Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 28 февраля 2012 г. по делу N 2-659/12

Октябрьский районный суд г.Самары в составе

председательствующего судьи: Курмаевой А.Х.,

при секретаре судебного заседания: Кузиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-659/12 по иску Егорова В.В. к Главному управлению внутренних дел по Самарской области об обязании произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Егоров В.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая, что он, являясь сотрудником органов внутренних дел, во исполнение Указа Президента РФ от 23.09.1999г N 1255с "О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ", Указа Президента РФ от 20.01.97 N 23с "О дополнительных мерах по укреплению правопорядка в Северо-Кавказском регионе РФ", оперативной директивы МВД РФ от дата N..., на основании приказа начальника ГУВД Самарской области Глухова В.П., в период с дата по дата (63 дня), и с дата по дата (91 день), находился в служебной командировке на территории Северо-Кавказского региона РФ, и выполнял боевые задачи: участвовал в контртеррористических операциях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в составе временной оперативной группировки органов и подразделений МВД РФ на территории Северо-Кавказского региона РФ, в зоне ответственности ОВД Веденского района Чеченской республики. Просит обязать ГУВД по адрес МВД РФ произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии, зачесть в выслугу лет период его нахождения на территории Северо-Кавказского региона РФ, с дата по дата (63 дня), и с дата по дата (91 день), из расчета один месяц службы за три месяца ( один день за три дня).

В судебном заседании истец Егоров В.В. свои исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.

Представитель ГУ МВД России по Самарской области -Новикова С.В., действующая на основании доверенности от дата N..., в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований Егорова В.В. отказать по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление (л.д. 26-28).

Выслушав пояснения участников процесса, представленные суду письменные доказательства суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно действующего в РФ законодательства, пенсионное обеспечение уволенных со службы сотрудников органов внутренних дел осуществляется на основании Закона РФ от 12.02.93N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы ?." (далее Закон N4468-1). Во исполнение названного Закона издано Постановление Правительства РФ N 941 от 22.09.93 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел и их семьям в Российской Федерации".

Из ст. 13 Закона N4468-1 следует, что пенсия за выслугу лет назначается независимо от возраста при наличии на день увольнения со службы выслуги на военной и (или) правоохранительной службе 20 лет и более (пункт "а").

Судом установлено, что Егоров В.В. на основании приказа начальника ГУВД Самарской области Глухова В.П., в период с дата по дата (63 дня), и с дата по дата (91 день), находился в служебной командировке на территории Северо-Кавказского региона РФ, и выполнял боевые задачи: участвовал в контртеррористических операциях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в составе временной оперативной группировки органов и подразделений МВД РФ на территории Северо-Кавказского региона РФ, в зоне ответственности ОВД Веденского района Чеченской республики (л.д. 9-20).

Согласно решения суда от дата взыскана с ГУВД по Самарской области в пользу Егорова В.В. компенсация за участие в боевых действиях и контртеррористических операциях в сумме *** руб. *** коп. (л.д. 8).

Решением суда от дата с ГУВД Самарской области в пользу Егорова В.В. взыскана компенсация за участие в боевых действиях и контртеррористических операциях в сумме *** руб. *** коп. (л.д. 7).

Согласно ст.11 Закона РФ от 12.02.93 N 4468-1 пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется: б) Министерством внутренних дел Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из внутренних войск и военизированной пожарной охраны, лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации.

В Самарской области эта обязанность возложена на отдел пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения, который согласно Положению о центре финансового обеспечения ГУ МВД России по Самарской области, утвержденному приказом ГУ МВД России по Самарской области от 01.07.2011г. N 571, является его структурным подразделением.

В соответствии с п.8 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 27.05.2005г. N 418, кадровым подразделением по последнему месту военной службы (службы) военнослужащего, сотрудника проверяются данные о прохождении военной службы (службы), уточняются и подтверждаются периоды военной службы (службы), подлежащие зачету на льготных условиях (при необходимости запрашиваются архивы),после чего составляется расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и объявляется лицу, оформляемому на пенсию, под роспись. Каждый пункт расчета выслуги лет должен содержать ссылку на соответствующую норму нормативного правового акта.Расчет выслуги лет может быть согласован за три месяца, предшествующие увольнению. При этом кадровым подразделением лицу, оформляемому на пенсию, разъясняются вопросы, связанные с пенсионным обеспечением.

Согласно п.11 вышеуказанной Инструкции материалы о назначении пенсии представляются кадровыми подразделениями в пенсионные органы не позднее 10 дней со дня увольнения с военной службы (службы) военнослужащего или сотрудника органов внутренних дел, имеющего право на пенсию.

Согласно ст.40 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "О полиции" основанием увольнением является выслуга срока службы, дающего право на пенсию.

Согласно ст.13 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 01.07.2011) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" право на пенсию за выслугу лет имеют:

лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Согласно справке МО МВД России "Исаклинский" старший сержант полиции Егоров В.В. ( ***) действительно проходит службу в органах внутренних дел с дата в должности ***" с дата на основании приказа МО МВД России "Исаклинский" N... л/с от дата (л.д. 24, 25).

Согласно п.4 п.п. "в" Постановления Правительства РФ от 09.02.04 N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" установлено засчитывать указанным в пункте 1 настоящего Постановления сотрудникам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии - время непосредственного участия в составе специальных сил и сил объединенной группировки в контртеррористических операциях из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 3 месяца. При этом периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со дата - руководителем контртеррористической операции.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время истец даже при расчете выслуги лет с учетом нахождения в командировках, не имеет права на пенсию по выслуге лет, в связи с недостижением 20 лет выслуги.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Действующим законодательством не предусмотрено обеспечение права на будущее.

В соответствии со ст.196 ч.3 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Егоров В.В. является действующим сотрудником ОВД в должности ***, рапорт на увольнение на пенсию по выслуге лет не писал, увольняться не собирается, в суд обратился для того, чтобы указанный период в дальнейшем был учтен при назначении пенсии по выслуге лет.

Таким образом, Егоров В.В. на настоящее время право на пенсию по выслуге лет не имеет, в связи с недостижением 20 лет выслуги, поэтому у ответчика не возникло обязанности по составлению расчета пенсии в соответствии с п.8 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от дата N....

Таким образом, учитывая, что права истца не нарушены, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о перерасчете выслуги лет в период его нахождения на территории Северо-Кавказского региона на льготных условиях - один день службы за три дня, поскольку расчет производится кадровым подразделением органа, в котором проходит службу сотрудник, на основании личного дела сотрудника на день его увольнения.

Егоров В.В. в настоящее время является действующим сотрудником в службе органах внутренних дел, состоит в должности ***", что в судебном заседании им не отрицалось, в связи с чем, его права в данной части ответчиком не нарушены. В случае если при увольнении истца со службы вышеуказанные периоды не будут включены в срок службы в специальном звании на льготных условиях, и если, по мнению истца это нарушит его права, он вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Егорова В.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 01.03.12г.

Судья подпись Курмаева А.Х.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: