Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 13 сентября 2012 г.

Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 13 сентября 2012 г.
(Извлечение)

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Котельниковой Т.В. при секретаре Самохине Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Максимовой ФИО5 к СНТ "Хамовники" о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Максимова Т.И. обратилась в суд с иском к СНТ "Хамовники", в котором просит обязать СНТ "Хамовники" предоставить истцу исчерпывающую информацию о праве собственности на общие земли СНТ, то есть выдать копию постоянного свидетельства о праве собственности на общие земли СНТ "Хамовники". Исковые требования обоснованы тем, что истец является членом СНТ "Хамовники" с ДД.ММ.ГГГГ года, имеет в собственности земельный участок N в составе СНТ, что подтверждается соответствующим свидетельством N от ДД.ММ.ГГГГ. В нем отмечено, что свидетельство является временным документом и действует до выдачи соответствующего государственного акта установленной формы.

В соответствии с требованием действующего законодательства в сентябре ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в соответствующие инстанции, в том числе и в Росреестр по "адрес", для постановки на кадастровый учет принадлежащего ей земельного участка и получения постоянного свидетельства о собственности на него. Однако, Росреестром было отказано в выполнении необходимых действий и выдаче постоянного свидетельства о собственности. В ответе была изложена причина отказа, а именно было выявлено пересечение границы земельного участка N с границей ранее учтенного земельного участка с кадастровым N, принадлежащего "данные изъяты"".

Данная информация для истца явилась совершенно неожиданной, поскольку согласно землеотводу и генеральному плану (проекту) всей территории СНТ "Хамовники" границы принадлежащего ей земельного участка N не только не могут пересекаться с границами земельного участка "данные изъяты"", но и не должны граничить с ним, поскольку между участком N и участком "данные изъяты" расположены общие земли (дорога) СНТ "Хамовники" и, следовательно, "данные изъяты"" при межевании и постановке на кадастровый учет была допущена кадастровая ошибка, подлежащая исправлению. В ответе Росреестра предлагалось исправить причину пересечения границ. О выявленной кадастровой ошибке правлению СНТ "Хамовники" было известно еще в августе ДД.ММ.ГГГГ года, которое приняло некоторые меры, а именно: организовало целевой сбор денежных средств на оплату кадастровому инженеру соответствующих работ, а так же был заключен договор с инженером на выполнение таких работ. Завершением всех этих действий должно быть постановка на кадастровый учет общих земель (дороги) и получение соответствующего постоянного свидетельства о праве собственности на общее имущество (дороги).

Истцом для выяснения о принятых Правлением СНТ "Хамовники" мерах и их результате у Председателя Правления СНТ "Хамовники" была запрошена информация в виде копии постоянного свидетельства о собственности на общее имущество. Наличие такого свидетельства подтверждало бы об исправлении кадастровой ошибки, однако копии истец не получила, Более того, председатель СНТ "Хамовники" в своем ответе на заявление истца вопреки положениям п. 4 Устава СНТ "Хамовники", предусматривающим представлять информацию членам СНТ по любому вопросу, касающемуся деятельности товарищества, ответила, что такая информация может быть представлена только по запросу суда, что является существенным нарушением уставных положений. Отсутствие у истца достоверной информации от правления СНТ "Хамовники" о принадлежности общих земель создает неопределенность для дальнейших действий истца в получении постоянного свидетельства о праве собственности на принадлежащий ей земельный участок N, так как нет ответа на вопрос, исправлена ли кадастровая ошибка в части выявленного пересечения границ земельного участка истца с земельным участком "данные изъяты"", и кто является собственником в настоящее время относительно общих земель (дорога) СНТ "Хамовники". Бездействие со стороны Правления СНТ "Хамовники", по утверждению истца, нарушает её права как члена СНТ.

Истец, представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержали, уточнив требования, просили обязать ответчика оформить постоянное свидетельство на общие земли СНТ и выдать копию постоянного свидетельства о праве собственности на общие земли истцу. Пояснили, что между земельным участком истца и землями совхоза "Архангельский" находятся земли общего пользования. Нужны конкретные действия со стороны ответчика по исправлению кадастровой ошибки, в результате межевания участка была выявлена кадастровая ошибка, СНТ захватило "данные изъяты" сотки у "данные изъяты"". Свидетельство, которое имеется у СНТ на земли общего пользования, по утверждению истца, является временным, оно не постоянное. Истец требовала в СНТ не то свидетельство, которое имеется в СНТ на общие земли, а другое, постоянное, свидетельство. Постоянное свидетельство СНТ должно получить после проведения межевания общих земель СНТ и внесения сведений об общих землях в государственный кадастр недвижимости. По закону требуется упорядочить права на землю, для этого СНТ нужно совершить действия по получению свидетельства на общие земли, в том числе их межевание.

