Решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 02 февраля 2012 г. по делу N 2-374/2012

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Коренковой С.В.,

при секретаре Табашной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гердунова Юрия Борисовича об оспаривании отказа ОУФМС России по Красноярскому краю в Емельяновском районе в постановке на регистрационный учет в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Гердунов Ю.Б. обратился в Емельяновский районный суд с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ ОУФМС России по Красноярскому краю в Емельяновском районе в постановке на регистрационный учет в жилом доме по адресу: "адрес"

Свои требования заявитель мотивировал тем, что является собственником жилого садового дома, расположенного по адресу: "адрес". Решением Емельяновского районного суда данный дом признан жилым, пригодным для проживания в нем постоянно. ОУФМС России по Красноярскому краю в Емельяновском районе заявителю отказано в регистрации, поскольку дом заявителя находится на территории Мининского сельсовета, но не входит в черту поселка Минино и находится на землях сельскохозяйственного назначения, а не на землях поселения. Заявитель считает отказ в регистрации по месту его жительства незаконным, и противоречащим постановлению Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 года.

В судебном заседании заявитель Гердунов Ю.Б. и его представитель Лукина Н.В. (по доверенности) заявленные требования поддержали, дали пояснения соответствующие вышеизложенному.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ОУФМС России по Красноярскому краю в Емельяновском районе, не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований не предоставил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из статьи 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 35 (части 1 и 2), согласно которой право частной собственности охраняется законом и каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, статьей 40 (часть 1), согласно которой каждый имеет право на жилище, а также статьей 57, обязывающей каждого платить законно установленные налоги и сборы, следует, что место жительства гражданина должно быть определено с достаточной точностью, чем ни в коей мере не ограничивается его право на свободное передвижение и выбор места жительства.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст.20 ГК РФ).

Генеральные планы включают в себя положения о территориальном планировании, а также соответствующие карты (схемы), на которых отображаются границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа (п.2 ч.6 ст.23 Градостроительного кодекса РФ). Утверждение в установленном порядке генеральных планов городских округов и поселений входит в компетенцию их представительных органов местного самоуправления (ч.13 ст.24 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно п.1 ст.7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов?

В силу п.2 ст.7 Земельного кодекса РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Из материалов дела следует, что Гердунову Ю.Б., согласно свидетельству о государственной регистрации права, принадлежит на праве собственности садовый дом, назначение - жилое, 2-этажный, общая площадь 43,7 кв.м.по адресу: "адрес", район "адрес" (л.д.6).

Согласно решению Емельяновского районного суда от 01 июня 2009 года жилое строение, расположенное по адресу: "адрес", принадлежащее Гердунову Ю.Б., признано пригодным для постоянного проживания (л.д.9).

Из свидетельства о государственной регистрации права от 21 мая 2007 года следует, что Гердунову Ю.Б. принадлежит земельный участок, с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, общей площадью 546 кв.м., по адресу: Россия, "адрес" (л.д.8).

Согласно кадастровому плану земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от 22 декабря 2003 года следует, что земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", - весь участок относится к землям сельскохозяйственного назначения.

Согласно письму и.о.начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в Емельяновском районе от 16.11.2011 года, Гердунову Ю.Б. отказано в регистрации, поскольку он проживает по адресу, расположенному на территории Мининского сельсовета, но не в черте поселка Минино, и соответственно находится на землях сельскохозяйственного назначения, а не на землях населенных пунктов (л.д.13).

Абзац второй статьи 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определяет садовый земельный участок как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный имя для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Однако, согласно постановлению Конституционного суда РФ от 30 июня 2011 года N 13-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобой гр.Воробьева А.В." признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1), 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

В связи с чем, суд не может согласиться с доводами ОУФМС России по Красноярскому краю в Емельяновском районе, поскольку они противоречат постановлению Конституционного суда РФ от 30 июня 2011 года N 13-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений?

Следовательно, Гердунов Ю.Б. проживает в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме, пригодном для постоянного проживания и расположенном на садовом земельном участке, относящемся к землям сельскохозяйственного назначения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что, заявленные требования Гердунова Ю.Б. подлежат удовлетворению, а отказ ОУФМС России по Красноярскому краю в Емельяновском районе в регистрации заявителя по указанному месту жительства, является незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ ОУФМС России по Красноярскому краю в Емельяновском районе в постановке Гердунова Юрия Борисовича на регистрационный учет в жилом доме по адресу: "адрес"

Возложить обязанность на ОУФМС России по Красноярскому краю в Емельяновском районе устранить допущенное нарушение прав Гердунова Юрия Борисовича и осуществить регистрацию его по месту жительства по адресу: "адрес" в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 30 дней через Емельяновский районный суд после составления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна. Решение в законную силу не вступило.

Судья Емельяновского районного суда

Красноярского края С.В. Коренкова