Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 10 апреля 2012 г. по делу N 33-4312/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Красновой Н.В.,

судей Цуркан Л.С., Гарновой Л.П.,

при секретаре Гулуа А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 апреля 2012 года апелляционную жалобу ФИО9. на решение Щелковского городского суда Московской области от 09 ноября 2011 года по делу по иску ФИО10 к "данные изъяты"" о взыскании заработной платы с учетом районного коэффициента,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО11 обратилась в суд с иском к "данные изъяты"" о взыскании заработной платы с учетом районного коэффициента.

В обоснование своих требований указала, что с 01.07.2009 года она работает в "данные изъяты" на должности уборщика производственных и служебных помещений 2-го разряда по трудовому договору тд/730-2009 года. Местом постоянной работы является город Байконур Республики Казахстан. По условиям трудового договора работодатель обязуется начислять и платить ей все законные выплаты, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации. За период с 01.07.2009 года по 01.10.2011 года работодателем никогда не начислялся на ее фактический заработок районный коэффициент в размере 1,5.

Экологический коэффициент в расчетных листках не является районным, исчисляется по факту всего лишь как надбавка на один оклад. С 01.06.2011 года ей был увеличен оклад на 700 рублей и стал составлять 5100 рублей.

Ежемесячно она не получает 10 784 рубля 29 копеек без учета вычета НДФЛ. Не начисление районного коэффициента на выплаченную заработную плату нарушает ее законные права и интересы, что выражается в недоплате 274 804 рубля 28 копеек.

Представитель ответчика - "данные изъяты"" исковые требования не признал, указав, оплата труда работников "данные изъяты" в том числе и филиала в городе Байконуре осуществляется в соответствии с порядком определенным в Положении об установлении системы оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений, введенным в действие Постановлением Правительства Российской Федерации 2008 года N 583. Пунктом 3.12 указанного Положения установлено, что выплаты компенсационного характера, установленные в процентном отношении, применяются минимальному окладу по соответствующим профессиональным квалификационным группам, без учета повышающих коэффициентов.

Согласно письму Федерального космического агентства от 15.01.2010 года N ВД - 21 - 125, в соответствии с п. 5 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 года N 583, ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина" не может самостоятельно принимать решение о введение компенсационных выплат за работу в местности с особыми климатическими условиями.

Решением Щелковского городского суда Московской области в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ФИО12 в апелляционной жалобе просит его отменить, как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, как постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти от 25.12.1995 года установлено, что на период аренды комплекса "Байконур" город Байконур в отношениях с Российской Федерацией наделяется статусом, соответствующим городу федерального значения Российской Федерации.

Согласно приказу N 166 к Федеральным космическим агентством "Об утверждении примерного положения об оплате труда работников федерального государственного бюджетного учреждения" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21.10.2009 года N 15069) выплаты компенсационного характера, установленные в процентном отношении, применяются к минимальному окладу по соответствующим ПКГ (профессиональным квалификационным группам), без учета повышающих коэффициентов.

Как установлено судом первой инстанции, 01.07.2009 года между ФИО13 и "данные изъяты"" был заключен трудовой договор тд/730-2009.

По условиям п. 1.1. и 1.4. указанного договора, истец была принята на работу на неопределенный срок на должность уборщика производственных и служебных помещений 2 разряда.

В соответствии с п. 1.2. договора и записями в трудовой книжке, работник осуществляет работу в структурном подразделении работодателя: Филиал "Байконур" Гостиница.

Оплата труда работников учреждения, в том числе и филиала Байконур, осуществлялась в соответствии с порядком определенным в Положении об установлении системы оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений, введенным в действие постановлением Правительства Российской Федерации 2008 года N 583.

Доводы истца о необходимости применения Распоряжения Совета Министров СССР от 20.07.1987 года N 1644рс, устанавливающего применении районного коэффициента 1,5 и начислении его на весь фактический заработок были проверены судом первой инстанции.

При этом судом перовой инстанции было установлено, что "данные изъяты" отсутствуют копия распоряжения 1644-рс и сведения о его действии, также он отсутствует в Федеральном космическом агентстве, что подтверждается ответом Федерального космического агентства.

Кроме того, в этом же ответе Федерального космического агентства указано на невозможность ответчику самостоятельно установить размер районного коэффициента к заработной плате за работу в местности с особыми климатическими условиями.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что указанные обстоятельства не позволяют ответчику на законных основаниях производить начисление районного коэффициента к заработной плате работникам филиала "Байконур".

Кроме того, суд обоснованно исходил из того, что согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 10.11.2002 года N 321-О, к числу законодательных актов, утративших силу, следует относить акты не только формально отмененные, но и фактически недействующие в силу издания более поздних актов, которым они противоречат.

Судебная коллегия также соглашается с выводом суда первой инстанции, что использованные истцом нормативно-правовые акты противоречат приказу Федерального космического агентства от 29.05.2009 года N 166к "Об утверждении примерного положения об оплате труда работников федерального государственного бюджетного учреждения".

Между тем, судебная коллегия находит ошибочным вывод суда о пропуске истицей срока исковой давности для обращения с исковыми требованиями о взыскании заработной платы с учетом районного коэффициента за период с 09.05.2011 года по 01.10.2011 года и полагает необходимым исключить из решения суда суждения о пропуске Зайцевой Т.А. срока исковой давности за указанный период, поскольку установленный в статье 392 Трудового кодекса РФ трехмесячный срок для обращения за разрешением индивидуального трудового спора истице не пропущен, поскольку иск истицей был направлен в адрес суда 09.08.2011 года.

Доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Щелковского городского суда Московской области от 09 ноября 2011 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО14 - без удовлетворения.

Исключить из мотивировочной части решения суждение о пропуске ФИО15 срока исковой давности для обращения с исковыми требованиями о взыскании заработной платы с учетом районного коэффициента за период с 09.05.2011 года по 01.10.2011 года.

Председательствующий

Судьи