Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Медведева И.Г., при секретаре Юровой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреева "данные изъяты" к Администрации г.Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Андреев А.С. обратилась в суд с иском к Администрации г.Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что на основании договора социального найма жилого помещения от 08.11.2010 года истец был вселен в комнату N общежития по "адрес" в "адрес", где он постоянно проживает. В настоящее время истец желает воспользоваться своим правом приватизировать данную комнату в порядке, предусмотренном законом "О приватизации жилищного фонда РФ", однако ответчик отказал ему в этом по тем основаниям, что здание по "адрес" имеет статус общежития, а комнаты в общежитиях приватизации не подлежат. Между тем, в 2009 году здание общежития было передано из ОАО "РЖД" в муниципальную собственность г. Красноярска, в связи с чем, и на основании ст.7 закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", оно утратило статус общежития, а к занимаемому им жилому помещению должны применяться нормы договора социального найма. Таким образом, спорная комната находится в муниципальной собственности, ранее истец в приватизации жилых помещений не участвовал, другими жилыми помещениями не владеет, следовательно, имеет право ее приватизировать. В связи с вышеизложенным, истец Андреев А.С. просит признать за ним право собственности на комнату N по "адрес" в "адрес" в порядке приватизации.
В судебном заседании истец Андреев А.С. поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным выше основаниям.
Представитель ответчика Администрации г. Красноярска Прохоренко Н.С., действующая на основании доверенности N 01-4613 от 29.09.2011г., в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
С учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть иск в отсутствие указанных не явившихся лиц в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам. Заслушав доводы истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.2 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ" N1541-1 от 04.07.1991г., граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
При этом, как следует из требований ст.4 вышеуказанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях.
Между тем, согласно ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Таким образом, указанной нормой закона установлено, что общежития, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом, вышеуказанная ст.7 Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 N 4-П признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.
Следовательно, граждане, которые занимают такие жилые помещения, вправе приобрести их в собственность на основании ст. 2 Закона "О приватизации жилищного фонда РФ". При этом, суд учитывает, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку в соответствии с ч.2 ст.62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
Из материалов дела следует, что здание по "адрес" в "адрес" было возведено в 1950 году на государственные средства, относилось к государственному жилищному специализированному фонду, имело статус общежития и находилось в ведении федерального государственного предприятия "Красноярская железная дорога", образованного в 1979 году, переименованного в 2001 году в ФГУП "Красноярская железная дорога".
В дальнейшем, в соответствии с Федеральными законами от 27 февраля 2003 года N29-ФЗ "ОБ особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", от 21 декабря 2001 года N178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Прогнозным планом (программой) приватизации федерального имущества, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 11 августа 2003 года N111-р, Постановления Правительства РФ N585 от 18 сентября 2003 года "О создании открытого акционерного общества "Российские железные дороги", Российская Федерация в лице Министерства имущественных отношений РФ, Федеральной энергетической комиссии, Министерства путей сообщения РФ на основании Сводного передаточного акта от 30 сентября 2003 года N4557-р/6-р/884р передала в собственность ОАО "Российские железные дороги" в порядке приватизации государственного имущества Российской Федерации имущество организаций федерального железнодорожного транспорта, включая находящееся на территории "адрес" общежитие по "адрес", принадлежавшего ФГУП "Красноярская железная дорога Министерства путей сообщения" (приложение N1672 (часть 72) Сводного передаточного акта).Право собственности ОАО "Российские железные дороги" на здание общежития по "адрес" в "адрес" в целом зарегистрировано 23 апреля 2007 года.
В соответствии с утвержденной ОАО "Российские железные дороги" "Программой по вовлечению в гражданский оборот объектов жилищного коммунального хозяйства ОАО "Российские железные дороги", было принято решение о безвозмездной передаче общежития по "адрес" в "адрес" в целом в муниципальную собственность города Красноярска. Договором пожертвования имущества, находящегося в собственности ОАО "Российские железные дороги", NД-547 от 01 июня 2009 года муниципальному образованию "адрес" было передано безвозмездно в собственность здание общежития по "адрес" в "адрес" в целом; передача в собственность муниципального образования оформлена актом приема-передачи.
В настоящее время, указанное здание по "адрес" включено в реестр муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из такого реестра. Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, представленной Управлением Федеральной регистрационной службы Красноярского края, произведена государственная регистрация права собственности муниципального образования "адрес" на здание общежития по "адрес" в "адрес" в целом.
Таким образом, здание общежития по "адрес" в "адрес" ранее относилось к объектам государственного жилищного фонда, было возведено на государственные средства до введения в действие Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" N1541-1 от 04 июля 1991 года, поступило в собственность муниципального образования г. Красноярск безвозмездно, в силу чего на указанное здание распространяются вышеприведенные нормы ст.7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
Факт того, что здание общежития находилось в собственности ОАО "Российские железные дороги" в период времени с 2007 по июнь 2009 года, не имеет значения для существа спора, поскольку судом установлено, что спорный объект недвижимости не был возведен за счет средств указанного Общества. К тому же, уставный капитал ОАО "Российские железные дороги" в соответствии с вышеприведенными нормативными актами, был сформирован за счет государственного имущества Российской Федерации, к которому относилось и здание общежития по "адрес" в "адрес".
Тот факт, что здание общежития включено Администрацией г. Красноярска в состав специализированного жилищного фонда, не является препятствием в осуществлении гражданами, занимающими в нем жилые помещения на законных основаниях, права на приватизацию, поско
