Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 12 октября 2012 г. по делу N 33-8309/12

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего судьи Петуховой В.Г.,

судей Папуши А.С. и Туглаковой Л.Г.,

при секретаре Арбатской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ответчиков Антонова А.В., Игдербаева В.У., Долбеевой М.В., Базилевич Т.И., представителя ответчиков Мунханова В.А. на решение Аларского районного суда Иркутской области от 03 июля 2012 года по делу по иску администрации муниципального образования "Аларский район" к Антонову А.В., Базилевич Т.И., Долбеевой М.В., Игдербаеву В.У., Копыток Л.А., Филиппову Н.В. о признании незаконным выдела земельных участков,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в обоснование которого указал, что Антонов А.В., Базилевич Т.И., Долбеева М.В., Игдербаев В.У., Копыток Л.А. и Филиппов Н.В. имеют на праве собственности земельные участки "Данные обезличены".

Право собственности ответчиков на земельные участки приобретено путем выдела в счет доли в праве обшей долевой собственности на земельный участок, предоставленный в собственность бесплатно членам коллектива ТОО " Е" Аларского района.

Выдел земельных участков осуществлен с нарушением действующего законодательства, так как осуществлен не на землях, переданных коллективу ТОО " Е" в собственность безвозмездно, а на государственных землях, право распоряжаться которыми принадлежит Аларскому району и при этом нарушена процедура выдела.

Истец, с учетом уточнений, просил суд признать незаконными выделы указанных земельных участков, принадлежащих ответчикам, снять с кадастрового учета объектов недвижимости указанные земельные участки и исключить из государственного реестра прав на недвижимое имущество запись о регистрации права собственности на указанные земельные участки.

Решением Аларского районного суда Иркутской области от 03.07.2012 исковые требования администрации муниципального образования "Аларский район" удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе ответчики Антонов А.В., Игдербаев В.У., Долбеев М.В., Базилевич Т.И. просят решение суда отменить в связи с его незаконностью и необоснованностью, в обоснование указав, что истец по делу не имеет права претендовать на земельный массив " Ш", поскольку спорный земельный участок передан ОАО " В". И в соответствии с земельным законодательством была проведена процедура оформления земельных наделов общей долевой собственности после общего собрания дольщиков ТОО " Е", давших согласие на оформление документов на общую долевую собственность. Кроме того, в районной газете "Аларь" от 20.12.2005 было напечатано объявление о выделении земельных долей. Никаких возражений по поводу неправильности оформления земельных долей у администрации Аларского района не возникало.

Заявители жалобы на основании изложенного полагают, что решение суда от 03.07.2012 незаконным и необоснованным, подлежащим отмене.

В апелляционной жалобе представитель ответчиков Мунханов В.А. просит решение суда от 03.07.2012 отменить, в обоснование указав, что решение является незаконным и необоснованным.

Указывает, что с формальной точки зрения, заявленные требования истца по настоящему гражданскому делу в той редакции, в которой они находятся, не могли быть удовлетворены судом, поскольку истцом избран не верный способ защиты. Полагает, что истец должен был доказать наличие права государственной или муниципальной собственности на спорный земельный участок.

Также заявитель жалобы указывает, что судом приняты во внимание доказательства, не отвечающие критериям достоверности и достаточности, не соответствующие требованиям гражданского процессуального закона, а именно: проект землеустройства реорганизуемого совхоза " Е" Аларского района Иркутской области, 1992 г., материалы подготовительных работ по изготовлению свидетельства на право собственности на спорный земельный массив, картографические материалы.

Указывает, что не дана надлежащая правовая оценка свидетельству о праве общей долевой собственности на землю площадью "Данные обезличены", содержащий чертеж, свидетельствующий о том, что спорные земли относятся к землям общей долевой собственности дольщиков бывшего ТОО " Е", а также свидетельству на право собственности на землю от "Дата обезличена", которое в настоящее время не может быть оспорено, в связи с истечением срока исковой давности. Кроме того, полагает, что органы госрегистрации законно и обосновано зарегистрировали право ответчиков на оспариваемый земельный участок.

Заявитель жалобы не согласился с выводом суда о том, что нарушена процедура выдела земельного участка, поскольку она не затрагивает прав и законных интересов муниципального образования "Аларский район", а также не затрагивает права и интересы прочих дольщиков.

Указывает, что истец, заявляя требования об исключении записи из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, должен быть прежде всего доказать, что ответчик не имел прав на указанный земельный участок изначально.

Ссылаясь на п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указал, что оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Поскольку выдел не затрагивает прав муниципального образования, администрация МО не имела права оспаривать сам выдел земельной доли.

В письменных возражениях на апелляционные жалобы ответчиков, их представителя Мунханова В.А., представитель истца администрации муниципального образования "Аларский район" по доверенности Корябочкина Н.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционые жалобы без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Туглаковой Л.Г., объяснения представителя истца администрации муниципального образования "Аларский район" по доверенности Корябочкиной Н.В., возражавшей против удовлетворения доводов апелляционных жалоб, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения в пределах их доводов, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Суд при рассмотрении дела установил, что на основании решения общего собрания трудового коллектива от "Дата обезличена" о принятии коллективно-долевой собственности на землю, Иркутским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием в "Дата обезличена" изготовлен проект землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого колхоза (совхоза) " Е" Аларского района Иркутской области. План границ согласован внутрихозяйственной комиссией совхоза " Е" и комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам. Согласно пояснительной записке, проектом "Дата обезличена" предусматривалось разграничение земель, находящихся в постоянном пользовании хозяйства, с установлением площадей и местоположения земельных массивов, подлежащих передаче гражданам в частную коллективную собственность бесплатно и остающихся в государственной собственности. По проекту землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого колхоза ( совхоза) " Е" "Дата обезличена", общая площадь земель, подлежащая перераспределению составила "Данные обезличены". По решению общего собрания коллектива в число пайщиков было включено "Данные обезличены", дифференцированный средний районный размер бесплатного пая установлен в "Данные обезличены". Общая площадь сельхозугодий, передаваемых коллективу бесплатно, составила "Данные обезличены"

На Плане границ земель "Дата обезличена", изготовленного по материалам дешифрирования "Дата обезличена", корректировки "Дата обезличена" и учета земель на "Дата обезличена" отражены следующие земли: передаваемые коллективу в коллективно- долевую собственность бесплатно; передаваемые в фонд перераспределения; сельского Совета; предоставляемые фермерам (крестьянским хозяйствам) платно; предоставляемые фермерам (крестьянским хозяйствам) бесплатно; передаваемые в собственность за плату; с/х угодья передаваемые в аренду без выкупа; земли арендуемые.

Сельхозугодия, передаваемые в коллективно-долевую собственность бесплатно, окрашены в розовый цвет в качестве условного обозначения на Плане границ земель. Земельный массив, с местным названием " Ш" имеет контуры "Данные обезличены". обозначен на плане как сельхозугодия, переданные в аренду без выкупа, окрашен в зеленый цвет в качестве условного обозначения. Также на плане изображены земельные массивы с контурами "Данные обезличены", обозначенные как земли передаваемые коллективу в коллективно- долевую собственность бесплатно. В экспликации земель реорганизуемого совхоза " Е" имеется поконтурная ведомость площадей сельскохозяйственных угодий совхоза " Е", передаваемых в коллективно долевую собственность бесплатно. В ведомости указаны номер контура, площадь, балл по продуктивности, баллогектар. Земли под контурами "Данные обезличены". Согласно поконтурным ведомостям, земли под контурами "Данные обезличены" передавались в коллективно- долевую собственность, а земли под контурами "Данные обезличены", "Данные обезличены" передавались совхозу в аренду без права выкупа. Согласно протоколу от "Дата обезличена" проект перераспределения земель совхоза и чертеж проекта перераспределения земель совхоза, составленный специалистами Иркутского земпредприятия "ВостсибНИИгипрозем" одобрен внутрихозяйственной комиссий по приватизации земли и реорганизации совхоза и комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам в составе директора совхоза Троязыкова Д.Д., главного агронома Большакова Ю.М., инженера землеустроителя Чумак М.М.

При установленных обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о том, что в коллективную долевую собственность предполагалась передача земель с контурами "Данные обезличены", а не с контурами "Данные обезличены". При этом, судом учтено, что при корректировке проекта перераспределения земель в "Дата обезличена", часть земель, в том числе земли с контурами "Данные обезличены" были переведены из собственности в аренду с правом выкупа? в связи с чем, земли с контурами "Данные обезличены" по условным обозначениям на плане границ и по сведениям из экспликации земель проекта остались в фонде перераспределения земель, после бесплатной передачи земель коллективу совхоза, и были обозначены как сельхозугодия передаваемые коллективу в аренду без выкупа.

При разрешении дела, судом первой инстанции также установлено, что в связи с проведением земельной реформы в РФ, Постановлением главы Администрации Аларского района N 562 от 04.12.1992 N 562 установлена дифференцированная средняя норма бесплатной передачи земли в собственность по району сельхозугодий "Данные обезличены" По списку лиц, имеющих право на земельный пай ТОО " Е" определено "Данные обезличены", по справкам включены дополнительно "Данные обезличены"

Ответчик Базилевич Т.И. значится в списке под номером "Данные обезличены", ответчик Долбеева М.В. под номером "Данные обезличены" В списке лиц, имеющих право на земельный пай ТОО " Е" Игдербаев В.У., Антонов А.В., Филиппова (Копыток) Л.В., Филиппов Н.В. не значатся. "Дата обезличена" Иркутским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием на основе корректировки проекта перераспределения земель 1992 г. подготовлены "Материалы подготовительных работ по изготовлению свидетельств на право собственности на землю ТОО "Егоровское" и план границ земель ТОО " Е", утвержденные Постановлением главы администрации Аларского района от 25.05.1995 N142. Из материалов подготовительных работ следует, что по проекту перераспределения земель "Дата обезличена": земли вновь организованного хозяйства составляли "Данные обезличены", в том числе в собственности бесплатно "Данные обезличены", из них пашни "Данные обезличены"; в аренде с правом выкупа "Данные обезличены", из них пашни "Данные обезличены", в пользовании (по экспликации земель к проекту "Дата обезличена" указанные земли обозначены в аренде без выкупа) "Данные обезличены", из них пашни "Данные обезличены". После корректировки проекта перераспределения Аларскому лесхозу переданы подлесные земли "Данные обезличены", переданы коллективу в аренду с правом выкупа "Данные обезличены", исключен из собственности двойной учет "Данные обезличены", из них пашни "Данные обезличены", передано в пользование земель долгосрочного пользования из арендуемых земель "Данные обезличены", из них пашни "Данные обезличены" и прочих земель "Данные обезличены". Земли вновь организованного хозяйства составили "Данные обезличены", из них пашни "Данные обезличены", в том числе:

- Передано в собственность бесплатно "Данные обезличены";

- Передано в аренду с правом выкупа 916 га, из них пашни 832 га;

- Передано в пользование 751 га, из них пашни 579 га.

План границ земель был согласован в "Дата обезличена" внутрихозяйственной комиссией ТОО " Е" и комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Аларского района.

На Плане границ земель "Дата обезличена" отражены земли:

- переданные коллективу в собственность бесплатно,

- находящиеся в ведении Егоровской сельской администрации,

- районный земельный фонд

-переданные коллективу в аренду с правом выкупа,

-участков постороннего пользования,

- сельхозугодия, передаваемые коллективу в пользование,

- прочие угодья, передаваемые коллективу в пользование,

- участки долгосрочного пользования, передаваемые коллективу в пользование.

Земли, переданные коллективу в собственность бесплатно, окрашены в желтый цвет в качестве условного обозначения на Плане границ земель. В экспликации земель вновь организованного предприятия имеется поконтурная ведомость площадей сельскохозяйственных угодий ТОО " Е", передаваемых коллективу в собственность бесплатно. Всего было передано в собственность "Данные обезличены"

Земли с контурами "Данные обезличены" в указанной ведомости не обозначены.

Земли в трапеции "Данные обезличены" с контурами "Данные обезличены" обозначены в поконтурной ведомости, как сельскохозяйственные угодья, передаваемые коллективу в аренду с правом выкупа из собственности бесплатно, то есть не были переданы коллективу в собственность бесплатно.

Спорный массив земель, с местным названием " Ш" с контурами "Данные обезличены". обозначен на плане как сельхозугодия, переданные коллективу в пользование, окрашен в бордовый цвет в качестве условного обозначения на Плане границ земель.

Постановлением главы администрации от "Дата обезличена" в целях удовлетворения потребностей фермерских хозяйств в земельных участках и на основании постановления Президиума Верховного Совета РСФСР "О дополнительных мерах по ускорению проведения земельной реформы в РСФСР" от 15.03.1991 и во исполнение Указа Президента РФ от 27.12. 1991 N 323 " О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" создан 5% специальный резервный фонд земли района из земель колхозов и совхозов, и земель гослесфонда для организации фермерских хозяйств и ведения личного подсобного хозяйства. Согласно материалам подготовительных работ и плану границ земель от "Дата обезличена" на землях с контурами "Данные обезличены" границах ТОО " Е" сформирован районный земельный фонд общей площадью "Данные обезличены". Земельный массив, отнесенный к районному земельному фонду, окрашен в голубой цвет в качестве условного обозначения на Плане границ земель.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами гражданского дела, свидетельским показаниями.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд, на основании исследованных и установленных обстоятельств, проведя системный анализ законодательства в сфере данных спорных правоотношений, пришел к правильному выводу о том, что земли с контурами "Данные обезличены" по условным обозначениям на планах границ и по сведениям из экспликации земель проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого совхоза " Е", по сведениям из экспликации земель ТОО " Е" остались в фонде перераспределения земель, после бесплатной передачи земель коллективу совхоза, и обозначены в окончательном варианте как сельхозугодия передаваемые коллективу в пользование и сельхозугодия, передаваемые коллективу в аренду с правом выкупа.

Кроме того, судом установлено нарушение процедуры выдела спорного земельного участка, а именно ответчиками в нарушение требований статьи 13 ФЗ РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не предприняты все необходимые действия по созыву собрания участников долевой собственности, равно как и проведение самого собрания участников долевой собственности для определения местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, соответствуют анализу требований, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, требования ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ не нарушены.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом избран не верный способ защиты, по мнению судебной коллегии, необоснован. Администрация МО "Аларский район" не оспаривала право ответчика на земельную долю из земель коллективно-долевой собственности, а поскольку ответчики произвели выделил своих долей из земель, которые были переданы коллективу ТОО " Е" в пользование, то избранный способ защиты о признании незаконным указанных выделов является правомерным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что администрация МО "Аларский район" не имела права на подачу иска, судебная коллегия также не может принять во внимание, поскольку согласно п. 10 ст.3 ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации", положений Земельного Кодекса (п.3 ст.80, 78), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Довод апелляционной жалобы о том, суд не принял во внимание, что все земли пашенного фонда подлежали передаче в общую долевую собственность, несостоятелен, поскольку не основан на нормах материального права. Так, согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", районным и внутрихозяйственным комиссиям было поручено провести разграничение находящихся в пользование колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность. Судом установлено, что спорное поле " Ш" (контуры "Данные обезличены") согласно документам от "Дата обезличена" передано ТОО " Е" в аренду без права выкупа, а согласно документам 1995г. передано как земли, передаваемые ТОО " Е" в пользование.

Довод апелляционной жалобы о недостоверности и недопустимости доказательств ничем не подтвержден. Судом дана оценка "Проекту землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого колхоза (совхоза) " Е" "Дата обезличена" наряду с другими письменными доказательствами по делу, подтвержденными свидетельскими показаниями.

Не принимается во внимание довод апелляционной жалобы о том, что суд не принял во внимание Свидетельство о праве общей долевой собственности на землю ОАО " В" площадью "Данные обезличены". В указанном свидетельстве нет индивидуализирующих признаков, нет описания границ земельного участка, нет координат.

Иные доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней не принимаются во внимание, поскольку направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах, правильно установленных и исследованных судом первой инстанции в соответствии со ст.ст. 55, 56, 67 ГПК РФ.

Ответчиками в судебном заседании не представлено доказательств наличия права на выдел земельного участка, расположенного на землях фонда перераспределения. Представленные в дело доказательства не являются подтверждающими доводов ответчиков.

Удовлетворяя требования истца, суд обоснованно указал, что право ответчиков произвести выдел земельного участка в счет земельной доли основано на Законе N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и не оспаривается истцом и это право за ними сохраняется в отношении выдела земельного участка на землях коллективно-долевой собственности ТОО " Е", а не на землях иной категории.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, основания для его отмены, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Аларского районного суда Иркутской области от 03 июля 2012 года по данному делу - оставить без изменения, апелляционные жалобы ответчиков Антонова А.В., Игдербаева В.У., Долбеевой М.В., Базилевич Т.И., представителя ответчиков Мунханова В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий судья В.Г. Петухова

Судьи А.С. Папуша

Л.Г. Туглакова