Решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики - Чувашии от 07 ноября 2012 г. по делу N 2-356/2012

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Сапожниковой В.П.,

при секретаре Ларионовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации "данные изъяты" Ибресинского района Чувашской Республики к Федорову "данные изъяты", Федотовой "данные изъяты" о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация "данные изъяты" Ибресинского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Федорову Г.Ф., Федотовой В.П. о прекращении права собственности на две невостребованные земельные доли каждая площадью по "данные изъяты" собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования "данные изъяты", ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и о признании права собственности муниципального образования " "данные изъяты" Ибресинского района Чувашской Республики" на две невостребованные земельные доли каждая площадью по "данные изъяты", составляющие по "данные изъяты" доле в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым N, расположенный по "адрес". В обоснование исковых требований указывается, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства Российской Федерации N 708 от 04 сентября 1992 года "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента Российской Федерации N 323 от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", администрацией Ибресинского района Чувашской Республики было вынесено постановление N-а от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении списков собственников при коллективно-долевой, совместной собственности на земельные участки и размере их земельной доли", в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории колхоза "данные изъяты" предоставлено "данные изъяты" земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего "данные изъяты" человек, с определением размера доли каждого собственника "данные изъяты", в том числе "данные изъяты" пашни. В указанном списке среди прочих указаны названные выше собственники земельных долей, наследниками которых являются ответчики. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель) администрация "данные изъяты" составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в районной газете "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N, поправки к списку - в N от ДД.ММ.ГГГГ и в N от ДД.ММ.ГГГГ, список размещен на официальном сайте "данные изъяты" Ибресинского района Чувашской Республики" в сети "Интернет", информационных щитах на территории "данные изъяты". С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежащие лицам, заявившим возражения, были исключены из списка невостребованных долей. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Закона об обороте земель постановлением главы "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего колхоза "данные изъяты" после истечения четырех месяцев со дня опубликования данный список был утвержден.

В судебном заседании представитель истца - Глава администрации "данные изъяты" Ибресинского района Чувашской Республики Петров Б.М. исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Федоров Г.Ф., Федотова В.П., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Представили заявления о рассмотрении дела без их участия, в которых указали, что исковые требования признают.

Третьи лица - "данные изъяты", извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили. Первые три представили заявления о рассмотрении дела без участия их представителей, последние два о причинах неявки не сообщили и не просили об отложении дела, каких-либо возражений по существу иска не представили.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, и положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело при имеющейся явке.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также Закон Чувашской Республики N 11 от 01 июня 2004 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике".

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Закона РФ об обороте земель, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В силу п. 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу пунктов 3, 4, 6 и 7 статьи 12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 3 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года N11 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике" предусмотрено, что Кабинет министров Чувашской Республики определяет уполномоченный орган государственной власти Чувашской Республики по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности Чувашской Республики, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Постановлением Кабинета министров Чувашской Республики от 18 марта 2011 года N 88 таким уполномоченным органом является Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики.

Согласно ст. 5 Закона Чувашской Республики "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике" к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся: составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном п. 7 ст. 12.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; иные полномочия в области оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

В соответствии со статьей 8 Закона Чувашской Республики "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике" сообщения о невостребованных земельных долях органы местного самоуправления по месту расположения земельного участка опубликовывают в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при их наличии).

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением главы администрации "адрес" Чувашской Республики N от ДД.ММ.ГГГГ утверждены представленные колхозами, совхозами, сельскохозяйственными предприятиями, администрациями сельсоветов района списки собственников при коллективно-долевой, совместной собственности на земельные участки и размеры их земельных долей. Районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам рекомендовано брать эти списки за основу при выдаче свидетельств о праве собственности на землю. По колхозу "данные изъяты" утвержден список в количестве "данные изъяты" человек, размер их земельной доли определен площадью "данные изъяты". В данном списке указаны: под N - ФИО1; под N - ФИО2. Постановлением Главы Ибресинской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ N принято решение выдать свидетельства о праве собственности на земельные доли на основании списков, утвержденных постановлениями Главы районной администрации согласно приложению.

Из представленного кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым N площадью "данные изъяты". расположен по "адрес"; разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.

ДД.ММ.ГГГГ администрация "данные изъяты" Ибресинского района Чувашской Республики в районной газете "данные изъяты", в официальном источнике опубликования Ибресинского района Чувашской Республики, разместила информацию о том, что земельные доли собственников земельных долей по "данные изъяты" Ибресинского района Чувашской Республики в соответствии со ст. 12 Федерального закона N 101 - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" могут быть признаны невостребованными, опубликовала список собственников указанных земельных долей, в котором указаны под N - ФИО11 N - ФИО12. Кроме того, в районной газете "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ размещены поправки к вышеназванной информации. Из списка исключен один собственник земельной доли, уточнено, что список невостребованных земельных долей будет утверждаться на общем собрании участников долевой собственности "данные изъяты", которое состоится ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" Доме культуры в "данные изъяты". Собственникам земельных долей и лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список, в течение "данные изъяты" дней со дня опубликования настоящего сообщения предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего было необходимо обратиться с заявлениями в администрацию "данные изъяты", либо заявить на общем собрании собственников земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, подписанный главой администрации, специалистом 3-го разряда, депутатом "данные изъяты" о том, что в газете "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте "данные изъяты", на информационных щитах на территории сельского поселения было размещено объявление о проведении собрания собственников земельных долей "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" Доме культуры в "данные изъяты", однако в назначенное время никто не явился.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации "данные изъяты" Ибресинского района Чувашской Республики утвержден список невостребованных земельных долей бывшего колхоза им. Калинина, в который включены земельные доли собственников ФИО2, ФИО1

Собственники земельных долей умерли: ФИО13 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 - ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Федоров Г.Ф. (л.д.15), как сын, является наследником первой очереди на имущество ФИО1

Из сообщения нотариуса Ибресинского нотариального округа, в чью компетенцию входит оформление наследственных прав на имущество умерших собственников земельных долей, следует, что в ее делах отсутствует наследственное дело на имущество ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчица Федотова В.П. (л.д. 17), как дочь, является наследником первой очереди на имущество ФИО2 Супруга собственника земельной доли - ФИО7 (л.д. 67) умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из наследственного дела N на имущество ФИО2, представленного нотариусом "данные изъяты" нотариального округа, следует, что наследником, принявшим наследство, являлась супруга ФИО7, которой выдано свидетельство о праве на наследство в виде денежных компенсаций на вклады, хранящиеся в "данные изъяты". Из наследственного дела N на имущество ФИО7 следует, что ответчица Федотова В.П. приняла наследство после смерти матери подачей заявления о принятии наследства, ей выдано свидетельство о праве на наследство в виде денежных средств, внесенных наследодателем во вклады в операционную кассу вне кассового узла "данные изъяты".

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждается, что в нем не содержатся сведения о зарегистрированных правах умерших собственников земельных долей ФИО1, ФИО2 на земельные доли площадью "данные изъяты".

Из объяснений представителя истца, материалов дела следует, что земельные доли, принадлежавшие умершим собственникам, находящиеся в общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 имеют сельскохозяйственное назначение.

После смерти собственника земельной доли ФИО2, ни ФИО15 принявшая наследство, ни ответчик Федотова В.П., принявшая наследство после смерти ФИО7, свои наследственные права на земельную долю ФИО2 не оформили, ею не пользовались и не распорядились.

После смерти ФИО1 ответчик Федоров Г.Ф. наследство не принимал, свое права на имущество наследодателя не оформил, земельной долей отца не пользовался, им не распоряжался.

Ответчики, наследники участников общей долевой собственности, выдел долей наследодателей доли не произвели, после опубликования списка собственников, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, свои права на земельные доли умерших родителей не заявили.

При таких обстоятельствах земельные доли ФИО1, ФИО2 обоснованно признаны невостребованными, поскольку их наследники не пользовались земельными долями, не предпринимали действий по надлежащему оформлению прав на них и распоряжению, и не желают оформить свои права на них.

Таким образом, обращение администрации "данные изъяты" Ибресинского района Чувашской Республики с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией "данные изъяты" Ибресинского района Чувашской Республики полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 Закона об обороте земель, и потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием "данные изъяты" Ибресинского района Чувашской Республики права собственности на невостребованные земельные доли.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности муниципального образования "данные изъяты" на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности собственника земельной доли.

Решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанное имущество в силу ст.ст. 17, 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации "данные изъяты" Ибресинского района Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, каждого на земельную долю площадью "данные изъяты", составляющую "данные изъяты" долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым N, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, из состава невостребованных земельных долей "данные изъяты" Ибресинского района Чувашской Республики, расположенный по "адрес".

Признать за муниципальным образованием "данные изъяты" Ибресинского района Чувашской Республики право собственности на "данные изъяты" невостребованные земельные доли каждая площадью по "данные изъяты", составляющие каждая "данные изъяты" долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым N, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по "адрес", всего на "данные изъяты" доли.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В. П. Сапожникова