Решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 02 мая 2012 г. по делу N 2-1362/2012

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи ГОМЗЯКОВА А.Г.,

при секретаре Солодюк В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гладинова к администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области, администрации МО "Селезневское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области о признании право собственности на земельный участок и обязании выдачи обзорного плана на земельный участок,

УСТАНОВИЛ

Гладинов В.Г. обратился в суд с иском к администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области, администрации МО "Селезневское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью N кв. м, в границах согласно чертежу, выполненному геодезической фирмой от Дата г., расположенный по адресу: "адрес", а также обязать администрацию "адрес" выдать истцу обзорный план на земельный участок площадью N кв.м.

В обоснование требований указал, что является собственником жилого дома с надворными постройками, расположенного на земельном участке площадью N кв.м. по вышеуказанному адресу. Однако при оформлении прав на земельный участок, имея право на приватизацию всего земельного участка, введенный в заблуждение администрацией "адрес", за ним решением суда было признано право собственности на земельный участок лишь площадью N кв.м. Также истец отметил, что в настоящее время в результате проведенных землеустроительных работ площадь его земельного участка по фактическому пользованию составляет N кв.м., неоформленным остается земельный участок площадью N кв.м., споров по границам со смежными землепользователями не имеется.

Ссылаясь на положения ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ст.8 ЗК РФ), ст.ст.20,25,36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), п.4 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ",, истец полагает, что имеет право на получение занимаемого им земельного участка площадью N. м в собственность бесплатно.

В судебном заседании представители истца Гладинова С.Н. и адвокат Середа Е.В. поддержали заявленные требования, настаивали на удовлетворении иска по указанным основаниям, ссылаясь на то, что испрашиваемый истцом участок площадью N кв.м. является не вновь отводимым участком, а входит в состав ранее предоставленного истцу под существующий жилой дом земельного участка площадью N кв.м.

Представители ответчика администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области Васильев С.Б. и соответчика администрации МО "Селезневское сельское поселениие" Выборгского района Ленинградской области Павловский И.И. возражали против удовлетворения иска, указывая на то, что истец реализовал свое право на однократную приватизацию земельного участка площадью N га. Также указывали на то, что архивная выписка на которую ссылается истец в обоснование иска о том, что площадь его участка составляет N га датирована по состоянию на Дата годы, тогда как постановлением главы администрации Большепольской волости Выборгского района от Дата г. N N площадь земельного участка истца составила N га. Участок на который претендует истец является вновь отводимым. В иске просили отказать, за отсутствием правовой состоятельности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ленинградской области Лебедев А.Ю. в судебном заседании просил решение по делу вынести на усмотрение суда.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело без участия своего представителя

Изучив материалы дела, заслушав представителей истца Гладинову С.Н. и адвоката Середа Е.В., представителя ответчика администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области Васильева С.Б., представителя соответчика администрации МО "Селезневское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области Павловского И.И., исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу п.п.1.2 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пунктам 1 и 2 ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 ст.36 Кодекса предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из материалов дела усматривается, что на основании решения мирового судьи судебного участка N N Выборгского района Ленинградской области по делу N N от Дата г. истец по делу Гладинов В.Г. приобрел в собственность одноэтажный жилой дом с надворными постройками, общей площадью N кв.м., инвентарный N N, литеры N расположенный по адресу: "адрес".

Право собственности на указанный жилой дом с надворными постройками зарегистрировано за истцом Учреждением юстиции - Ленинградская областная регистрационная палата, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата года сделана запись регистрации N N, выдано свидетельство о государственной регистрации права бланк серия N. Существующие ограничения (обременения) права не зарегистрировано.

Помимо этого, из материалов дела видно, что Гладинов В.Г. на основании решения мирового судьи судебного участка N N Выборгского района Ленинградской области по делу N N от Дата г., а также факта осуществления Дата года государственной регистрации права собственности за N N является собственником земельного участка под существующий жилой дом с кадастровым номером N, общей площадью N кв.м., расположенный по указанному выше адресу. Существующие ограничения (обременения) права не зарегистрировано.

Согласно сведениям содержащимся в похозяйственной книге п. "адрес" на Датаг. в графе "Всего земли, находящейся в личном пользовании хозяйства (в сотых га)" указано, что площадь земельного участка, предоставленного истцу под домовладение по состоянию на Дата г.г. составляла - N га.

Вместе с тем, из постановления главы администрации "адрес" от Дата г. N3 "Об изменениях земельных участков выделенных под огороды гражданам для посадки картофеля и овощей на территории Большепольской волости" следует, что в результате обмера и уточнения площадь земельного участка Гладинова В.Г. по состоянию на Дата г. составляет - N га., в том числе N га под постройками.

Истец, ссылаясь на выписку из похозяйственной книги, мотивируя свои требования тем, что исходя из действующего земельного законодательства он имеет право на приобретение в собственность бесплатно земельный участок под существующий жилой дом площадью N кв.м., обратился в суд с настоящим иском о признании за ним право собственности на земельный участок площадью N кв.м., исходя из фактической площади используемого им в настоящее время земельного участка в размере N кв.м., а также об обязании администрации "адрес" области выдать истцу обзорный план на земельный участок площадью N кв.м.

Конституция Российской Федерации закрепляет положение о том, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч.1 ст.46).

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в статье 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Необходимым условием применения того или иного способа защиты является обеспечение восстановления нарушенного права.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Разрешая спор и отказывая истцу в иске, суд исходит из того, что площадь земельного участка под существующий жилой дом составляет 2500 кв.м., о чем свидетельствует постановление главы администрации Большепольской волости Выборгского района от 12.01.1995 г. N3, никаких иных правоустанавливающих документов, подтверждающих право на иной размер земельного участка, суду не представлено.

При этом Гладиновым В.Г. не оспорено постановление главы администрации Большепольской волости Выборгского района от Дата г. N N о закреплении земельного участка к домовладению площадью N кв. м. по указанному выше адресу.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что Гладинов В.Г. согласился с определением границ земельного участка, на котором расположено его домовладение размером N кв.м.

Ссылки же истца на выписку из похозяйственной книги из которой следует, что площадь земельного участка под домовладением составляет N кв.м., судом не могут быть приняты во внимание, поскольку сведения о площади земельного участка датированы периодом Дата г.г.

Кроме того, наличие ограждения земельного участка истца по фактическому пользованию, на который указывали представители истца в ходе судебного разбирательства, не может быть признано обстоятельством, свидетельствующим об установлении границы, соответствующей правоустанавливающим документам.

Отказывая в иске, суд также учитывает и тот факт, что с принятием нового Земельного кодекса РФ гражданам предоставлено право на однократную бесплатную приватизацию земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования и на праве пожизненного наследуемого владения, причем без ограничения каким-либо сроком, независимо от их размера, нахождения в собственности гражданина иных земельных участков и без взимания дополнительных денежных сумм, помимо установленных федеральными законами сборов (ст.ст.20,21 ЗК РФ).

При этом, как усматривается из материалов дела, истец уже реализовал свое гарантированное приведенными нормами законодательства право на бесплатную приватизацию земельного участка, зарегистрировав право собственности на участок размером N кв.м., что подтверждается представленным свидетельством о регистрации права собственности.

Передача в собственность Гладинову В.Г. дополнительного земельного участка по тем же основаниям (как фактически используемого) противоречила бы этим нормам.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие право истца на безвозмездную передачу ему в собственность бесплатно, земельного участка площадью N кв.м..

Поскольку в признании права собственности на земельный участок площадью N кв.м. истцу отказано, то у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленного истцом требования в части обязания администрации "адрес" выдать ему обзорный план на испрашиваемый земельный участок.

Кроме того, в соответствии с п.1 ст.2 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" до 1 января 2013 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности гражданам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами РФ в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

До установления субъектами РФ цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.

Согласно п.2 ст.2 ФЗ РФ до 1 января 2013 года лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами РФ, в населенных пунктах с численностью населения: свыше 3 миллионов человек в размере от пяти- до тридцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка; от 500 тысяч до 3 миллионов человек в размере от пяти- до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка; до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех- до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Согласно п.п.2,3 Постановления Правительства РФ от 11 декабря 2007 года N 310 "О регулировании отдельных вопросов приобретения прав на земельные участки, находящиеся в собственности Ленинградской области, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена", в Ленинградской области до 1 января 2013 года продажа в Ленинградской области земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, в том числе возведенных на месте разрушенных или снесенных либо реконструированных зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, а также гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность, осуществляется по цене, равной 2,5 процента кадастровой стоимости продаваемого земельного участка.

До 1 января 2013 года лица, не указанные в пункте 2 настоящего постановления и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, равной десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, суд считает, что истец вправе приобрести в собственность за плату земельный участок по своим размерам превышающего площадь N кв. м.

В силу ч. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Гладинова к администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области, администрации МО "Селезневское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области о признании право собственности на земельный участок и обязании выдачи обзорного плана на земельный участок- отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца через Выборгский городской суд.

Председательствующий А.Г.Гомзяков