Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 09 октября 2012 г. по делу N 33-11525/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Гизатуллина А.А.

судей Куловой Г.Р.

Фархутдиновой Г.Р.

при секретаре Вязовой С.В.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Набиева Н.Ф. на решение Советского районного суда г. Уфа РБ от ... года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Набиева Н.Ф. к Управлению Федеральной Миграционной службы России по Республике Башкортостан о признании решения Управления Федеральной Миграционной службы России по Республике Башкортостан об отказе в выдаче вида на жительство в Российской Федерации незаконным - отказать.

Решение УФМС России по Республике Башкортостан от ... года N... оставить в силе.

Заслушав доклад судьи Куловой Г.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Набиев Н.Ф. обратился в суд с иском к УФМС России по РБ о признании незаконным решения об отказе в выдаче вида на жительство в Российской Федерации. Просит признать решение от ... года N... УФМС России по РБ об отказе в выдаче вида на жительство в Российской Федерации незаконным.

В обоснование указал, что прибыл на территорию Российской Федерации из Республики ..., является лицом без гражданства, зарегистрирован по адресу: .... Решением УФМС России по Республике Башкортостан от ... года Набиеву Н.Ф. было выдано разрешение на временное проживание. В ... года Набиев Н.Ф. обратился в УФМС России по РБ с заявлением о выдаче вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации. Однако, решением от ... года N... ему было отказано на основании пунктов 4, 8 части 1 статьи 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", о чем он был уведомлен письмом исх. N... от ... года С принятым УФМС России по РБ решением от ... года заявитель не согласен, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим его права.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного. В ... года он считался не привлеченным к административной ответственности в силу ст. 4.5 КоАП РФ, в связи с чем оснований указывать в анкете на то, что Набиев Н.Ф. привлекался к ответственности, не было. Суд не принял во внимание, что представленная Набиевым Н.Ф. справка от ... года ОАО " ..." о наличии вклада в размере ... руб. свидетельствует о возможности содержать себя в пределах прожиточного минимума, установленного в РБ в III квартале 2011г. в размере 5861 рублей.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о дне и времени судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Набиева Н.Ф., его представителя Салямову Р.Х., возражения представителя УФМС России по РБ - Пташко И.А., судебная коллегия оснований для отмены решения не усматривает.

Как следует из материалов дела, Набиев Н.Ф., ... года года рождения, уроженец Республики ..., является лицом без гражданства, зарегистрирован по адресу: ....

... года Набиев Н.Ф. обратился в УФМС России по РБ с заявлением на выдачу вида на жительство в Российской Федерации.

Решением УФМС России по РБ от ... года N... заявителю отказано в выдаче вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации на основании п. 4, 8 ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ.

Согласно положениям п. 4 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" отказ мотивирован тем, что при заполнении заявления в графе 19 Набиев Н.Ф. не указал сведений о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, в то время как привлекался к административной ответственности ... года по ... КоАП РФ, о чем имеются сведения в базе ИЦ МВД по РБ. Кроме того, основанием для отказа в выдаче вида на жительства также послужило отсутствие доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, что предусмотрено п. 8 ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

По указанным основаниям суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований Набиева Н.Ф.

В заявлении о выдаче вида на жительство имеется запись о том, что Набиев Н.Ф. предупрежден о возможном отказе в выдаче вида на жительство в РФ в случаях, предусмотренных ст. 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а также имеется подпись Набиева Н.Ф. о том, что он подтверждает подлинность представленных документов и достоверность изложенных сведений.

Пункт 19 заявления о выдаче вида на жительство (являющегося приложением N 2 к Административному регламенту по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации) по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679, требует указания сведений следующего характера - "привлекались ли Вы к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ ("если да, то сколько раз и когда").

Таким образом, при ответе на поставленный в заявлении вопрос необходимо указывать, привлекался ли заявитель к административной ответственности определенной категории дел.

В соответствии с п. 8 ч.1 ст.9 Федерального Закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. (в ред. от 06.12.2011 N 410-ФЗ) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", вид на жительство иностранному гражданину или лицу без гражданства не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин или лицо без гражданства не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан N 419 от 23.11.2011 г. "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в РБ" в среднем за месяц 3 квартала 2011 года, величина прожиточного минимума в Республике Башкортостан установлена для трудоспособного населения - 5 861 рублей.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 1068 от 21.12.2011 г. "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за 3 квартал 2011 г.", величина прожиточного минимума на территории Российской Федерации установлена для трудоспособного населения - 6827 рублей.

В соответствии с п. 38.3 Приказа ФМС России от 29.02.2008 г. "Об утверждении административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации", иностранный гражданин или лицо без гражданства одновременно с подачей заявления представляет должностному лицу ФМС, в числе прочих документов, документ, подтверждающий наличие у заявителя средств, обеспечивающих ему и членам его семьи при проживании в Российской Федерации прожиточный минимум, или документ, подтверждающий его нетрудоспособность (справка о доходах физического лица, декларация о доходах с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, справка органа социальной защиты о получении пособий, подтверждение о получении алиментов, справка о наличии вклада в кредитном учреждении с указанием номера счета, свидетельство о праве на наследство, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности или нетрудоспособность).

Указанные документы должны подтверждать наличие у заявителя средств на период, не превышающий одного года со дня получения вида на жительство.

Представленная суду Набиевым Н.Ф. выписка из лицевого счета по вкладу ОАО " ..." по состоянию на ... года, где остаток на счете составляет ... рублей свидетельствует о возможности содержать себя, не прибегая к помощи государства, всего ....

Кроме того, в суде апелляционной инстанции Набиев Н.Ф. указал на отсутствие официального трудоустройства, стабильного заработка, объяснив отсутствием денежных средств причину неуплаты штрафа, назначенного Постановлением Советского районного суда г.Уфа РБ от ... года по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда, и не могут служить основанием к отмене решения.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, нормы материального и процессуального права применены верно, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Уфа РБ от ... года оставить без изменения, апелляционную жалобу Набиева Н.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий А.А. Гизатуллин

Судьи Г.Р. Кулова

Г.Р. Фархутдинова

Справка: судья Шамсетдинова А.П.