Решение Видновского городского суда Московской области от 11 мая 2012 г.

Решение Видновского городского суда Московской области от 11 мая 2012 г.
(Извлечение)

Видновский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Видновского городского суда Московской области Смирнова М.В., при секретаре Галкиной М.О., с участием истцов Соловьева И.А., Соловьевой О.В., Соловьевой Л.Б., их представителя Лопина Ю.Н., представителя ответчика Федосеевой Л.А. - Агафонова С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Соловьева И.А., Соловьевой О.В. и Соловьевой О.Б. к Федосеевой Л.А., Ленинскому отделу управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области о признании незаконным решения начальника отдела по Ленинскому району управления Роснедвижимости по Московской области от 3 августа 2007 г. об утверждении кадастрового дела и карты (плана) границ земельного участка, признании незаконной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка, обязании филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке, определении порядка пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ФИО11, Ленинскому отделу управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области, в котором с учётом уточнений просили - о признании незаконным решения начальника отдела по Ленинскому району управления Роснедвижимости по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении кадастрового дела и карты (плана) границ земельного участка, признании незаконной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка, обязании филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке, определении порядка пользования земельным участком.

В обосновании иска указали, что истцам Соловьёву И.А. и Соловьёвой Л.Б. принадлежат на праве собственности по 1/2 доли каждому 2 жилые комнаты площадью 19.4 кв.м. с 64/100 долей в праве собственности на общее имущество в коммунальной квартире, а Соловьёвой О.В. - жилая комната площадью 18.5 кв.м. с 36/100 долей в праве собственности на места общего пользования в коммунальной квартире общей площадью 98.9 кв.м., расположенной по адресу: "адрес"

Квартира N общей площадью 81.7 кв.м. принадлежит ответчице.

Указанный дом расположен на земельном участке площадью 1306 кв.м. Порядок пользования земельным участком между истцами и ФИО9, а теперь ответчицей, не определён.

Истцы в основном пользуются центральной частью земельного участка, а ответчица полосами участка вдоль левой и правой границ участка.

С июля 2006 года по август 2007 год по данному участку были проведены землеустроительные работы, в участии и согласования в натуре границ земельного участка истцы не принимали.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 зарегистрировал право собственности на земельный участок площадью 621.5 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ответчица зарегистрировала право собственности на этот земельный участок в порядке наследования после смерти ФИО9

Указанный дом расположен на земельном участке площадью 1306 кв.м., однако дом был приватизирован без приватизации земельного участка, который остался в муниципальной собственности.

Истцы и ФИО9 имели право на приобретении частей земельного участка в собственность в соответствии с долями в праве собственности на дом, и с учётом сложившегося порядка пользования земельным участком. Однако ФИО9 оформил приватизацию части земельного участка тайно, без согласия и без учёта прав пользования земельным участком истцов.

Представитель истцов и истцы в судебном заседании подтвердили заявленные требования и просили удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика и ответчица ФИО11 в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований отказать и пояснили, что при принятии решения на кадастровый учёт должностное лицо проверяет наличие всех документов и правильность их заполнения и не проверяет всякого рода подлинность подписей, печатей, замеров и т. д., требование о признании не законной постановку на кадастровый учёт земельного участка не имеет под собой законных оснований, поскольку, в случае предоставления всех необходимых документов, орган кадастрового учёта обязан поставить объект недвижимости на кадастровый учёт. Исключение полного состава сведений об объекте или снятии его с учёта предусматривается в случае ликвидации объекта. Так как земельный участок не находится в долевой собственности ответчицы и истцов, поэтому установить порядок пользования спорным участком не представляется возможным.

Представитель ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело без его участия и пояснил, что все регистрационные действия произведены в полном соответствии с требованиями законодательства на основании представленных документов. Действующим законодательством не предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как признание недействительным свидетельств о регистрации права. Требование, о признании недействительным решения начальника об утверждении кадастрового учёта могут быть признаны незаконными, только при несоответствие их закону в пределах полномочий органа государственной власти или иному нормативно-правовому акту и нарушение при этом прав или свобод гражданина. Так как ответчик не является субъектом спорных правоотношений, не обладает полномочиями по владению, пользованию и распоряжению спорным имуществом, в связи с чем, не может являться ответчиком в споре о праве.

Представитель третьего лица администрации Ленинского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя, решение оставляет на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя истицы, исследовав письменные материалы, и, оценив доказательства в их совокупности, находит иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

На основании ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случае, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В силу ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц?

По правилам ст. 20 ЗК РФ со дня введения в действие настоящего Кодекса земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование предоставляются только в случаях, установленных пунктом 1 статьи 20.

В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Не подлежат возврату земельные участки, не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков, которые были национализированы до 1 января 1991 года в соответствии с законодательством, действовавшим на момент национализации земельных участков.

Согласно ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 8 и 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование предоставляются только в случаях, установленных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

По правилам ст. 2 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - Единый государственный реестр прав).

Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.

Государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 18 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Тексты документов, представляемых на государственную регистрацию прав, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Согласно ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Из землеустроительного дела от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО9 на земельный участок площадью 621.5 кв.м., расположенный по адресу: "адрес" установлены границы земельного участка N, которые согласованные с соседними участками.

Техническим паспортом жилого помещения на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес". имеет общую площадь жилых помещений 90 кв.м., из неё комнаты площадью 19.4 кв.м., 18.5 кв.м. и 14.3 кв.м.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО9 имеет в собственности земельный участок N площадью 621.5 кв.м., расположенный по адресу: "адрес"

Согласно распоряжению администрации ленинского муниципального района N-р/о от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 предоставлен земельный участок площадью 621.5 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", с предложением заключить договор купли-продажи указанного участка.

Из договора купли-продажи N от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что между ФИО9 и администрацией Ленинского муниципального района Московской области заключён договор купли - продажи земельного участка площадью 621.5 кв.м., расположенного по адресу: "адрес"

Передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что администрация Ленинского муниципального района Московской области передала ФИО9 на основании договора купли-продажи в собственность земельный участок N площадью 621.5 кв.м., расположенный по адресу: "адрес"

Свидетельством о государственной регистрации права от 08.11. 2006 года установлено, что ФИО9 имеет в собственности трёх комнатную квартиру общей жилой площадью 81.7 кв.м., расположенную по адресу: "адрес"

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчица ФИО11 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ имеет в собственности трёх комнатную квартиру общей жилой площадью 81.7 кв.м., расположенную по адресу: "адрес"

Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчица ФИО11 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ имеет в собственности земельный участок N площадью 621.5 кв.м., расположенный по адресу: "адрес"

Анализируя вышеуказанные нормативно правовые акты и исследованные письменные доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что все регистрационные действия произведены в соответствии с требованиями действующего законодательства, а поэтому требованиях ФИО2, ФИО4 и ФИО8 о признании незаконным решения начальника отдела по Ленинскому району управления Роснедвижимости по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении кадастрового дела и карты (плана) границ земельного участка с кадастровым номером N, признании незаконной постановку на государственный кадастровый учет данного земельного участка с и обязании филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о спорном земельном участке - следует отказать.

В соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истец Соловьёв И.А. имеет в собственности, долю в праве 1/2 на две комнаты площадью 19.4 кв.м. и 14.3 кв.м. с 64/100 долей в праве на общее имущество в коммунальной квартире, состоящей из 3-х комнат общей площадью 98.9 кв.м., расположенной по адресу: "адрес"

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истица Соловьёва Л.Б. имеет в собственности, долю в праве 1/2 на две комнаты площадью 19.4 кв.м. и 14.3 кв.м. с 64/100 долей в праве на общее имущество в коммунальной квартире, состоящей из 3-х комнат общей площадью 98.9 кв.м., расположенной по адресу: "адрес"

Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истица Соловьёва О.В. имеет в собственности одну комнату 19.4 кв.м. площадью 18.5 кв.м. с 36/100 долей в праве на общее имущество в коммунальной квартире, состоящей из 3-х комнат общей площадью 98.9 кв.м., расположенной по адресу: "адрес"

В 2006 года ФИО9 приватизирована в собственности трёх комнатная квартира общей жилой площадью 81.7 кв.м., расположенная по адресу: "адрес" и в соответствии со ст. 36 Земельного Кодекса РФ на основании договора купли-продажи приобрёл земельный участок площадью 621.5 кв.м., расположенный по адресу по адресу: "адрес"

Истцами в указанном доме квартира приватизирована в 2010 году, и поэтому истцы по основаниям ст. 36 Земельного Кодекса РФ не могли совместно с ответчицей обращаться для приобретения прав на земельный участок в исполнительный орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок, так как не имели долей в праве собственности на дом.

При таких обстоятельствах, и принимая во внимание, что судом не установлено нарушений при получении и регистрации ответчицей земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", истцами не представлены документов, свидетельствующих об их праве собственности на данный земельный участок, не представлены документы, позволяющие разделить и индивидуализировать земельный участок в качестве объекта недвижимости, сведения о их местоположении, фактической площади, местоположении границ, доказательств отсутствия споров со смежными землепользователями, а также учитывая, что данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учёт, правообладателем которого является ответчица, а результаты межевания никем не оспорены, и учитывая, что земельный участок не находится в долевой собственности ответчика и истца, в удовлетворении исковых требованиях об определении порядка пользования земельным участком, расположенным по указанному адресу, выделив в совместное пользование ФИО3, ФИО4 и ФИО3, - следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО2, ФИО4 и ФИО3 о признании незаконным решения начальника отдела по Ленинскому району управления Роснедвижимости по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении кадастрового дела и карты (плана) границ земельного участка с кадастровым номером N, признании незаконной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N, обязании филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером N, определении порядка пользования земельным участком, расположенным по адресу: "адрес", выделив в совместное пользование ФИО3, ФИО4 и ФИО3, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Смирнов М.В.