Определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 04 сентября 2012 г. по делу N 33-6533/2012

судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Башаркиной Н.Н., судей Мироновой Н.В. и Старковой А.В.

при секретаре Казарян Т.В.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Башаркиной Н.Н.

дело по апелляционной жалобе Администрации г. Нижнего Новгорода

с участием Тараканова Ф.В., председателя СНТN9 Стариковой Л.И.

на решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгород от 14 февраля 2012 года

по иску Тараканова Ф.В. к администрации города Нижнего Новгорода, Садоводческому некоммерческому товариществу N9 "Новое Доскино" о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛА:

Тараканов Ф.В. обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок N 213 площадью 576,0 кв.м., расположенный по адресу: г. Н. Новгород, "...", СНК "..." Новое Доскино, ссылаясь, что на основании решения Исполнительного комитета Горьковского Городского Совета Народных Депутатов N31 от 28.01.1987 года "О разрешении проектирования коллективных садов на земельном участке площадью 22 га, находящегося между станциями Доскино и Орловка для садоводческого товарищества" и справки совхоза "Доскино" N 82 от 15.04.1987 года "Об отводе под коллективное садоводство земельного участка площадью 22 га, расположенного между поселками Н-Доскино и Орловка", было создано коллективное садоводческое товарищество N9 ПО ГАЗ. Проект организации КСТ N9 ПО ГАЗ с размещением участков утвержден Автозаводским Исполкомом 21.07.1987 года, согласован СЭС Автозаводского района 07.07.1987 года, УПО УВД 9 СВПЧ от 10.07.1987 г., отвод участка произведен ГлавАПУ 25.08.1987 года. В 1989 году истцу на основании его заявления о принятии его в члены СТ N9, был выделен земельный участок N 213 расположенный в границах СНТ N9Новое Доскино расположенного между поселками Орловка и Новое Доскино. С 1989 года истец является членом СНТ N9, регулярно оплачивает членские взносы. В 1995 г. принят устав СТ N9 ОАО "ГАЗ" от 14.01.1996 г. с последующей регистрацией в отделе Госрегистрации администрации Автозаводского района Совета народных депутатов г.Н.Новгорода за "..." серия "..." от 13.08.1996 г. В 2003 году конференцией СТ N9 Новое Доскино была принята новая редакция Устава и изменение названия СТ N9 ОАО "ГАЗ" на СНТ N9 Новое Доскино, которое 12 марта 2003 г. было зарегистрировано в инспекции МНС России по Автозаводскому району г.Н.Новгорода, а также включено в состав Единый государственный реестр юридических лиц- Садоводческое Некоммерческое Товарищество N9 Новое Доскино. Председатель СНТ N9 Новое Доскино обращался в Администрацию г.Н.Новгорода с заявлением о закреплении за СНТ N9 Новое Доскино 325972,87 кв.м. земли, которые более 25 лет использовались для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства. Однако администрацией г.Н.Новгорода возвращен проект постановления без согласования, что является препятствием к оформлению истцом своих прав на садовый земельный участок, несмотря на то, что спорный земельный участок, согласно геосьемки, находится в территориальной зоне Р-5 (зона коллективных садов и огородов), и с 1991 года и по настоящее время открыто, добросовестно и непрерывно пользуется спорным земельным участком как своим собственным. Кроме того, он посадил сад, построил садовый домик и хозяйственные постройки, исправно платит членские взносы, фактически использует земельный участок по назначению для садоводства.

Решением суда от 14 февраля 2012г. постановлено- признать за Таракановым Ф.В. право собственности на земельный участок N 213, общей площадью 576,0 кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе N9 "Новое Доскино" Автозаводского района г.Н.Новгорода.

В апелляционной жалобе администрация г.Н.Новгорода просит об отмене решения судаАдминистрация г. Нижнего Новгорода в апелляционной жалобе просит отменить решение суда, указав, что согласно схемы СНТ N 9, где обозначены границы земельных участков, занимаемых СНТ N 9 согласно схеме N 9440-ЗУ, земельный участок N 213 расположен вне границ СНТ N 9 "Новое Доскино".

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, заслушав объяснения явившихся лиц, не находит оснований для отмены законного и обоснованного решения суда.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 66 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.

Согласно ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии ст.28 Федерального закона 15.04.1998 года N 66 - ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

В соответствии ст.3 п. 9.1 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом апелляционной инстанции установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Горьковского Городского Совета Народных Депутатов N 31 от 28.01.1987 года "О разрешении проектирования" Горьковскому автозаводу, а также с согласия совхоза "Доскино", разрешено проектирование коллективных садов на земельном участке площадью 22 га, находящегося между станциями Доскино и Орловка для садоводческого товарищества.

В июне 1987 года подана заявка "..." об оформлении землеустроительного дела для организации садоводческого товарищества N 9. Разработан проект организации коллективного садоводческого товарищества N 9 ОАО "ГАЗ", утвержденным Горьковским Исполкомом и Главным Архитектурно-планированным управлением от 30.11.1986 года. Произведено согласование с совхозом Новым Доскино, Автозаводским Исполкомом, согласован с СЭС Автозаводского района 07.07.1987 года, УПО УВД 9СВПЧ от 10.07.1987 года о размещении участков. Однако конкретно границы земельного участка, выделенного под Садоводческое товарищество, на месте определены не были.

В 1995 году была произведена геосъемка садоводческого товарищества N 9 и принят устав садоводческого товарищества N 9 ОАО "ГАЗ" от 14.01.1996 года с последующей регистрацией в отделе Госрегистрации администрации Автозаводского районного Совета народных депутатов г. Нижнего Новгорода за "..." от 13.08.1996 года (л.д. 20-28).

В 2003 году конференцией садоводческого товарищества N9 Новое Доскино была принята новая редакция Устава и изменено название садоводческого товарищества N 9 ОАО "ГАЗ" на Садоводческое некоммерческое товарищество N 9 "Новое Доскино".

СНТ N 9 "Новое Доскино" имеет государственную регистрацию в инспекции МНС России по Автозаводскому району г. Нижнему Новгороду от 12 марта 2003 года, и садоводческое товарищество в соответствии с представленными учредительными документами включено в состав Единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования как юридическое лицо садоводческое некоммерческое товарищество N 9 "Новое Доскино". Так же СНТ N 9 "Новое Доскино" имеет регистрацию в отделе инспекции ФНС России серия "..." от 15 сентября 2005 года (л.д. 29, 30-41, 42, 43,44).

В соответствии с Постановлением администрации города Н. Новгорода утверждена схема земельных участков, занимаемых СНТ N 9 "Новое Доскино" и располагается в кадастровых кварталах 52:18:04 00 45 и 52:18:04 0714 площадью 22 га (л.д. 45).

Тараканов Ф.В. является членом СНТ N9 "Новое Доскино" с 1989г. (л.д.14-19). Земельный участок площадью 500-600 кв.м. N213 в садоводческом товариществе был ему предоставлен в связи с трудовыми отношениями с Горьковским Автомобильным Заводом, на основании его письменного заявления адресованного в правление садоводческого товарищества N9 рабочих и служащих Горьковского Автозавода от 26 августа 1988 г. (л.д.13).

С данного времени истец своевременно и в срок оплачивали членские взносы, открыто, добросовестно и непрерывно, более 20 лет пользовался земельным участком N 213, площадью 576 кв.м.. Никаких претензий со стороны администрации г.Н.Новгорода по поводу пользования земельным участком не было.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание приведенные выше нормы права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований Тараканова Ф.В..

Судебная коллегия также отмечает, что границы земельного участка, используемого истцом, согласованы с собственниками соседних земельных участков, споров по границам не имеется.

Довод жалобы заявителя о том, что земельный участок истца расположен вне границ СНТ N 9 "Новое Доскино", не может быть принят во внимание, поскольку на протяжении длительного времени со стороны ответчика в отношении истца никаких притязаний относительно данного земельного участка не имелось.

При предоставлении истцу спорного земельного участка границы земельного участка, выделенного товариществу, определены не были, поэтому не представляется возможным установить, находился ли земельный участок истца, предоставленный ему в 1989г., вне границ земельного участка, предоставленного товариществу для организации садоводческого товарищества.

Администрация города Н.Новгорода в нарушение ст.56 ГПК РФ не представила суду доказательств, свидетельствующих о том, что со стороны истца имел место незаконный захват спорного земельного участка.

Имеющееся постановление Администрации города Нижнего Новгорода от 7 сентября 2009г. N 4633 "Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровых планах в поселке "..." г. Н. Новгорода" подтверждением факта самовольного захвата истцом спорного земельного участка не является. (л.д.58)

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, судом установлены.

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, являющихся основанием к отмене решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, поэтому они не могут являться основанием к отмене или изменению решения суда.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 14 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Нижнего Новгорода без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи