Решение Карасукского районного суда Новосибирской области от 13 апреля 2012 г. по делу N 2-344/2012

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Недобор С.Н.

с участием истца пом.прокурора Бобровского О.Б.

при секретаре Иванец Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карасукского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ирбизинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области о понуждении к действию

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Карасукского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Ирбизинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области о понуждении к действию, в обоснование требований указав, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Карасукского района Новосибирской области, установлены нарушения требований законодательства о местном самоуправлении в деятельности администрации Ирбизинского сельсовета, выразившиеся в отсутствии правоустанавливающих документов на общественные сельские кладбища в "адрес". Кроме того, земельные участки под размещение мест погребения в соответствии с требованиями законодательства не отведены, границы кладбищ не определены. Создание новых мест погребения, реконструкция действующих мест погребения возможны при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы. Предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. В ходе проверки установлено, что на территории Ирбизинского сельсовета в "адрес" расположены сельские кладбища. Правоустанавливающие документы, документы на земельные участки под размещение мест погребения, заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы на вышеуказанные места захоронения (кладбища) отсутствуют. Земельные участки под размещение мест погребения в "адрес" в соответствии с требованиями законодательства не отведены. Информацией главы Ирбизинского сельсовета, направленной в адрес прокурора Карасукского района Новосибирской области, также подтверждается, что правоустанавливающие документы, документы на земельные участки под размещение мест погребения в "адрес" в администрации Ирбизинского сельсовета отсутствуют. Следовательно, администрация Ирбизинского сельсовета Карасукского муниципального района Новосибирской области не выполнила возложенную законодательством обязанность по организации на территории муниципального образования места захоронения, отвечающего требованиям федерального законодательства, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. Сложившаяся ситуация приводит к возможности самовольного расширения границ кладбища, в том числе за счет земель сельскохозяйственного назначения, а также нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Прокурор Карасукского района Новосибирской области просит на основании ст.ст. 42, 132 Конституции РФ, п.22 ч.1 ст.14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст.4, 16, 25 ФЗ "О погребении и похоронном деле", п.п.1, 13 ст.35 Градостроительного кодекса РФ, ст.ст.11.1, 11.3 Земельного кодекса РФ, ст.7 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ст.ст.12, 1065, 130 ГК РФ, ст.ст. 45, 131 ГПК РФ, ст.ст.1, 35 ФЗ "О прокуратуре РФ" просит признать незаконным бездействие администрации Ирбизинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области в части не проведения мероприятий по формированию земельных участков, занятых под сельские кладбища в "адрес" оформления правоустанавливающих документов, обязать администрацию Ирбизинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать на территории с "адрес" места захоронения, соответствующие требованиям земельного, градостроительного и санитарно-эпидемиологического законодательства путем формирования земельных участков, занятых под сельские кладбища, оформить правоустанавливающие документы.

В судебном заседании пом.прокурора Карасукского района Новосибирской области Бобровский О.Б. поддержал исковые требования.

Представитель ответчика Администрации Ирбизинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области 13 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования прокурора признала в полном объеме, о чем указано в заявлении. Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны, о чем также указано в заявлении.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе иск признать. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы иных лиц.

Исковые требования прокурора подтверждаются ответами на запрос главы Ирбизинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области, главы Карасукского района Новосибирской области, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Исковые требования основаны на законе.

Предложенный истцом срок, в течение которого необходимо исполнить данную обязанность ответчиком, до ДД.ММ.ГГГГ, суд находит разумным и подлежащим установлению в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ.

Согласно ст.173 ГПК РФ в случае принятия признания иска судом выносится решение об удовлетворении исковых требований истца.

Учитывая, что принятие судом признания иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц, руководствуясь ст.ст.39,173, ч.4 ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска представителем ответчика Администрации Ирбизинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области 13 иска, исковые требования прокурора Карасукского района Новосибирской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Ирбизинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области в части не проведения мероприятий по формированию земельных участков, занятых под сельские кладбища в "адрес", оформления правоустанавливающих документов, обязать администрацию Ирбизинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать на территории с "адрес", "адрес" места захоронения, соответствующие требованиям земельного, градостроительного и санитарно-эпидемиологического законодательства путем формирования земельных участков, занятых под сельские кладбища, оформить правоустанавливающие документы.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 13 апреля 2012 года.

СУДЬЯ: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

РЕШЕНИЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ С 15 МАЯ 2012 ГОДА.

СУДЬЯ КАРАСУКСКОГО РАЙОННОГО СУДА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ С.Н.НЕДОБОР

СЕКРЕТАРЬ Е.В.ИВАНЕЦ