Представители СНТ "Хамовники" в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали, пояснив, что у СНТ есть свидетельство на общие земли от ДД.ММ.ГГГГ года, межевание общих земель проведено, результаты межевания сданы в Управление Росреестра, но получен отказ, так как имеется пересечение с землями совхоза "Архангельский". Имеющееся свидетельство о праве собственности на общие земли СНТ считает постоянным. Оно предоставлялось истцу года 4 назад, когда истец подавала иск к "данные изъяты"", но оно истца не устраивает. Истец просит другое свидетельство.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение в пределах предъявленных в суд требований.

Максимова Т.И. является собственником земельного участка N СНТ "Хамовники", что подтверждено свидетельством о праве собственности на землю N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Членство истца в СНТ "Хамовники" подтверждено представителями СНТ "Хамовники" в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ Максимова Т.И. обратилась в СНТ "Хамовники" с претензией о предоставлении ей письменного ответа о причинах бездействия в вопросе постановки на кадастровый учет общих земель СНТ "Хамовники" (л.д. 23-24). На эту претензию СНТ ДД.ММ.ГГГГ дан ответ о том, что оформлен кадастровый паспорт, заключен договор на проведение кадастровых работ, получен межевой план, межевой план сдан в Кадастровую палату, СНТ "Хамовники" исполнены требования определения Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

ДД.ММ.ГГГГ Максимова Т.И. обратилась в СНТ "Хамовники" с заявлением, в котором просила срочно выдать ей на руки копию постоянного свидетельства о собственности СНТ "Хамовники" на общие земли, а если его нет, то письменно объяснить причины его отсутствия (л.д. 27). На это заявление в ответе от ДД.ММ.ГГГГ СНТ сообщило истцу, что "время рассмотрения документов о постановке на кадастровый учёт принимает "Кадастровая палата" по Московской области, выдача учредительных документов СНТ "Хамовники" осуществляется только по запросу суда" (л.д. 26).

Действия СНТ по рассмотрению обращений истца истцом не оспорены, поэтому оценка данных истцу ответов не относится к данному рассматриваемому спору.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение); имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Статьей 19 указанного Федерального закона предусмотрены права и обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля; обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

В подтверждение права собственности СНТ "Хамовники" на общие земли площадью "данные изъяты" га представлено свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ г. N N.

В соответствии с Федеральным законом N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (ст. 9-10), государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Таким образом, имеющееся у СНТ "Хамовники" свидетельство о праве собственности на общие земли является действительным и имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Доводы истца о том, что СНТ "Хамовники" обязано получить "постоянное" свидетельство не основаны на законе и доказательствами не подтверждены. По объяснениям истца, имеющееся у СНТ свидетельство на землю истец считает не постоянным, запрашивала не его, а другое свидетельство.

Статьей 6 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено признание ранее возникших прав. Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество носит заявительный характер.

В силу статьи 16 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 г. "О государственном кадастре недвижимости", постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пунктах 9 и 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

С заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица. С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица (ст. 20 названного закона).

Статья 22 указанного Федерального закона N 221-ФЗ предусмотрен состав необходимых для кадастрового учета документов. Если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами является, в том числе межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Таким образом, исходя из указанных норм закона, государственная регистрация прав на недвижимое имущество, проведение процедур межевания земельного участка, внесение сведений в государственный кадастр недвижимости носит заявительный характер. У СНТ имеется свидетельство о праве собственности на общие земли, которое, по закону, является действующим и приравнивается к свидетельствам о государственной регистрации права. Оснований для возложения на СНТ обязанности оформить иное "постоянное" свидетельство на общие земли не имеется.

Истцом в данном случае выбран неверный способ защиты нарушенного права. Из объяснений сторон усматривается наличие спора по границам земельных участков, который может быть разрешен путем подачи иска в суд.

Поскольку не подлежат удовлетворению исковые требования, не подлежат взысканию в пользу истца с ответчика расходы на оплату услуг представителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Максимовой ФИО6 к СНТ "Хамовники" о возложении обязанности оформить постоянное свидетельство на общие земли и выдать копию свидетельства о праве собственности на общие земли отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья