Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 15 октября 2012 г. по делу N 33-2852

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РБ в

составе: председательствующего судьи Ивановой В.А.,

судей коллегии Гончиковой И.Ч., Васильевой С.Д.,

при секретаре Очировой Д.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия в интересах Братенькова А.В., Гусляковой Е.Л., Овчинниковой Е.В., Калашниковой Г.В., Васильевой Е.В. к Муниципальному Образованию "Мухоршибирский район" и МБОУ "Мухоршибирская средняя общеобразовательная школа N1" о возмещении расходов, затраченных на прохождение медицинских осмотров,

по апелляционному представлению прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия,

на решение Мухоршибирского районногосуда РБ от 21 августа 2012 года,

которым в удовлетворенииисковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Гончиковой И.Ч., выслушав прокурора Дмитриеву Ю.А., истицу Васильеву Е.В., представителей МО "Мухоршибирской район" Попову Л.В., Елисеева А.И., директора МБОУ "Мухоршибирская СОШ N 1" Бельскую Н.П., ознакомившись с апелляционным представлением и материалами дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Мухоршибирского района РБ в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах Братенькова А.В., Гусляковой Е.Л., Овчинниковой Е.В., Калашниковой Г.В., Васильевой Е.В. с иском к МО "Мухоршибирский район" и МБОУ "Мухоршибирская СОШ N1" о взыскании сумм, затраченных истцами на прохождение медицинского осмотра. В иске указано о том, что прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлено, что истцы, являющиеся хххх в Мухоршибирской СОШ N1 в период хххх г.г. в нарушение требований ст. 213 Трудового Кодекса РФ проходили периодический медицинский осмотр в МУЗ "Мухоршибирская ЦРБ" за счет собственных средств, в то время как указанная статья Трудового кодекса РФ предусматривает о том, что такие осмотры осуществляются за счет средств работодателя. Поскольку понесенные истцами расходы ни работодателем, ни учредителем - МО "Мухоршибирский район" истцам не возмещены, прокурор просил обязать ответчиков возместить истцам денежные средства, затраченные ими на прохождение медицинского осмотра, а именно Овчинниковой Е.В. в хххх, Калашниковой Г.В. в хххх, Братенькову А.В. хххх, Васильевой Е.В. хххх, Гусляковой Е.Л. хххх

В судебном заседании заместитель прокурора Мухоршибирского района РБ Очирова И.В., истцы Васильева Е.В., Овчинникова Е.В., Братеньков А.В., Калашникова Г.В., Гуслякова Е.Л. иск поддержали.

Представитель ответчика МО "Мухоршибирский район" Попова Л.В., Елисеев А.И. иски не признали, пояснив, что возмещение расходов возможно только тем лицам, которые представят соответствующие квитанции об оплате запрохождение осмотра. Также пояснила, хххх в школу было перечислено хххх на прохождение медицинских осмотров.

Представитель ответчика МБОУ "Мухоршибирская СОШ N1" Бельская Н.П. пояснила, что данные осмотры должны проходить за счет средств работодателя, однако школа не получает денежные средства на указанные цели, а также истцы с вопросом о возмещении средств, затраченных на бесплатный медицинский осмотр к ней не обращались. Также заявила о пропуске истцами срока для обращения в суд, предусмотренного ст. 392 Трудового Кодекса РФ.

Прокурор Очирова И.В. по заявлению ответчика о пропуске срока пояснила, что срок исковой давности не истек, так как истцы обращаются в суд с требованием о возмещении убытков, кроме того истцы не знали о том, что нужно обратиться в Управление образования с заявлением и документами, подтверждающими понесенные расходы.

Районный суд постановил решение, которым в удовлетворении иска отказал.

В апелляционном представлении прокурор Мухоршибирского района РБ ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, его незаконность и необоснованность. Указывает, что возникший между сторонами спор не подпадает под признаки трудового спора, которые даны в статье 381 Трудового Кодекса РФ, спор касается возмещения истцам убытков, то есть спор является гражданско-правовым. Судом допущены процессуальные нарушения в связи с возобновлением судебного следствия после удаления в совещательную комнату без установления каких-либо новых обстоятельств, суд применил исковую давность по собственной инициативе в отсутствие заявлений и ходатайств со стороны ответчика. Вывод суда об отсутствии доказательств, а именно кассовых чеков подтверждающих оплату за медицинские осмотры не основан на нормах закона, поскольку установленный порядок прохождения медицинских осмотров не свидетельствует о компенсационном характере возмещения понесенных работником затрат на выполнение обязательных требований закона.

В возражении на апелляционное представление представитель МО "Мухоршибирский район" Попова Л.В. просила оставить решение суда без изменения. Также пояснила суду о том, что хххх г. средства для прохождения работниками образования медицинских осмотров были предусмотрены в бюджете, однако, указанных средств недостаточно для прохождения осмотров всех работников образования. Поэтому часть работников проходит осмотры за свой счет, при наличии соответствующих документов (чеков) понесенные расходы им возмещаются.

На заседании суда апелляционной инстанции прокурор Дмитриева Ю.А., истец Васильева Е.В. доводы апелляционного представления поддержали. Представители МО "Мухоршибирской район" Попова Л.В., Елисеев А.И., директор МБОУ "Мухоршибирская СОШ N 1" Бельская Н.П. просили оставить решение суда без изменения. Истцы Калашникова Г.В., Братеньков А.В., Овчинникова Е.В., Гуслякова Е.Л. просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судебная коллегия, выслушав стороны, рассмотрев доводы апелляционного представления, материалы дела, приходит к следующему.

Разрешая заявленные требования суд первой инстанции согласившись с доводами прокурора о том, что прохождение работниками детских учреждений в соответствии со ст. 213 Трудового Кодекса РФ должно производиться за счет работодателя и установив, что истцами медицинские осмотры были пройдены за свой счет, вместе с тем, полагал, что спор, за разрешением которого истцы обратились в суд, является трудовым и, сославшись на ст. 392 Трудового Кодекса РФ, постановил решении об отказе в иске, указав о том, что истцы обратились в суд с нарушением установленного указанной нормой срока.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что на возникшие правоотношения распространяется сокращенный срок исковой давности и находит заслуживающими внимания доводы апелляционного представления о неправильной оценке судом характера возникшего между сторонами спора.

По смыслу статьи 392 Трудового Кодекса РФ предусмотренный этой статьей трехмесячный срок установлен для обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

В соответствии с частью 1 статьи 391 ТК РФ индивидуальный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Частью 3 статьи 213 Трудового Кодекса РФ предусмотрена обязанность работников детских учреждений проходить медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Такая же обязанность для педагогических работников образовательных учреждений установлена частью 3 статьи 51 Закона РФ "Об образовании".

Частью 6 статьи 213 Трудового Кодекса РФ установлено о том, что предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры (обследования) и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

Таким образом, законом установлено прохождение медицинских осмотров педагогическими работниками за счет средств работодателя. Положений, предусматривающих о прохождении работниками указанных осмотров за свой счет и возмещении им понесенных расходов, трудовой кодекс не содержит.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания полагать о том, что возникший между сторонами спор относится к неурегулированным разногласиям между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, поскольку вопрос о том, за чей счет производится прохождение медицинских осмотров вышеуказанными работниками Трудовым кодексом РФ определен и предусмотренная законом норма не свидетельствует о компенсационном характере возмещения понесенных работником затрат и соответственно, о наличии между сторонами трудового спора.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что фактически работодатель, имея обязанность нести расходы по прохождению медицинских осмотров своих работников, такие затраты не понес, при этом, установлено, что медицинские осмотры работниками пройдены.

Допрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели Эрдынеева Т.Д., Гомзякова Т.ИМ., являющиеся заместителями главного врача Центральной районной больницы Мухоршибирского района, врач-демратовенеролог Якимова Л.Ю., заведующая поликлиникой Будаева С.Д. пояснили, что прохождение медицинских осмотров для работников образования является платным, бесплатно пройти осмотры учителя не могут. В хххх работники образования проходили осмотр за счет собственных средств.

Также из пояснений свидетеля Гомзяковой Т.И. следует, что в настоящее время учителя проходят медицинскую комиссию бесплатно, однако истцы в соответствующих списках не указаны.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского Кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

С учетом указанной нормы и обстоятельств, которые были установлены при рассмотрении дела, имеются основания для вывода о том, что со стороны работодателя имеет место неосновательное обогащение за счет работников. При этом, возникший спор, связанный с требованием о возмещении понесенных расходов, хоть и связан с трудовыми отношениями, не подпадает под признаки трудового спора. Следовательно, к возникшим правоотношениям, трехмесячный срок, предусмотренный ст. 392 ТК РФ для обращения в суд за защитой нарушенного права, не подлежал применению.

При таких обстоятельствах, решение суда не может быть признано законным и подлежит отмене.

Разрешая по существу заявленные требования, судебная коллегия, учитывая то, что факт прохождения истцами медицинских осмотров за спорный период ответчиками не отрицается, допрошенные судом работники, относящиеся к руководству медицинских учреждений, в которых проводятся медицинские осмотры указанной категории работников, подтвердили невозможность прохождения осмотра без внесения платы; расходы, о возмещении которых заявлено истцами соответствуют стоимости услуг, установленных указанными медицинскими учреждениями для прохождения периодических осмотров (обследований), находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. С учетом положений ст. 213 ТК РФ предусматривающей прохождение медицинских осмотров за счет средств работодателя, и установления неосновательного обогащения работодателя, денежные суммы, о выплате которых заявлено в иске подлежат взысканию с МБОУ "Мухоршибирская средняя общеобразовательная школа N 1", в связи с чем в удовлетворении иска к МО "Мухоршибирский район" должно быть отказано.

В связи с отменой постановленного решения и удовлетворением иска, иные доводы апелляционного представления, в том числе касающиеся допущенных судом процессуальных нарушений, судебная коллегия отклоняет.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мухоршибирского районного суда РБ от 21 августа 2012 года отменить. Вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, взыскании с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Мухоршибирская средняя общеобразовательная школа N 1" в пользу Братенькова А.В. хххх), Гусляковой Е.Л. хххх Овчинниковой Е.В. хххх), Калашниковой Г.В. хххх), Васильевой Е.В. хххх).

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Мухоршибирская средняя общеобразовательная школа N 1" в доход государства государственную пошлину в размере хххх

В удовлетворении требований к Муниципальному образованию "Мухоршибирский район" отказать.

Председательствующий: Иванова В.А.

Судьи: Гончикова И.Ч.

Васильева С.Д.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Бадармаева О.Н. дело N 33-2852 поступило хххх г.

ЧАСТНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 октября 2012 г. г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РБ в составе: председательствующегосудьи Ивановой В.А.

судейколлегии Гончиковой И.Ч., Васильевой С.Д.,

при секретаре Очировой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия в интересах Братенькова А.В., Гусляковой Е.Л., Овчинниковой Е.В., Калашниковой Г.В., Васильевой Е.В. к Муниципальному Образованию "Мухоршибирский район" и МБОУ "Мухоршибирская средняя общеобразовательная школа N1" о возмещении расходов, затраченных на прохождение медицинских осмотров,

по апелляционному представлению прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия,

на решение Мухоршибирского районногосуда РБ от 21 августа 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

При рассмотрении гражданского дела иску прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия в интересах педагогических работников Мухоршибирской средней общеобразовательной школы N 1 к Муниципальному Образованию "Мухоршибирский район" и МБОУ "Мухоршибирская средняя общеобразовательная школа N1" о возмещении расходов, затраченных на прохождение медицинских осмотров, судебной коллегией выявлены нарушения норм трудового права, имевшие место в Мухоршибирском районе.

Работники средней школы, имеющие обязанность проходить периодические медицинские осмотры и которые прошли в хххх г. такие осмотры за свой счет обратились в суд с иском к работодателю и учредителю школы МО "Мухоршибирский район" с иском о взыскании понесенных расходов.

В ходе рассмотрения дела из пояснений представителей МО "Мухоршибирский район" Поповой Л.В., Елисеева А.И. судом установлено, что такие расходы возмещаются работникам по представлении соответствующих квитанций.

Однако, статьей 213 Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрено о том, медицинские осмотры (обследования) осуществляются за счет средств работодателя.

Таким образом, законом установлено прохождение медицинских осмотров педагогическими работниками за счет средств работодателя. Положений, предусматривающих о прохождении работниками указанных осмотров за свой счет и возмещении им понесенных расходов, трудовой кодекс не содержит.

В связи с этим, установленный порядок возмещения понесенных работниками расходов не соответствует установленным требованиям трудового законодательства.

Кроме того, из пояснений представителя МО "Мухоршибирский район" Поповой Л.В. как при рассмотрении дела судом первой инстанции, так и на заседании судебной коллегии, следует, что средства на указанные цели были предусмотрены в бюджете муниципального образования, однако, предусмотренных средств для прохождения медицинских осмотров всех педагогических работников недостаточно в связи с дефицитом бюджета.

Однако, недостаточность бюджетных средств, предусмотренных на указанные цели влечет за собой возникновение условий, при которых педагогические работники вынуждены производить расходы, которые законом отнесены к расходам работодателя, что прямо противоречит закону и, соответственно, влечет грубое нарушение гарантированных государством трудовых прав работников.

Указанное свидетельствует о невыполнении как работодателем, так и муниципальным образованием, как учредителем средней школы и лицом, ответственным за формирование бюджета муниципального образования, предусмотренных законом требований в полном объеме в течении ряда лет - хххх годы.

Подобное пренебрежение нормами закона и правами работников недопустимо.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 226 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

О выявленных фактах нарушения законности довести до сведения главы Муниципального образования "Мухоршибирский район".

О принятых мерах сообщить в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня получения частного определения.

Председательствующий: Иванова В.А.

Судьи: Гончикова И.Ч.

Васильева С.Д.