Решение Промышленного районного суда г. Самары от 04 июня 2012 г.

Решение Промышленного районного суда г. Самары от 04 июня 2012 г.
(Извлечение)

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бакаевой Ю.В.,

при секретаре Харисовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело N по иску Самохваловой АВ, Исайчевой АЮ, Егоровой ТВ, Никоноровой СН к Министерству имущественных отношений по Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Самохвалова А.В., Исайчева А.Ю., Егорова Т.В., Никонорова С.Н. обратились к ответчику с заявлением о признании в порядке приватизации в общую долевую собственность земельного участка общей площадью 850, 8 кв.м., расположенного по адресу: "адрес".

В обоснование иска истцы указали, что являются правообладателями - собственниками единого домовладения, расположенного на испрашиваемом земельном участке по тому же адресу.

ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи, удостоверенного государственным нотариусом Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы г. Куйбышева ФИО7 по реестру N, Никонорова С.Н. приобрела в собственность ? долю жилого дома, расположенного по адресу: "адрес".

На праве собственности Исайчевой А.Ю. принадлежат 9/32 долей в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждено свидетельством о государственной регистрации права.

Иными сособственниками указанного домовладения являются в 9/32 доли Самохвалова А.В. в порядке наследования, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного ФИО8, и.о. нотариуса г. Самары ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, по реестру 3470.

В доле 3/16 сособственником также является Егорова Т.В., приобретшая свою долю на указанный жилой дом в порядке наследования на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного государственным нотариусом Промышленной государственной нотариальной конторы г. Самары ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ по реестру N, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Указанное домовладение является единым ( литера АА1А2) и расположено на едином земельном участке площадью 850,8 кв.м..

ДД.ММ.ГГГГ истцы совместно обратились Министерство имущественных отношений Самарской области с соответствующим заявлением о предоставлении в общую долевую собственность спорного земельного участка.

Ответчиком в предоставлении спорного земельного участка в общую долевую собственность было отказано, по причине невозможности утверждения схемы расположения спорного земельного участка.

Истцы считают, что поскольку являются сособственниками жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", то спорный земельный участок, на котором распложен указанный дом, должен быть предоставлен в собственность истцов в порядке приватизации. Данное право истцов является исключительным.

На основании изложенного, истцы просят признать право общей долевой собственности на спорный земельный участок, обшей площадью 850, 8 кв.м., согласно долям в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенного по адресу: "адрес"; за Егоровой Т.В. 3/16 доли испрашиваемого земельного участка, за Самохваловой А.В. 9/32 доли спрашиваемого земельного участка, за Никоноровой С.Н. ? доли испрашиваемого земельного участка, за Исайчевой А.Ю. 9/32 доли испрашиваемого земельного участка соответственно.

В судебном заседании представитель истцов, по доверенности Минибаева А.Р. исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные описательной части решения..

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину явки не сообщил, представил письменный отзыв.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие не явившейся стороны.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что домовладение по адресу: "адрес" является единым ( литера АА1А2) и расположено на едином земельном участке площадью 850,8 кв.м..

Правообладателями указанного домовладения на основании общей долевой собственности являются: истцы Самохвалова А.В. 9/32 долей, Исайчева А.Ю. 9/32 долей, Егорова Т.В. 3/16 долей, Никонорова С.Н.1/4 доля.

На основании типового договора от ДД.ММ.ГГГГ о продаже в рассрочку гражданам, из существующего жилищного фонда, одно и двухэтажных домов с числом комнат от 1 до 5 включительно, ФИО12 приобрел одноэтажный гипсолитовый "адрес", расположенный на отведенном для строительства дома земельном участке, мерою 850, 8 кв.м.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ б/н, находящейся в материалах инвентарного дела на домовладение по адресу: "адрес" обозреваемых в судебном заседании, испрашиваемый земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома по договору N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12

Данные обстоятельства подтверждены ответом "данные изъяты"" письмо от ДД.ММ.ГГГГ, а так же материалами инвентаризации, техническим паспортом на домовладение.

В последующем, часть домовладения по указанному адресу в 1/4 доле была подарена ФИО12 ФИО21. (договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ), оставшаяся часть после смерти ФИО12 была распределена между его наследниками ФИО15, ФИО13, ФИО14

После смерти ФИО13 право на 3/16 доли в указанном домовладении в порядке наследования перешло Егоровой Т.В. (истец по делу) на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию ДД.ММ.ГГГГ

ФИО14 свои доли в размере 9/32 по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ подарила Исайчевой А.Ю. (истец по делу).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 свою ? долю в указанном жилом доме продала Никоноровой С.Н. (истец по делу).

В свою очередь, после смерти ФИО15 на долю 9/32 долей в указанном жилом доме, право на 9/32 долей перешло к ее дочери Самохваловой А.В., что подтверждено свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ (истец по делу).

Судом установлено, что испрашиваемый земельный участок находится в фактическом пользовании истцов в пределах плана границ земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Как регламентировано ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно Постановления Правительства Самарской области от 13.06.2006 N 67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" полномочия по распоряжению земельным участками собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей не связанных со строительством, а также земельными участками для установки временных объектов, не предусматривающих наличие фундамента и не являющихся объектами недвижимого имущества, возложены на министерство имущественных отношений по Самарской области.

