Решение Чертковского районного суда Ростовской области от 12 октября 2012 г. по делу N 2-498/2012

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кадурина С.А.,

при секретаре Вербицкой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чертковского района Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределённого круга лиц, интересов Российской Федерации к ООО "Талисман" о возложении обязанности встать на учёт в Департаменте федеральной службы по надзору в сфере природопользования по южному федеральному округу в качестве плательщика обязательных платежей за негативное воздействие на окружающую среду,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чертковского района Ростовской области обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ООО "Талисман" о возложении обязанности встать на учёт в Департаменте федеральной службы по надзору в сфере природопользования по южному федеральному округу в качестве плательщика обязательных платежей за негативное воздействие на окружающую среду. В обоснование своих требований прокурор указал, что была проведена проверка исполнения ООО "Талисман" требований федерального законодательства об отходах производства и потребления, а также законодательства об охране атмосферного воздуха. Проведенной проверкой установлено, что видами деятельности общества являются: разведение пчёл, деятельность автомобильного грузового неспециализированного транспорта, оптовая торговля медом. Средняя численность работников на момент проверки составила 11 человек. Ответственное лицо за природоохранную деятельность не назначено. Объектов водоснабжения на балансе общества не числится. Обществом представлен договор с МУП "Коммунальщик" N от ДД.ММ.ГГГГ на услуги холодного водоснабжения и водоотведения. В помещениях общества имеется локальная канализация, отвод хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в водонепроницаемую выгребную яму. ЖБО вывозятся МУП "Коммунальщик" по разовым заявкам. На балансе общества числится 3 грузовых автомобиля. Контроль токсичности и дымности отработанных выхлопных газов осуществляется ежегодно при прохождении государственного технического осмотра. В результате деятельности предприятия образуются производственные отходы, из них: первого класса - отработанные лампы люминесцентные; второго класса - отработанные аккумуляторы; третьего класса - отработанные масла, фильтры, обтирочный материал, загрязненный маслами, остатки дизтоплива; четвертого класса - покрышки отработанные, ТБО. Твердые бытовые отходы собираются в 200 литровые металлические бочки, установленные на территории общества и вывозятся МУП "Коммунальщик" в соответствии с договором N от ДД.ММ.ГГГГ

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ) установлено, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду основывается на принципе платности природопользования и возмещении вреда окружающей среде.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ атмосферный воздух является объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с 4.1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ к видам негативного воздействия на окружающую среду среди прочих относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ, размещение отходов производства и потребления.

В соответствии сч.1 ст.16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", а также ст.28 Федерального закона от 04.05.1999 N96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" негативное воздействие на окружающую среду, в том числе загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, является платным.

В ходе проверки установлено, что ООО "Талисман" не осуществляются расчёты платежей за негативное воздействие на окружающую среду, плата за негативное воздействие на окружающую среду, что является нарушением ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", которой установлено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. Приказа федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору N 557 от 08.06.2006 "Об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду" (зарегистрирован в Минюсте РФ от 17.07.2006 N 8077), которым определён срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (квартала).

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона от 04.05.1999 N96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и источники вредных физических воздействий на атмосферный воздух, а также количество и состав выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, виды и размеры вредных физических воздействий на него подлежат государственному учету в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно информации Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по южному федеральному округу ООО "Талисман" в числе плательщиков за негативное воздействие на окружающую среду не значится. Несоблюдение указанных требований ведет к нарушению права граждан на информацию об источниках загрязнения атмосферного воздуха и вредного физического воздействия на него, закрепленному в 4.1 ст.29 Федерального закона от 04.05.1999 N96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", а также интересов Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, закрепленных в ч.1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", а также ст.28 Федерального закона от 04.05.1999 N96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", согласно которым негативное воздействие на окружающую среду является платным. Просит суд обязать ООО "Талисман", расположенное по адресу: "адрес" стать на учет в Департаменте федеральной службы по надзору в сфере природопользования по южному федеральному округу в качестве плательщика обязательных платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

В судебном заседании прокурор ФИО1 поддержал заявленные исковые требования и просил суд их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - директор ООО "Талисман" ФИО2. в судебном заседании исковые требования признал полностью.

Третье лицо Департамент федеральной службы по надзору в сфере природопользования по южному федеральному округу о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель ФИО3 действующий на основании доверенности, в суд не явился, направил письменный отзыв, в котором возражений против удовлетворения требований прокурора не указал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Кроме этого, исковые требования подтверждаются: актом проверки в организации ООО "Талисман" от ДД.ММ.ГГГГ, письмом Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по южному федеральному округу, направленным в адрес прокурора Чертковского района о том, что ООО "Талисман" на учёте в качестве плательщика обязательных платежей за негативное воздействие на окружающую среду не состоит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора Чертковского района Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределённого круга лиц, интересов Российской Федерации к ООО "Талисман" о возложении обязанности встать на учёт в Департаменте федеральной службы по надзору в сфере природопользования по южному федеральному округу в качестве плательщика обязательных платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

Обязать ООО "Талисман", расположенное по адресу: "адрес" встать на учёт в Департаменте федеральной службы по надзору в сфере природопользования по южному федеральному округу в качестве плательщика обязательных платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

Взыскать с ООО "Талисман" в доход местного бюджета госпошлину в сумме "данные изъяты"

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 октября 2012 года.

Председательствующий судья: