Решение Ступинского городского суда Московской области от 29 октября 2012 г. по делу N 2-2531/2012

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Есина Е.В. при секретаре Ефремовой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юмашевой ФИО9 к администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области и ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации и исключении (аннулировании) сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Юмашева Р.Н. обратилась в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области и ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, в котором просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью N кв. м. из земель населённых пунктов для индивидуального строительства, расположенный по адресу: "адрес", в координатах N; исключить (аннулировать) сведения из государственного кадастра недвижимости о земельном участке площадью N кв. м. с кадастровым номером N под строительство жилого дома для постоянного проживания по адресу: "адрес".

Свои требования истица Юмашева Р.Н. обосновывает тем, что согласно решению исполкома Ступинского городского Совета народных депутатов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО10 был выделен земельный участок площадью N кв. м., расположенный по адресу: "адрес". Согласно решению исполкома Ступинского городского Совета народных депутатов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО11 был выделен земельный участок площадью N кв. м. по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 умер. Единственным наследником к имуществу ФИО13 является она (Юмашева Р.Н.). Решением Ступинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт принятия наследства, и за ней (Юмашевой Р.Н.) признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес". Фактическая площадь земельного участка составляет N кв. м.

Истица Юмашева Р.Н., будучи надлежащим образом извещённой о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

Представитель истицы Юмашевой Р.Н. - Морозова Г.Г., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании подтвердила изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного разбирательства указанный ответчик был извещён надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Представитель ответчика - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области - Евсеева О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив о том, что спорный земельный участок находится в муниципальной собственности, и истица не вправе предъявлять требования об исключении из ГКН сведений о нём.

Третье лицо Кравченко А.Н., будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем суд счёл возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав объяснения и доводы представителей сторон, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований в силу нижеследующего.

Согласно ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Исходя из п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2011 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретёнными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которое не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с Решением Совета депутатов Ступинского муниципального района Московской области N 273/21 от 18.08.2011 года "Об утверждении Положения о земельных отношениях на территории Ступинского муниципального района" максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства в городе Ступино составляет 0,06 га. В случае если размер земельного участка, предоставленного гражданину в установленном порядке до вступления в силу Земельного кодекса РФ, ниже предельного минимального размера либо превышает предельный максимальный размер, то для данного земельного участка этот размер является соответственно минимальным или максимальным.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения исполкома Ступинского городского Совета народных депутатов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО14 под строительство жилого для постоянного проживания был выделен земельный участок размером N кв. м. по адресу: "адрес" (л. д. N).

Этим же решением исполкома Ступинского городского Совета народных депутатов Московской области за ФИО15 закреплён земельный участок размером N кв. м. во временное пользование сроком на 10 лет (л. д. N).

На основании решения исполкома Ступинского городского Совета народных депутатов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО16 был предоставлен земельный участок размером N кв. м. во временное пользование сроком на 10 лет (л. д. N).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 умер.

Решением Ступинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт принятия Юмашевой Р.Н. наследства, открывшегося после смерти ФИО18, и за Юмашевой Р.Н. признано право собственности на домовладение, расположенное по адресу: "адрес" (л. д. N).

Право собственности на жилой дом, расположенный по указанному адресу, Юмашевой Р.Н. зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. N).

Наследодателем истицы Юмашевой Р.Н. - ФИО19 при жизни право собственности на земельный участок оформлено не было.

На кадастровый учёт по форме В.1 поставлен земельный участок площадью N кв. м. без указания категории земли и его правообладателя, земельному участку присвоен кадастровый номер N.

В соответствии кадастровой выпиской о земельном участке границы земельного участка площадью N кв. м. не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л. д. N).

Согласно представленного истицей проекта границ, изготовленного "данные изъяты", фактическая площадь земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", составляет N кв. м. (л. д. N).

Таким образом, в установленном законом порядке в постоянное (бессрочное) пользование наследодателю истицы был передан земельный участок площадью только N кв. м., а земельные участки площадью N кв. м. и N кв. м. были выделаны во временное пользование сроком на 10 лет.

В соответствии со ст. 11 действовавшего в тот период времени Земельного кодекса РСФСР земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Под бессрочным (постоянным) пользованием устанавливалось землепользование без заранее установленного срока. Временное пользование землёй могло быть краткосрочным - до трёх лет и долгосрочным - от трёх до десяти лет.

Истица Юмашева Р.Н. имеет право получить в собственность бесплатно в порядке приватизации земельный участок площадью N кв. м., а земельные участки площадью N кв. м. и N кв. м. может получить в собственность за плату или в аренду.

В силу действующего земельного законодательства РФ бесплатное предоставление в собственность граждан находящихся у них во временном пользовании или на праве аренды земельных участков не предусмотрено.

Доказательств того, что земельный участок площадью N кв. м. сформирован в установленном законом порядке, истицей и её представителем суду не представлено.

Требований о признании права собственности за земельный участок площадью N кв. м. заявлено не было, описание его границ (координат) не представлено, в связи с чем суд лишён возможности признать за истицей Юмашевой Р.Н. право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью N кв. м. и принимает решение по заявленным исковым требованиям.

Предусмотренных законом оснований для исключения (аннулирования) из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке площадью N кв. м. с кадастровым номером N, расположенном по адресу: "адрес" не имеется.

При указанных обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истицы Юмашевой Р.Н.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Юмашевой ФИО20 к администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области и ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью N кв. м. из земель населённых пунктов для индивидуального строительства, расположенного по адресу: "адрес", в координатах N и об исключении (аннулировании) из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке площадью N кв. м. с кадастровым номером N, расположенном по адресу: "адрес", отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Е.В. Есин