Решение Сосновского районного суда Челябинской области

Решение Сосновского районного суда Челябинской области
(Извлечение)

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Огура В.И.

при секретаре судебного заседания Гайнановой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: пер. Школьный,7а, гражданское дело по иску Боровковой О.П. и Боровкова С.К. к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области и администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области о признании строения пригодным для постоянного проживания и об обязании осуществить регистрацию по месту постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Боровкова О.П. и Боровков С.К. обратились к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, Управлению Федеральной миграционной службы Челябинской области, ОУФМС России по Челябинской области в Сосновском районе с иском, в котором попросили:

- признать строение, расположенное на земельном участке N в Дачном садоводческом некоммерческом товариществе " З*" (кадастровый N) пригодным для постоянного проживания;

- обязать Управление Федеральной миграционной службы Челябинской области и ОУФМС России по Челябинской области в Сосновском районе зарегистрировать Боровкову О.П. и Боровкова С.К. по месту их постоянного проживания в принадлежащим им на праве собственности доме, расположенном в Дачном садоводческом некоммерческом товариществе " З*" по генплану N.

В обоснование исковых требований указано следующее:

Истцы являются собственниками садового земельного участка и расположенного на нём садового дома в ДСНТ " З*", в котором они проживают постоянно. Дом по результатам инженерно-технического обследования признан пригодным для проживания, построен как капитальное строение. При обращении в Отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Челябинской области в Сосновском районе с заявлением о регистрации в садовом доме по месту жительства им было рекомендовано обратиться в соответствующую комиссию при администрации района. В администрации района ими также был получен отказ л.д.8-11.

ДАТА истцы представили заявление (л.д.64-65), в котором попросили заменить ненадлежащего ответчика - Управление Федеральной миграционной службы Челябинской области и ОУФМС России по Челябинской области в Сосновском районе на надлежащего - администрацию Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области и исходя из этого попросили:

- признать строение, расположенное на земельном участке N в Дачном садоводческом некоммерческом товариществе " З*" (кадастровый N) пригодным для постоянного проживания;

- обязать администрацию Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области зарегистрировать Боровкову О.П. и Боровкова С.К. по месту их постоянного проживания в принадлежащим им на праве собственности доме, расположенном в Дачном садоводческом некоммерческом товариществе " З*" по генплану N.

В судебное заседание истцы не явились, извещены. Их представитель Балясникова Ф.А. (доверенность л.д.50,51) исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Администрация Сосновского муниципального района, Администрация Кременкульского сельского поселения о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились, о причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Суд принято решение о рассмотрении дела в отсутствии надлежаще извещенных ответчиков.

Третье лицо - дачное садоводческое некоммерческое товарищество " З*" о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель не явился, отзыва на иск не представил.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Боровков С.К. является собственником земельного участка, площадью 610 кв.м., а также садового дома, площадью 82.8 кв.м., находящихся по АДРЕС

Земельный участок, на котором расположен садовый дом, относится к категории земель "земли сельскохозяйственного назначения".

Согласно техническому паспорту ОГУП "Областной центр технической инвентаризации" по Челябинской области по состоянию на ДАТА вышеуказанный садовый дом представляет собой двухэтажное здание, состоящее из трех комнат площадью 21,1, 19,5, 25,4 кв.м., кухни, подсобных помещений, имеет отдельный вход. На земельном участке помимо дома имеется баня, сарай, навес, колодец, уборная л.д.37-38.

Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения, которыми признаются изолированные помещения, являющиеся недвижимым имуществом, пригодные для постоянного проживания граждан, т.е. отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч.1, 2 статьи 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Статья 17 ЖК РФ определяет, что жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Указанным Положением к жилому помещению установлены следующие требования:

Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии и обеспечивать безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. Инженерные системы, находящиеся в жилых помещениях, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов-изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами. Наружные ограждающие конструкции жилого помещения должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

По результатам инженерно-технического обследования, проведенного ООО ЭЦ " Т*", дом является благоустроенным, имеет печное отопление, электрический котел, центральное электроснабжение, водоснабжение из скважины, горячее водоснабжение обеспечивается электрическим котлом, канализация дома производится через выгребную яму. Состояние фундамента, цоколя, стен, перекрытий, кровли, пола дома, оконных и дверных проемов, инженерных сетей работоспособное. Согласно данным обследования дом пригоден для проживания и является жилым домом л.д.39-49.

Таким образом, суд считает установленным, что садовый дом соответствует всем требованиям, предъявляемым законом к жилым помещениям.

В силу ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ и ст. 2 Федерального закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места жительства в пределах Российской Федерации", под местом жительства понимается - жилой дом, квартира, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно преимущественно проживает в качестве собственника".

Положение статьи 18 ГК РФ, предоставляет гражданам право избирать место жительства.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 30.06.2011 N13-П "по делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобой гражданина А.В.Воробьева", признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание решение Конституционного суда Российской Федерации, а также то, что садовый дом отвечает требованиям, предъявляемым к жилому помещению, в нем созданы условия для постоянного, круглогодичного проживания, с учетом того, что истец во внесудебном порядке лишен возможности признать садовый дом жилым помещением, садовый дом является для истца и членов его семьи единственным местом жительства, и. следовательно, единственным местом, где они могут быть зарегистрированы, суд полагает возможным признать, что дом, принадлежащий истцу, является пригодным для постоянного проживания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать строение (садовый дом), расположенный по АДРЕС пригодным для постоянного проживания.

Обязать Администрацию Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области зарегистрировать Боровкова С.К. и Боровкову О.П. по месту их постоянного проживания по АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Сосновский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий "данные изъяты" В.И. Огур