Решение Карасукского районного суда Новосибирской области от 28 сентября 2012 г. по делу N 2-737/2012

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Недобор С.Н.

с участием истца пом.прокурора Дроздецкого А.Ю.

при секретаре Иванец Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карасукского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Калиновского сельсовета Карасукского района Новосибирской области о признании бездействия, выразившегося в не принятии мер по аттестации по условиям труда рабочих мест незаконным, обязании провести аттестацию по условиям труда рабочих мест

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Карасукского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Калиновского сельсовета Карасукского района Новосибирской области о признании бездействия, выразившегося в не принятии мер по аттестации по условиям труда рабочих мест незаконным, обязании провести аттестацию по условиям труда рабочих мест, в обоснование требований указав, что прокуратурой Карасукского района во исполнение указания прокурора области N проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности Администрации Калиновского сельсовета Карасукского района Новосибирской области. В ходе проверки установлено, что в Администрации Калиновского сельсовета Карасукского района Новосибирской области организовано "данные изъяты" рабочих мест (согласно штатного расписания), аттестация которых по условиям труда не проводилась. В соответствии со статьями 22, 212 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ Nн "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" (в дальнейшем Порядок) утвержден соответствующий Порядок: порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению результатов аттестации. Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся предпринимателями, а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно- правовых форм и форм собственности (п. 1 Порядка). Администрация Калиновского сельсовета является юридическим лицом. Неисполнение администрацией Калиновского сельсовета Карасукского района Новосибирской области своей обязанности как работодателя, нарушает права лиц, работающих в Администрации Калиновского сельсовета Карасукского района Новосибирской области в настоящее время, и лиц, которые будут работать в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда. Кроме того отсутствие аттестации рабочих мест влечёт отсутствие оценки условий труда на каждом рабочем месте с учетом вредных факторов и возможности прогнозировать риск развития профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья.

Прокурор Карасукского района Новосибирской области просит на основании ст.ст.12,1065 ГК РФ, ст.ст.45,131 ГПК РФ, ст.ст.1,35 ФЗ "О прокуратуре РФ", ст.37 Конституции РФ, ст.21, 219, 22,212,209 ТК РФ признать бездействие администрации Калиновского сельсовета Карасукского района Новосибирской области, выразившееся в не принятии мер по аттестации по условиям труда рабочих мест незаконным, обязать администрацию Калиновского сельсовета Карасукского района Новосибирской области провести аттестацию по условиям труда всех рабочих мест, имеющихся в администрации Калиновского сельсовета Карасукского района, в срок до 1 июля 2013 года.

В судебном заседании пом.прокурора Карасукского района Новосибирской области 12 поддержал исковые требования.

Представитель ответчика Администрации Калиновского сельсовета Карасукского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан в том числе соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.

Согласно ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Из п.п.1,2 Порядка проведения аттестации рабочих мест, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 апреля 2011 года N342н Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок) устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация), оформлению и использованию результатов аттестации. Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.

Как установлено в судебном заседании, вопреки требованиям трудового законодательства, рабочие места в Администрации Калиновского сельского совета Карасукского района Новосибирской области не аттестованы.

Исковые требования прокурора подтверждаются штатным расписанием, Уставом Калиновского сельсовета Карасукского района Новосибирской области, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, ответом Администрации Калиновского сельсовета Карасукского района о планировании проведения аттестации рабочих мест. Исковые требования основаны на законе.

Предложенный истцом срок, в течение которого необходимо исполнить данную обязанность ответчиком, до 1 июля 2013 года, суд находит разумным и подлежащим установлению в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Карасукского района Новосибирской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации Калиновского сельсовета Карасукского района Новосибирской области, выразившееся в не принятии мер по аттестации по условиям труда рабочих мест незаконным.

Обязать администрацию Калиновского сельсовета Карасукского района Новосибирской области провести аттестацию по условиям труда всех рабочих мест, имеющихся в администрации Калиновского сельсовета Карасукского района, в срок до 1 июля 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 28 сентября 2012 года.

СУДЬЯ: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

РЕШЕНИЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ С 30 ОКТЯБРЯ 2012 ГОДА.

СУДЬЯ КАРАСУКСКОГО РАЙОННОГО СУДА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ С.Н.НЕДОБОР

СЕКРЕТАРЬ Е.В.ИВАНЕЦ