Решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики - Чувашии от 22 октября 2012 г. по делу N 2-337/2012

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Николаева О.В.,

при секретаре Аверкиевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Новочурашевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики к Семеновой ФИО8 и Семенову ФИО9 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новочурашевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики обратилась в суд с исковым заявлением к Семеновой Н.В. и Семенову Д.Г. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, составляющую "данные изъяты" долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", из категории земель - "данные изъяты", разрешенное использование - "данные изъяты", расположенного на территории "адрес" из состава невостребованных земельных долей "данные изъяты" и о признании за муниципальным образованием "Новочурашевское сельское поселение" Ибресинского района Чувашской Республики право собственности на "данные изъяты" долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", из категории земель - "данные изъяты", разрешенное использование - "данные изъяты", расположенного на территории "адрес" из состава невостребованных земельных долей колхоза "данные изъяты".

В обоснование исковых требований указывается, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", администрацией Ибресинского района Чувашской Республики были вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ N "данные изъяты", от ДД.ММ.ГГГГ N "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N "данные изъяты" в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории колхоза "данные изъяты" предоставлено "данные изъяты" га земли. Указанными постановлениями были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями по хозяйству, всего "данные изъяты" человек, с определением размера доли каждого собственника "данные изъяты" га, в том числе "данные изъяты" га пашни. В указанном списке среди прочих указана ФИО2 В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель) администрация Новочурашевского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в районной газете "За победу" от ДД.ММ.ГГГГ N ( N), размещен на официальном сайте "Новочурашевское сельское поселение Ибресинского района Чувашской Республики" в сети "Интернет", информационных щитах на территории Новочурашевского сельского поселения. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежащие лицам, заявившим возражения, были исключены из списка невостребованных долей. В соответствии с п. 7 ст. 12.1. вышеуказанного Закона об обороте земель постановлением главы Новочурашевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ N "данные изъяты" после истечения четырех месяцев со дня опубликования данный список был утвержден. Собственником вышеуказанной доли являлась ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ. После ее смерти часть наследства принял ее внук - Семенов Д.Г. Указанный наследник и его мать - Семенова Н.В. от наследства в виде земельной доли отказались. Поэтому земельная доля является невостребованной.

В судебном заседании представитель истца - администрации Новочурашевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики Егорова В.В. исковое заявление поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Семенов Д.Г. исковое заявление признал и пояснил, что не желает оформить право собственности на принадлежавшую бабушке - ФИО11 земельную долю, не желает этого и его мать - Семенова Н.В. С матерью земельной долей ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не пользовались, наследственные права на указанную земельную долю не оформляли. Опубликованный в газете список собственников, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, видели. В администрацию сельского поселения по поводу исключения из списка ФИО2 не обращались.

Ответчик Семенова Н.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, в котором указала, что исковые требования признает.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, колхоз "Красный партизан" Ибресинского района Чувашской Республики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике - Чувашии, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 3 по Чувашской Республике, своевременно и надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, на судебное разбирательство своих представителей не направили, представили суду заявления, которыми просят рассмотреть дело без участия их представителей.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике в представленном суду отзыве просило рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указало, что удовлетворение заявленных требований оставляют на усмотрение суда, ввиду отсутствия заинтересованности, а также сообщило, что в Едином государственном реестре прав отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО2, Семеновой Н.В., Семенова Д.Г. на земельную долю земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "данные изъяты"

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, и положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело при имеющейся явке.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также Закон Чувашской Республики от 01 июня 2004 года N 11 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике".

В соответствии с п. 1 ст. 12.1. Закона об обороте земель, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В силу п. 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу пунктов 3, 4, 6 и 7 статьи 12.1. указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 12.1. Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 3 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года N 11 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике" предусмотрено, что Кабинет Министров Чувашской Республики определяет уполномоченный орган государственной власти Чувашской Республики по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности Чувашской Республики, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 марта 2011 года N 88 таким уполномоченным органом является Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики.

Согласно ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года N 11 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике" к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся: составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 ст. 12.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном п. 7 ст. 12.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со ст.12.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; иные полномочия в области оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

В соответствии со статьей 8 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года N 11 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике" сообщения о невостребованных земельных долях органы местного самоуправления по месту расположения земельного участка опубликовывают в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при их наличии).

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением главы администрации Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N утверждены представленные колхозами, совхозами, сельскохозяйственными предприятиями, администрациями сельсоветов района списки собственников при коллективно-долевой, совместной собственности на земельные участки и размеры их земельных долей. Районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам рекомендовано брать эти списки за основу при выдаче свидетельств о праве собственности на землю. Постановлениями главы администрации "адрес" ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N утверждены дополнительные списки собственников земельных долей. По колхозу "Красный партизан" утвержден список в количестве "данные изъяты" человек, размер их земельной доли определен площадью "данные изъяты" га, в том числе пашни "данные изъяты" га. В данном списке под номером "данные изъяты" указана ФИО2 Постановлением главы Ибресинской районной администрации Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N принято решение выдать свидетельства о праве собственности на земельные доли на основании списков, утвержденных постановлениями главы районной администрации согласно приложению.

Из представленного кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м., с кадастровым номером "данные изъяты", категории земель - "данные изъяты", разрешенное использование - "данные изъяты", находится по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ администрация Новочурашевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики в районной газете "За Победу", в официальном источнике опубликования Ибресинского района Чувашской Республики, разместила информацию о том, что земельные доли собственников земельных долей в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" могут быть признаны невостребованными, опубликовала список собственников указанных земельных долей, в котором под номером N указана ФИО2 Из которого следует, что список невостребованных земельных долей будет утверждаться на общем собрании участников долевой собственности колхоза "Красный партизан", которое состоится ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" в "данные изъяты" часов "данные изъяты" минут. Собственникам земельных долей и лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список, в течение трех месяцев со дня опубликования настоящего сообщения предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего было необходимо обратиться с заявлениями в администрацию Новочурашевского сельского поселения, либо заявить на общем собрании собственников земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, подписанный главой администрации Новочурашевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики о том, что в газете "За Победу" от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте Новочурашевского сельского поселения, на информационных щитах на территории сельского поселения было размещено объявление о проведении собрания собственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ год в "данные изъяты" часов "данные изъяты" минут по адресу: "адрес", однако в назначенное время никто не явился.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Новочурашевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики утвержден список невостребованных земельных долей расположенных на территории "данные изъяты" в который включена земельная доля собственника ФИО2

Собственник земельной доли ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки нотариуса Ибресинского нотариального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N, следует, что в ее делах отсутствуют наследственные дела на имущество ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждается, что в нем не содержатся сведения о зарегистрированных правах собственника земельной доли ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, а также Семеновой Н.В. и Семенова Д.Г.

Ответчики Семенова Н.В. и Семенов Д.Г., наследственных прав в отношении земельной доли ФИО2, не оформили, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получили, не намеревались и не намерены распорядиться земельной долей наследодателя, ответчики не использовали земельную долю наследодателя по назначению более трех лет подряд со дня смерти наследодателя, что свидетельствует о том, что указанная земельная доля не была ими востребована.

При таких обстоятельствах земельная доля ФИО2 обоснованно признано невостребованным, поскольку ее наследники не пользовались земельной долей, не предпринимали действия по надлежащему оформлению прав на них и распоряжению, и не желают оформить свои права на указанную долю.

Таким образом, обращение администрации Новочурашевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией Новочурашевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1. Закона об обороте земель, и потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием "Новочурашевское сельского поселение" Ибресинского района Чувашской Республики права собственности на невостребованную земельную долю.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 18 указанного Федерального закона свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу изложенного собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности муниципального образования "Новочурашевское сельское поселение" на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности собственника земельной доли.

Способ, заявленный истцом о прекращении права долевой собственности Степановой М.И. не противоречит ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности, прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. В данном случае такой способ предусмотрен Федеральным законом об обороте земель.

При таких данных исковые требования подлежат удовлетворению.

Решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанное имущество в силу ст.ст. 17, 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности Степановой ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки "адрес", умершей ДД.ММ.ГГГГ в "адрес" на "данные изъяты" долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером - N, из категории земель - "данные изъяты", разрешенное использование - "данные изъяты", расположенного на территории "адрес" из состава невостребованных земельных долей колхоза "данные изъяты".

Признать за муниципальным образованием "Новочурашевское сельское поселение" Ибресинского района Чувашской Республики право собственности на "данные изъяты" долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером - N, из категории земель - "данные изъяты", разрешенное использование - "данные изъяты", расположенного на территории "адрес" из состава невостребованных земельных долей колхоза "данные изъяты".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Николаев