Согласно установленного порядка в орган, наделенный соответствующими полномочиями, предоставляется заявление и все необходимые документы, указанные в приложение порядка.

В случае выявления препятствий для предоставления испрашиваемого земельного участка Министерство обязано было направить отказ в предоставлении земельного участка в течение двух недель.

Между тем, в порядке п.4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Судом учитывается, что истцы лишены возможности во внесудебном порядке оформить в собственность спорный земельный участок, поскольку согласно заключения Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары от 13.10.2011г. N Д05-01-01/12619-0-19в соответствии с Правилами застройки и землепользования в г.о. Самаре испрашиваемый земельный участок находится в зоне планируемого жилья (Ж-5) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.о. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы 26.04.2001г. N 61.

В соответствии с указанными Правилами застройки зона Ж-5 предназначена для развития жилья любого типа. Определение типа зоны будет произведено после утверждения проекта планировки (межевания) в этой зоне. В зоне планируемого жилья (Ж-5) применяются параметры в соответствии с выбранным видом застройки : Ж-1 зона малоэтажной застройки индивидуальными домами, Ж-2 зона малоэтажной смешанной жилой застройки, Ж-3 зона среднеэтажной жилой застройки 3-6 этажей, Ж-4 зона многоэтажной жилой застройки 5-16 этажей. Параметры застройки зон деловых и обслуживающих функций, зон рекреации и промышленно-коммунальных зон находятся в стадии разработки.

Однако с 2001г. до настоящего времени не утвержден проект планировки зоны Ж-5. Следовательно, на протяжении длительного времени нарушаются права истцов на оформление земельного участка во внесудебном порядке.

На основании ответа департамента архитектуры и строительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N N испрашиваемый земельный участок не расположен в границах красных линий и не является территорией мест общего пользования, возможен вид использования - индивидуальный жилой дом с приусадебным участком..

Изъятие испрашиваемого земельного участка из оборота не осуществлялось, запрета на приватизацию не имеется.

В соответствии с п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности приобретаю права на эти участки. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане, юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на этом земельном участке.

На основании п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2011 г. N 137 ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса РФ", граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу закона СССР от 06.03.1990 г. "О собственности", но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Таким образом, законом о введение в действие земельного кодекса РФ с 29.10.2001 г. гарантируется каждому гражданину однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка, находящегося в его постоянном (бессрочном) пользовании (п. 5 ст. 20 п. 3 ст. 21 ЗК РФ).

В силу положений ст. 35 ЗК РФ в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственника порядок пользования участками определяется с учетом перехода права собственности на здание, строение, сооружение с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования.

Действующим законодательством предусмотрено, что если здание, находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного участка в общую долевую собственность. Для приобретения своих прав на участок граждане совместно обращаются в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления. Указанная позиция согласуется с определением Конституционного суда РФ от 05.03.2004 г. N 82-О.

Исходя из этого, все правообладатели, заявившие настоящие требования имеют право на приобретение однократно бесплатно в общую долевую собственность испрашиваемого земельного участка, в соответствии с долями общей долевой собственности на жилой дом, поскольку переход права на указанные доли истцов на произошел в порядке универсального правопреемства.

Границы испрашиваемого земельного участка установлены и согласованы со смежными землепользователями, о чем имеется проект границ земельного участка и соответствующий акт согласования. Данный земельный участок находится в пользовании истцов. Фактическая площадь земельного участка составляет 838 кв.м.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Согласно ч.2 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества не иначе как по решению суда

Следовательно, истцы не могут быть лишены возможности реализовать свое право на приватизацию, а бездействие ответчика могут быть расценены как злоупотребление своими полномочиями.

Право на однократную бесплатную передачу в собственность испрашиваемого земельного участка истцами не утрачено.

Суд считает, возможным признать права собственности за истцами на указанный земельный участок в порядке ст. 12, 218 ГК РФ, ст. 59 ЗК РФ. При этом суд так же считает, что истцы не могут быть лишены возможности реализовать право на приватизацию земельного участка как предусмотрено Конституцией РФ.

Таким образом, доводы истцов нашли свое подтверждение в судебном заседании и требования о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка подлежат удовлетворению.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", разрешенный вид использования под индивидуальный жилой дом с приусадебным земельным участком, право за которым признано судом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Егоровой ТВ, Самохваловой АВ, Никоноровой СН, Исайчевой АЮ удовлетворить.

Признать за Егоровой ТВ право общей долевой собственности в порядке приватизации на 3/16 доли земельного участка, площадью 838 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", разрешенный вид использования под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком.

Признать за Самохваловой АВ право общей долевой собственности в порядке приватизации на 9/32 доли земельного участка, площадью 838 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", разрешенный вид использования под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком.

Признать за Никоноровой СН право общей долевой собственности в порядке приватизации на 1/4 доли земельного участка, площадью 838 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", разрешенный вид использования под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком.

Признать за Исайчевой АЮ право общей долевой собственности в порядке приватизации на 9/32 доли земельного участка, площадью 838 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", разрешенный вид использования под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 08.06.2012г.

Председательствующий: подпись Бакаева Ю.В.

Решение вступило в законную силу:____________

Копия верна.

Судья:

Секретарь: