учитывая, что умерший М. на момент назначения Малышевой Л.Б. пенсии по случаю потери кормильца уже имел статус ветерана боевых действий, и об этом обстоятельстве, являющемся основанием для изменения размера пенсии, было известно ответчику, суд обоснованно удовлетворил исковые требования о перерасчёте пенсии с момента её назначения.

Изложенные в апелляционной жалобе Военного комиссариата Курской области доводы о том, что истица лично не обладает статусом ветерана боевых действий и поэтому не имеется оснований для повышения размера её пенсии, основаны на неверном толковании ответчиком закона.

В то же время, принимая решение о взыскании с Военного комиссариата Курской области в доход муниципального образования "Город Курск" государственной пошлины, суд не принял во внимание, что в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы,выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

В силу п. 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утверждённого Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. N 1082 Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 5 Положения о Министерстве обороны оно осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты). Военные комиссариаты согласно Положению о военных комиссариатах, утверждённому Указом Президента РФ от 01.09.2007 г. N 1132, являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации в субъектах Российской Федерации.

Таким образом, военные комиссариаты, являясь территориальными органами федерального органа исполнительной власти, наделены статусом государственных органов и в соответствии с пп.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии с ч. 4 ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов,издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счёт средств соответствующего бюджета.

В этой части следует согласиться с доводами апелляционной жалобы и отменить решение суда о взыскании с Военного комиссариата Курской области в доход муниципального образования "Город Курск" государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 15 марта 2012 года в части взыскания с Военного комиссариата Курской области в доход муниципального образования "Город Курск" государственной пошлины в сумме "данные изъяты" рублей отменить.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: