Решение Советского районного суда г. Омска по делу N 2-1682/2011

Решение Советского районного суда г. Омска по делу N 2-1682/2011
(Извлечение)

Дело N 2-1682/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районы суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Лебедевой О.В.

при секретаре Асмус Т.С.

с участием истца Семеновой Е.В., представителя Кусковой Н.А.,

24.05.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску Семеновой Елены Владимировны к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в САО г. Омска о включении периода работы в льготный трудовой стаж, обязании назначить пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Семенова Е.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в САО г. Омска о включении периода работы в льготный трудовой стаж, обязании назначить пенсию досрочно, указала, что 23.03.2011 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии было отказано, не включен период учебы в Омском педагогическом институте на очном отделении с 01.09.1981 г. по 15.08.1986 г. Просит обязать ответчика включить указанный период в специальный стаж, назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. с 23.03.2011 г.

В судебном заседании Семенова Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика по доверенности - Кускова Н.А., в судебном заседании исковые требования Семеновой Е.В. не признала, пояснила, что спорный период не зачтены в педагогический стаж, поскольку указанный период мог быть включен в льготный стаж при строго определенном условии, а именно не менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет (п. 1, 2, 4). Следовательно, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом рассматриваемых периодов может определяться, если 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев) составляет работа в должностях и организациях, указанный в Перечне, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, и протекавшая в период действия данного постановления.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ-173 "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не зависимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что Семенова Е.В. с 01.09.1981 г. по 15.08.1986 г. проходила обучение на очном отделении художественно-графического факультета Омского педагогического института. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки (л.д. 21-26).

В соответствии с п.п. а п. 1 Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения" пенсия за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно приложению назначается учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. N 1397 предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной впункте 1 настоящего Положения, засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (п. 2)

Пунктом 4 Положения установлено, что время работы, указанной впунктах 1,2 и3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Как следует из материалов дела Семенова Е.В. с 01.10.1979 г. по 24.07.1980 г. работала учителем математики и физики в Н. восьмилетней школе Омского района, с 01.09.1980 г. по 05.08.1981 г. работала учителем рисования и черчения в А. средней школе Любинского района Омской области. 15.08.1986 г. принята в школу N N учителем черчения и рисования. Педагогической деятельностью занимается по настоящее время (л.д. 21-26, 12, 14).

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12.04.2011 г. N 543 также установлено, что у Семеновой Е.В. при назначении пенсии имеется специальный стаж 24 года 00 месяцев 2 дня, что составляет более 2/3 ее педагогического стажа (л.д. 11-оборот).

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 953 установлено, что с 01.10.1993 г. на территории РФ Постановление Совета Министров N 1397 не применяется. Однако, до принятия закона РФ от 20.11.1990 г. "О государственных пенсиях" работа в указанных должностях давала право на пенсию за выслугу лет.

Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы. Отменяющие или ущемляющие права и свободы человека и гражданина. Изменение условий установления пенсии является ограничением конституционных прав гражданина на социальное обеспечение, и оно не может быть оправдано ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. вносимые законодателем изменения, в том числе в порядке подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан. Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. признаны не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные нормативные положения п.п. 10, 11, 12 п. 1 ст. 28 и п. 1, 2 ст. 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, творческой деятельностью на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, при том что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период обучения Семеновой Е.В. в Омском государственном педагогическом институте с 01.09.1981 г. по 01.07.1986 г. подлежит зачету в ее специальный стаж.

Из отказа Пенсионного фонда в назначении пенсии истцу следует, что у Семеновой Е.В. на день обращения в Пенсионный фонд имелся специальный стаж 24 года 00 месяцев 02 дня. При включении в спецстаж спорного периода (более 4 лет), у истицы на день обращения в Пенсионный фонд (23.03.2011 г.) имелся 25-и летний требуемый Законом специальный стаж, необходимый для назначения соответствующей пенсии.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней. При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Суд назначает пенсию Семеновой Е.В. с 23.03.2011 г.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Семеновой Елены Владимировны удовлетворить.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в САО г. Омска включить в льготный трудовой стаж Семеновой Елене Владимировны, дата года рождения, периоды с 01.09.1981 года по 15.08.1986 года.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в САО г. Омска назначить и выплачивать Семеновой Елене Владимировне, дата года рождения, пенсию в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 "О трудовых пенсиях" с 23.03.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи кассационной жалобы течение 10 дней с момента его изготовления.

Судья: подпись. Копия верна. Судья: