Решение Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 14 февраля 2012 г. по делу N 2-561/12

Дело N 2-561/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2012 года Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Корниловой Л.И.

при секретаре Егоровой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой Е. А. к Государственному учреждению управление пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец Павлова Е.А. обратилась в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями. В обоснование иска указала следующее. Решением ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, т.к неправомерно не были включены в специальный стаж в льготном исчислении как год работы на 1 год и 6 месяцев следующие периоды ее работы: с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности палатной медсестры отделения ортопедии Горьковского НИИ Травматологии и ортопедии; с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности врача-интерна по хирургии в хирургическом отделении Нижегородской областной детской клинической больницы; с (дата обезличена) по (дата обезличена)- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком; календарно: с (дата обезличена) по (дата обезличена) обучение на курсах повышения квалификации; с (дата обезличена) по (дата обезличена)- служебная командировка. Истец просит суд включить указанные периоды работы в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию и назначить пенсию с (дата обезличена).

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц незаявляющих самостоятельных требований были привлечены Нижегородская областная детская клиническая больница, ФГУ ННИИТО.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признала, пояснила суду, что истица обратилась в ГУ УПФР в Канавинском районе города Нижнего Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии (дата обезличена).В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах не зависимо от возраста. При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости следует руководствоваться Списком и Правилами, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781.Кроме того, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 464, после 1 ноября 1999г. до 12 ноября 2002 года в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. N 1066 и с 12 ноября 2002 года с применением Списка и Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781. Данные нормы урегулированы постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. N 2-П. С учетом вышеуказанных нормативных документов специальный стаж истицы составил 27 лет 6 месяцев 5 дней. Период работы в должности палатной медсестры отделения Горьковского НИИ травматологии и ортопедии с 04.09.1987г. по 31.05.1989г. (1 го (адрес обезличен) месяцев 27 дней) зачтен в стаж календарно. Истица просит включить данный период в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев. Данный период не может быть включен в стаж в льготном исчислении, так как Списком структурных подразделений, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.2002г. N 781 - отделение ортопедии - не предусмотрено. Период работы в должности врача-интерна по хирургии в хирургическом отделении Нижегородской областной детской клинической больнице с 01.08.1990г. по 31.01.1993г. (2 года 5 месяцев 30 дней) можно зачесть можно только календарно, так как эта должность выделена как самостоятельная должность, льготного исчисления по данной должности нет, врач-интерн не является врачом-специалистом. Эта должность не входит в Список должностей, период работы на которых, должен быть исчислен как специальный стаж в льготном исчислении. Также в спорный период истица находилась в отпуске по уходу за ребенком с (дата обезличена) по (дата обезличена) Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена) и служебные командировки с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (всего 1 месяц 18 дней) не могут быть включены в специальный стаж, поскольку согласно п. 4 и 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1 (дата обезличена) N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости..." в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсий, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных, основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Канавинском районе города Нижнего Новгорода считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости законным, обоснованным и принятым в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. На основании изложенного, прошу в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Представитель 3-го лица Нижегородская областная детская клиническая больница в судебном заседании не возражала против заявленных требований истца.

Третье лицо ФГУ ННИИТО в суд не явилось, извещено о дне слушания дела.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 11 пунктом 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона следующим гражданам:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности ? и не менее 30 лет в городах ?

Согласно статье 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией? но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 20 декабря 2005 года N 25 (пункт 9) разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего по мнению истца зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал и т.п.).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 (в редакции Постановлений Правительства РФ от 27.08.1992 N 634, от 23.07.1993 N 701, от 22.09.1993 N 953) установлены правила исчисления сроков выслуги лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию по выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В пункте 1 данного постановления, указан средний медицинский персонал, независимо от наименования должности, лечебно-профилактических и санитарно- эпидимиологических учреждений всех форм собственности. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 (в редакции Постановления Правительства РФ от 19.02.2001 N 130) утверждены списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Из материалов дела усматривается, что ответчик засчитал истцу в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности 27 лет 6 месяцев 5 дней.

