Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 27 августа 2012 г. по делу N 33-2427

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего: Кочергиной Н.А.

Судей: Арзамасцевой Г.В., Токарева Б.И.

С участием прокурора: Кочетыговой И.С.

С участием прокурора Октябрьского района: Клюкина Ю.Ю.

При секретаре: Чильманкиной А.А.

Рассмотрела в открытом судебном заседании 27 августа 2012 года гражданское дело по частному представлению прокурора Октябрьского района г.Тамбова, по частной жалобе Тюльменковой М.А., Моисеевой Л.С., Моисеева А.П. на определение Ленинского районного суда г.Тамбова от 17 июля 2012 года.

Заслушав доклад судьи Арзамасцевой Г.В., коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Октябрьского района г.Тамбова обратился в суд с иском к администрации г.Тамбова об обязании администрации г.Тамбова принять на учет члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны Тюльменковой М.А. в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением, признать Моисееву Л.С., Моисеева А.П., Моисееву Е.В. членами семьи Тюльменковой М.А., признать незаконным постановление администрации г.Тамбова от 18 января 2012 года ***, на основании которого Тюльменковой М.А. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязать администрацию г.Тамбова принять на учет Тюльменкову М.А. в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Определением Ленинского районного суда г.Тамбова от 17 июля 2012 года исковое заявление оставлено без рассмотрения в виду отсутствия полномочий на предъявление иска.

В частном представлении прокурор Октябрьского района г.Тамбова просит данное определение отменить.

Указывает, что прокурор не ограничен территориальностью в части места проживания лица, в интересах которого подается исковое заявление. Оставление искового заявления без рассмотрения нарушает не только права прокурора как процессуального истца, но и препятствует более оперативному восстановлению законности в сфере обеспечения жильем ветеранов ВОВ и лиц, к ним приравненных. Подача искового заявления прокурором Октябрьского района г.Тамбова в интересах гражданина, проживающего на территории иного района г.Тамбова не является основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Кроме того в определении указано, что прокурор не возражал против оставления искового заявления без рассмотрения. Однако это не соответствует действительности и в целях опровержения прокурором принесены возражения на протокол судебного заседания.

В частной жалобе Тюльменкова М.А., Моисеева Л.С., Моисеев А.П. просят определение Ленинского районного суда г.Тамбова от 17 июля 2012 года отменить.

Ссылаются на те же основания, которые указаны в частном представлении прокурора.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда от 17 июля 2012 года подлежащими отмене.

Оставляя заявление прокурора Октябрьского района г. Тамбова без рассмотрения суд первой инстанции исходил из того, что исковое заявление предъявлено прокурором Октябрьского района г.Тамбова в интересах Тюльменковой М.А., которая проживает на территории Ленинского района г.Тамбова, то есть без полномочий на предъявление иска.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами.

В соответствии с абзацем 3 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

В соответствии с ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I

"О прокуратуре Российской Федерации" при осуществлении возложенных на него функций прокурор:

рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;

разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;

принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.

В связи с изложенным, а так же принимая во внимание положения ст.35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", регулирующие вопрос участия прокурора в рассмотрении дел судами, судебная коллегия соглашается с доводами частного представления о том, что прокурор не ограничен территориальностью в части места проживания лица в интересах которого подано исковое заявление.

Обстоятельства, на которые сослался суд в определении, не могли служить основанием к оставлению искового заявления без рассмотрения, препятствующему реализации прав истца на судебную защиту, учитывая, что правила подсудности, предусмотренные ст. 28 ГПК РФ прокурором Октябрьского района г. Тамбова соблюдены.

Таким образом, обжалуемое определение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела в тот же суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Ленинского районного суда г. Тамбова от 17 июля 2012 года отменить, дело направить в тот же суд для рассмотрения по существу.

Частную жалобу Тюльменковой М.А., Моисеевой Л.С., Моисеева А.П., частное представление прокурора Октябрьского района г. Тамбова удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: