Решение Краснодарского краевого суда от 13 сентября 2012 г.

Решение Краснодарского краевого суда от 13 сентября 2012 г.
(Извлечение)

Краснодарский краевой суд, генеральный директор ООО "Крестьянское хозяйство "Терещенко" просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов указано, что постановление суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований административного законодательства, без полного исследования всех материалов дела, а выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Проверив материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, выслушав пояснения представителя ООО "Крестьянское хозяйство "Терещенко" по ордеру адвоката Санько О.В., поддержавшей доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу об отмене постановления судьи по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Северо-Кавказского Управления Ростехнадзора 09 апреля 2012 года комиссией в составе старшего помощника прокурора Карасунского административного округа г.Краснодара, главного государственного инспектора Межрегионального отдела по надзору за системами газораспределения, газопотребления и металлургическому надзору была проведена проверка деятельности ООО "Крестьянское хозяйство "Терещенко", а именно АГЗС, расположенной по адресу: " адрес обезличен ". В ходе проверки было установлено: отсутствие лицензии на эксплуатацию взрывоопасного производственного объекта; опасный производственный объект "Станция газозаправочная (автомобильная)" не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов; не обеспечено предотвращение проникновения на опасный объект посторонних лиц, резервуары и насосы не ограждены; на циферблате или корпусе показывающих манометров краской не обозначено значение шкалы, соответствующее рабочему давлению; нарушено безопасное расстояние от емкости СУГ до зданий и сооружений.

Рассматривая представленный административный материал, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях генерального директора ООО "Крестьянское хозяйство "Терещенко" Терещенко Н.Ф. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности, а именно, нарушение требований ст.ст. 1, 2, 3, 17 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Данный вывод суда первой инстанции является преждевременным и не подтверждается материалами дела.

В соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Постановлением Правительства РФ N 1371 от 24 ноября 1998 года, требования о промышленной безопасности опасных производственных объектов распространяются на лиц, осуществляющих эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов.

Вместе с тем, из представленного административного материала следует, что ООО "Крестьянское хозяйство "Терещенко" не осуществляет эксплуатацию взрывоопасного производственного объекта, расположенного по адресу: " адрес обезличен ". В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие ведение деятельности на автозаправочной станции ООО "Крестьянское хозяйство "Терещенко", как и доказательства принадлежности данному обществу указанной автозаправочной станции.

При рассмотрении дела судом вышестоящей инстанции установлено, что ООО "Крестьянское хозяйство "Терещенко" до 22 декабря 2011 года действительно являлось собственником нежилых помещений, используемых для организации АГЗС, расположенных по адресу: " адрес обезличен ". Однако, в связи с заключением 01 ноября 2011 года договора аренды имущества для АГЗС с Тюриным С.А., взрывоопасный производственный объект ООО "Крестьянское хозяйство "Терещенко" не использовался (л.д.73-74).

Более того, установлено, что 22 декабря 2011 года в рамках исполнительного производства, осуществляемого в отношении ООО "Крестьянское хозяйство "Терещенко", были проведены торги по продаже арестованного имущества, в том числе помещения операторной, расположенной по адресу: " адрес обезличен ", и используемой для АГЗС. Победителем торгов признан Б.А.И., за которым было зарегистрировано право собственности на указанный объект, согласно свидетельству о государственной регистрации права (л.д.72).

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Между тем, признавая генерального директора ООО "Крестьянское хозяйство "Терещенко" Терещенко Н.Ф. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначая наказание в виде дисквалификации должностного лица, судьей первой инстанции не исследовались и не оценивались доказательства, подтверждающие тот факт, что на момент возбуждения дела об административном правонарушении и вынесении постановления ООО "Крестьянское хозяйство "Терещенко" не являлось собственником АГЗС, распложенной по адресу: " адрес обезличен ".

Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении судьей не были соблюдены требования п. 7 ст. 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции, в том числе вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Советского районного суда г.Краснодара от 28 августа 2012 года подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО "Крестьянское хозяйство "Терещенко" Терещенко Н.Ф. удовлетворить.

Постановление судьи Советского районного суда г.Краснодара от 28 августа 2012 года отменить. Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья: