Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 31 октября 2012 г. по делу N 33-4510/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Жидковой О.В., Слепухина Л.М.,

при секретаре Николаевой Г.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Рюмина А. В. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 30.07.2012, которым с Рюмина А. В. в пользу государственного бюджетного учреждения Архангельской области "Региональная транспортная служба" взыскано: плата за провоз автомобильным транспортом тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования в размере ... рубля ... копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рубля ... копеек, всего взыскано ... рублей ... копеек.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Жидковой О.В., объяснения представителя ответчика Рюмина А.В. по доверенности Броскина Д.А., представителя истца ГБУ Архангельской области "Региональная транспортная служба" по доверенности Максаковой Т.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

"ДАТА" на ... км автодороги ... сотрудниками стационарного поста весового контроля N... "адрес" произведен весовой контроль транспортного средства тягач ... с государственным регистрационным знаком ..., принадлежащего Рюмину А.В., под управлением водителя С.С.В., которым установлен факт перевозки тяжеловесного груза с превышением осевой нагрузки.

По результатам весового контроля составлен акт N... от "ДАТА" параметров осевой нагрузки транспортного средства, на основании которого Рюмину А.В. начислена плата за провоз тяжеловесного груза в размере ... рубля ... копеек.

"ДАТА" на ... км автодороги ... сотрудниками стационарного поста весового контроля N... "адрес" произведен весовой контроль транспортного средства тягач ... с государственным регистрационным знаком ..., принадлежащего Рюмину А.В., под его управлением, которым установлен факт перевозки тяжеловесного груза с превышением осевой нагрузки.

Общая сумма платы за провоз тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Архангельской области составила ... рубля ... копеек.

10.05.2012 государственное бюджетное учреждение (далее ГБУ) Архангельской области "Служба весового контроля" обратилось в Сямженский районный суд Вологодской области с иском к Рюмину А.В. о взыскании указанной задолженности за провоз автомобильным транспортом тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Архангельской области, ссылаясь на то, что несмотря на направленное в адрес Рюмина А.В. "ДАТА" уведомление о наличии задолженности по плате за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования, указанная задолженность не погашена.

В обоснование иска указало, что провоз тяжеловесных грузов автотранспортными средствами, принадлежащими Рюмину А.В., осуществлен по автомобильным дорогам общего пользования Архангельской области в период введения временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Архангельской области, что является нарушением Федерального закона 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", других нормативно-правовых актов Российской Федерации и Архангельской области, регламентирующих правила перевозки по автомобильным дорогам Российской Федерации опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

Просило взыскать с ответчика плату за провоз тяжеловесных грузов по автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Архангельской области в размере ... рубля ... копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рубля ... копеек.

Определением Сямженского районного суда Вологодской области от 28.05.2012 данное деле передано по подсудности в Вологодский городской суд, и 18.06.2012 принято к производству суда.

В ходе судебного разбирательства произведена замена истца ГБУ Архангельской области "Служба весового контроля" его правопреемником - ГБУ Архангельской области "Региональная транспортная служба" (далее ГБУ Архангельской области "РТС").

В судебном заседании представитель истца по доверенности Максакова Т.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Рюмина А.В. по доверенности Броскин Д.А. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

В представленном отзыве Рюмин А.В. указал, что его автомобили не относятся к тяжеловесным транспортным средствам, в связи с чем, к нему не могут быть применены утвержденные Постановлением правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 правила возмещения вреда для перевозки тяжеловесных грузов.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Рюминым А.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Наряду с прежними доводами ссылается на недоказанность размера причиненного ущерба и факта движения транспортных средств с грузом на расстояние 34 км, а также на отсутствие информации о том, что до водителей доводилась информация о временном ограничении. Указывает на то, что в материалах дела нет дислокации дорожных знаков, подтверждающих введение ограничений, а Постановление Правительства Архангельской области от 01.03.2011 N49-пп "О временном ограничении движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Архангельской области и Ненецкого автономного округа в 2011 году" было опубликовано только в местных печатных изданиях и в Вологодской области не публиковалось.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов апелляционной жалобы, полагает, что решение принято судом с учётом фактических обстоятельств дела и требований действующего законодательства.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а так же вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которое владеет источником повышенной опасности.

Согласно статье 4 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон N 257-ФЗ) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут издавать нормативно-правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

В соответствии со статьёй 30 Закона N 257-ФЗ в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий могут устанавливаться временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам, которое по дорогам федерального значения осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального, местного значения в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 31 Закона N257-ФЗ выдача специального разрешения осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог. Данное требование также закреплено в Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации от 08.08.1996 N 1146.

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 31 Закона N 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов и порядок определения такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер вреда определяется Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее Правила).

Согласно этим Правилам вред, причиняемый автодорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств, при этом внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

Пунктом 3 Правил возмещения вреда предусматривается, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства, организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Из содержания пункта 5 Правил следует, что размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, протяженности участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

Деятельность стационарного поста весового контроля также регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1079 "О мерах по упорядочению деятельности, связанной с осуществлением контроля транспортных средств на автомобильных дорогах" (в ред. постановлений от 02.08.2007 N495, от 06.10.2011 N824).

Постановлением Администрации Архангельской области от 22.05.1998 N 129 создано ГБУ Архангельской области "Служба весового контроля". Согласно Уставу учреждение - юридическое лицо, целью которого является содействие обеспечению безопасности дорожного движения на территории области и

обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Архангельской области.

Видами его деятельности являются измерение весовых параметров (осевых и полных масс) и габаритов транспортных средств, перевозящих грузы по указанным дорогам, в том числе, в период временного ограничения движения, выявление фактов несанкционированного проезда транспортных средств, расчет, начисление и взимание платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения на территории Архангельской области. В связи с этим деятельность истца является законной.

Факт следования автомобилей ответчика с "ДАТА" по "ДАТА" по дорогам общего пользования регионального значения Архангельской области в период временного ограничения движения автотранспорта с достоверностью установлен судом и подтвержден материалами дела.

Из материалов дела следует, что транспортными средствами, принадлежащими Рюмину А.В., осуществлена перевозка тяжеловесного груза с нарушением требований по допустимым осевым нагрузкам транспортного средства без специального разрешения на перевозку и платы за провоз. Данный факт подтверждается актами о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ость.

Взвешивание транспортных средств ответчика согласно актам было произведено работниками весового контроля ГБУ Архангельской области "Служба весового контроля" автомобильными весами ..., заводской номер N..., N..., проверка весов произведена "ДАТА" и рейкой дорожной универсальной, дата проверки "ДАТА".

Удовлетворяя требования, суд правомерно руководствовался приведенными выше нормами федерального и регионального законодательства, в том числе постановлениями Правительства Архангельской области от 13.04.2010 N109-пп "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения на территории Архангельской области", от 01.03.2011 N49-пп "О временном ограничении движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Архангельской области и Ненецкого автономного округа в 2011 году".

При этом суд обоснованно исходил из того, что ответчиком было допущено превышение ограничений допустимых осевых нагрузок транспортных средств, исходя из несущей способности дорог и дорожных сооружений, установленных как для перевозки тяжеловесных грузов, так и непосредственно для тяжеловесных автотранспортных средств. Доказательств недостоверности сведений, указанных в этих актах, ответчик суду не представил.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, доказательства требований истец суду представил, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 30.07.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Рюмина А. В. - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.А. Охапкина

Судьи: О.В. Жидкова

Л.М. Слепухин

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.