Из материалов дела следует, что истец в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) работала в качестве палатной медсестры отделения ортопедии взрослых Горьковского НИИ травматологии и ортопедии. По штатным расписаниям 1987-1989 года название отделения числилось- отделение ортопедии взрослых. В приказе на прием и трудовой книжке название отделения- отделение взрослой ортопедии. В Горьковском НИИ травматологии и ортопедии имелось 2 штатных расписания: по клинике- раздел 203 и по науке- раздел 200. Должности среднего медицинского персонала в штатных расписаниях Горьковского НИИ травматологии ортопедии числились в подразделе-203-"клиника". Вышеперечисленное отделение относилось к лечебным отделениям хирургического профиля и являлось неотъемлемой частью стационара Горьковского НИИ травматологии и ортопедии переименованного в дальнейшем в ФГУ "ННИИТО"Минздравсоцразвития России.

Работа истца в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) была связана с непосредственным обслуживанием больных, сопряжена с вредными для здоровья условиями труда в связи счем дает право на получение пенсии по выслуге лет в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464. Более того данный вопрос урегулирован постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года N2-П.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что доводы ответчика об отсутствии необходимости включения в стаж работы, дающий право на досрочную льготную пенсию по старости периода учебы на курсах повышения квалификации и нахождения в служебных командировках, являются необоснованными, поскольку Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в соответствии с Конституцией РФ и ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии. Право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при соблюдении ими условий, предусмотренных вышеназванным Федеральным Законом. Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с ФЗ. В п.1 ст.7 Закона указано, что застрахованными лицами являются граждане РФ ? работающие по трудовому договору. Ст. 187 ТК РФ гарантирует работнику при направлении его для повышения квалификации сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы, т.е. трудовой договор в данном случае с работником не прекращается, а, следовательно, он является застрахованным лицом и в данный период производится уплата страховых взносов. В силу п.1 ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, требования истца в части включения в специальный медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды: нахождения истца на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена); нахождения истца в командировке с (дата обезличена) по (дата обезличена) подлежат удовлетворению.

На основании Перечня "Структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев" работа в должности оперирующего врача - специалиста всех наименований в том числе оперирующего врача заведующего, операционной медицинской сестры, включая старших, акушерки, ?. В отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений пунктами Списка 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 дает право считать один год работы за один и шесть.

Суд приходит к выводу, что периоды работы в истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности врача-интерна Нижегородской областной детской клинической больницы, также подлежат включению в стаж, поскольку Павлова Е.А представила суду доказательства того, что в этот период времени принимала участие в операции (л.д.12-21) и фактически осуществляла медицинскую деятельность. Данный период подлежит включению в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от (дата обезличена) N 25 (пункт 15) указал, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости следует исходить из того, что если указанный период имел место до (дата обезличена) (времени вступления в силу закона Российской Федерации от (дата обезличена) N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названные период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Судом установлено, что Павлова Е.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с (дата обезличена) по (дата обезличена), в отпуск по уходу за ребенком истица ушла с должности врача-интерна, который подлежит включению в стаж в льготном исчислении. Таким образом, спорный период также подлежит включению в стаж дающий право на досрочную пенсию в льготном исчислении.

Учитывая, что спорные периоды подлежат включению в стаж Павловой Е.А., суд приходит к выводу о том, что на период (дата обезличена) у Павловой Е.А. имелся необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Таким образом, исковые требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Павловой Е. А. - удовлетворить.

Включить Павловой Е. А. в стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп.11 п.1 ст.28 ФЗ от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев следующие периоды работы: с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности палатной медсестры отделения ортопедии Горьковского НИИ травматологии и ортопедии; с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности врача-интерна Нижегородской областной детской клинической больницы; период нахождения по уходу за ребенком с (дата обезличена) по (дата обезличена); календарно: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена); периоды нахождения в служебной командировке с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода назначить Павловой Е. А. с (дата обезличена) досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения.

Решение в течение 30 дней может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, путем подачи жалоб через Канавинский районный суд г. Н.Новгород

Судья Л.И.Корнилова

Мотивированное решение составлено (дата обезличена)

Судья Л.И.Корнилова