Решение Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга

Решение Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга
(Извлечение)

Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Тумашевич Н.С.,

при секретаре Новиковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбалка Н.Н. к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения науки "Институт Океанологии им. П.П. Ширшова Российской Академии Наук" о признании локального акта - Правил внутреннего трудового распорядка- противоречащим законодательству РФ,

УСТАНОВИЛ:

Рыбалка Н.Н. обратилась в суд с иском к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения науки "Институт Океанологии им. П.П. Ширшова Российской Академии Наук" о признании локального акта - Правил внутреннего трудового распорядка- противоречащим законодательству РФ,

В обоснование заявленных требований истец указывает, что с XX.XX.XXXX г. истец замещала должность инженера-программиста, в настоящее время работает в должности главного специалиста филиала "Института Океанологии им. П.П. Ширшова Российской Академии Наук".

XX.XX.XXXX г. между ответчиком в лице директора Нигматулина Р. И. и истцом заключен Трудовой договор N XXX.

XX.XX.XXXX г. Ответчиком утверждены Правила внутреннего трудового распорядка.

XX.XX.XXXX г. ... районный суд Санкт-Петербурга решением по гражданскому делу N XXX отказал в удовлетворении исковых требований Рыбалка Н.Н. к филиалу "Института Океанологии им. П.П. Ширшова Российской Академии Наук" об отмене приказов об объявлении выговоров.

Ответчик в судебном заседании представил в качестве доказательства Правила внутреннего трудового распорядка.

Рыбалка Н.Н. полагает, что утверждение ответчиком Правил внутреннего трудового распорядка противоречит нормам ст. 190 ТК РФ, согласно которым Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации.

Просит признать Правила внутреннего трудового распорядка противоречащими ст. 190 ТК РФ и недействующими с даты их издания - XX.XX.XXXX года (л.д. XXX).

Истец Рыбалка Н.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причине неявки не сообщила, доверила представлять свои интересы на основании письменной доверенности Рыбалка В.Н.

Представитель истца Рыбалка В.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал, представил заявление о применении срока исковой давности.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о рассмотрении дела, не сообщившего суду об уважительной причине неявки.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав представленные доказательства, оценив их относимость, допустимость и достоверность, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат отклонению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании трудового договора от XX.XX.XXXX года Рыбалка Н.Н. принята на работу в Учреждение Российской академии наук Институт океанологии им. П.П. Ширшова РАН Санкт-Петербургский филиал (л.д. XXX).

В соответствии с приказом N XXX от XX.XX.XXXX года Рыбалка Н.Н. уволена на основании п.5 ч.1 ст. 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей (л.д. XXX).

XX.XX.XXXX года директором СПб филиала Института океанологии им. П.П. Ширшова РАН А.А. Р. утверждены Правила внутреннего трудового распорядка, согласованные с председателем профкома А.А. Т. (л.д. XXX).

Истец просит признать указанные Правила противоречащими ст. 190 ТК РФ и недействующими с даты их издания - XX.XX.XXXX года.

В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования является сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений. Государство в своих нормативных правовых актах устанавливает минимальные гарантии трудовых прав и свобод граждан (статья 1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям частей 1 и 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

В соответствии со ст. 189 ТК РФ, дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

В соответствии со ст. 190 ТК РФ, правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

В соответствии со ст. 372 ТК РФ работодатель в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющей интересы всех или большинства работников.

Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.

В случае, если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения.

При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Выборный орган первичной профсоюзной организации также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Таким образом, право обжалования локального нормативного акта законом предоставлено выборному органу первичной профсоюзной организации.

Указанные правила согласованы председателем профкома организации, в установленном порядке не оспорены.

В связи с установленным выше суд приходит к выводу о том, что Рыбалка Н.Н. не является надлежащим истцом по данному делу.

Кроме того, положения указанной выше статьи не предусматривают запрета работодателю на принятие локальных нормативных актов до момента достижения с органом первичной профсоюзной организации соглашения по всем пунктам возникших разногласий.

Если Правила внутреннего трудового распорядка не предусматривают каких-либо положений, это не означает возможность несоблюдения работодателем трудовых прав работников.

В случае неурегулирования отдельных положений в Правилах внутреннего трудового распорядка работодатель должен руководствоваться нормами ТК РФ.

При заключении трудового договора работник берет на себя обязанность соблюдать правила внутреннего трудового распорядка у данного работодателя, трудовую дисциплину (ст. ст. 56, 21 ТК РФ). Работодатель, в свою очередь, вправе требовать от работников соблюдения этой обязанности (ст. 22 ТК РФ). Правила внутреннего трудового распорядка имеют целью обеспечить рациональное использование каждым работником рабочего времени, повышение производительности труда, эффективности производства и организации труда.

Рыбалка Н.Н. не представила какие-либо доказательства того, что правила внутреннего трудового распорядка содержат положения, нарушающие ее права и законные интересы.

С учетом приведенного выше суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Рыбалка Н.Н. к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения науки "Институт Океанологии им. П.П. Ширшова Российской Академии Наук" о признании локального акта - Правил внутреннего трудового распорядка - противоречащим законодательству РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение десяти дней с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: