Решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 02 февраля 2012 г. по делу N 2-342/12

Новосибирский районный суд Новосибирской области В С О С Т А В Е : Председательствующего Виноградовой Л.А. при секретаре Бабяк Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области к Дачному некоммерческому товариществу "Солнечный", Бурыкину В. В., Лазареву А. Ю., Чернуха В. П., Кочетыговой Е. В. об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения.

УСТАНОВИЛ:

Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области обратилась в суд с иском к ДНТ "Солнечный" об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения. Доводы заявления обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области и ДНТ "Солнечный" был заключен договор аренды земельного участка N....

В соответствии с данным договором аренды ДНТ "Солнечный" были переданы земельные участки с кадастровыми номерами: N...; N...; N..., расположенные по адресу: "адрес".

Указанные земельные участки были сформированы из земельного участка с кадастровым номером N..., находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании ГУСП ОПХ "Элитное" на основании Государственного акта N....

ДД.ММ.ГГГГ ГУСП ОПХ "Элитное" направило в адрес Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области заявление об отказе от права постоянного (бессрочного ) пользования на вышеуказанные земельные участки.

ДД.ММ.ГГГГ письмом за N... администрация МО Мичуринского сельсовета направила в адрес Территориального управления уведомление об отказе ГУСП ОПХ "Элитное" от права постоянного (бессрочного) пользования на указанные выше земельные участки.

ДД.ММ.ГГГГ письмом N... Территориальное управление направило в Федеральное агентство по управлению Федеральным имуществом уведомление об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования ГУСП ОПХ "Элитное" на земельные участки и соответствующий пакет документов.

Решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки с кадастровыми номерами N...; N...; N..., в надлежащем порядке Росимуществом принято не было. Процедура отказа от права постоянного (бессрочного) пользования и прекращении права не была завершена, законным землепользователем земельных участков являлось ГУСП ОПХ "Элитное".

ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса" N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. на земельные участки с кадастровыми номерами N...; N...; N..., было зарегистрировано право Российской Федерации.

В последствии земельные участки с кадастровыми номерами N...; N...; N... были размежеваны на 334 земельных участка.

В отношении указанных земельных участков, расположенных по адресу: "адрес", был осуществлен кадастровый учет и им были присвоены соответствующие кадастровые номера.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на все 334 земельных участка было зарегистрировано право собственности Российской Федерацией, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Факт нахождения в незаконном владении ответчика 334 земельных участков подтверждается обращением ДНТ "Солнечный" в адрес Территориального Управления с письмом от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельных участков в аренду.

В связи с тем, что администрация МО Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области вправе была распорядиться земельными участками исключительно в соответствии с решением Росимущества, истец считает, что договор аренды земельного участка, заключенный между администрацией Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области и ДНТ "Солнечный" N... от ДД.ММ.ГГГГ, ничтожной сделкой в соответствии со ст.168 ГК РФ, как несоответствующий требованиям закона или иным правовым актам.

Полагая, что в незаконном владении ДНТ "Солнечный" находятся 334 земельных участка Российской Федерации, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области обратилась в суд с указанным иском.

Определением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены физические лица, в пользовании которых находятся земельные участки, поставленные на кадастровый учет: 334 ФИО

В последующем, в связи с уточнением представителем Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области исковых требований, вышеуказанные физические лица, определением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 22 сентября 2011 года, были привлечены в качестве соответчиков по гражданскому делу по иску Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области к ДНТ "Солнечный" об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения.

Исковые требования Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области к Дачному некоммерческому товариществу "Солнечный", Бурыкину В. В., Лазареву А. Ю., Чернуха В. П., Кочетыговой Е. В. об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения выделены в отдельное производство.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области уточнило основания заявленных исковых требований, просило истребовать из чужого незаконного владения ответчиков по данному делу земельные участки, т.к. договор аренды земельного участка N... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области и ДНТ "Солнечный" в соответствии со ст. 168 ГК РФ является ничтожной сделкой, администрация МО Мичуринского сельсовета в соответствии с действующим на тот момент законодательством вправе была распорядиться земельными участками исключительно в соответствии с решением Росимущества.

Кроме того, при предоставлении администрацией МО Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области земельных участков в аренду ДНТ "Солнечный" не был соблюден порядок формирования списка граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных и дачных земельных участков, и порядок предоставления земельных участков, предусмотренный ст.ст. 13, 14 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"

В судебное заседание представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в судебное заседание не прибыл, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Представители ответчика ДНТ "Солнечный" - Недбайкин А.В., действующий на основании доверенности, председатель ДНТ "Солнечный" Ермилов В.Ю. исковые требования Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области об истребовании земельных участков не признали. Заявили о пропуске срока исковой давности и просили в иске отказать.

Ответчики Бурыкин В.В., Лазарев А.Ю., Чернуха В.П., в судебное заседание не прибыли, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии с участием представителя - Недбайкина А.В.

Представитель ответчика Чернуха В.П.- Недбайкин А.В., действующий на основании доверенностей, исковые требования Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области об истребовании земельных участков не признал. Заявил о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с указанным иском и просил в иске отказать.

Представитель ответчиков Бурыкина В.В., Лазарева А.Ю., Кочетыговой Е.В. - адвокат Недбайкин А.В., с исковыми требованиями Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области об истребовании земельных участков не согласен. Заявил о пропуске истцом срока исковой давности и просил в иске отказать.

Ответчица Кочетыгова Е.В. исковые требования Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области об истребовании земельного участка не признала. Заявила о пропуске истцом срока исковой давности и просила в иске отказать.

Представители 3-х лиц - администрации Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, Федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия ОПХ "Элитное", в судебное заседание не прибыли, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителей ДНТ "Солнечный", представителя ответчиков - Недбайкина А.В., ответчицу Кочетыгову Е.В., изучив представленные сторонами доказательства, обозрев материалы гражданского дела 2-561/07 по иску прокурора Новосибирского района Новосибирской области к администрации Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, ДНО "Солнечный" о признании недействительным постановления N... от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении акта выбора и предоставления в аренду земельных участков ДНО "Солнечный" и признании недействительным договора аренды земельных участков N... от ДД.ММ.ГГГГ, применении последствий недействительности сделки, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании Дачное Некоммерческое Товарищество "Солнечный" (ранее ДНО "Солнечный"), являющееся некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан и созданное по соглашению граждан путем добровольного объединения граждан на основе членства с целью организации и обустройства предоставленного обществу земельного участка, зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным Законом "О государственной регистрации юридических лиц" в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица в части изменения названия Дачного Некоммерческого Объединения "Солнечный" на Дачное некоммерческое товарищество "Солнечный".

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и протоколом общего собрания членов ДНО "Солнечный", а также Уставом ДНТ "Солнечный".

ДД.ММ.ГГГГ между ДНО "Солнечный" и администрацией Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области был заключен договор N... аренды трех обособленных земельных участков общей площадью 400114 кв.м. ( кадастровый номер земельного участка N... площадью 290114 кв.м., кадастровый номер земельного участка N... площадью 96606 кв.м., кадастровый номер земельного участка N..., площадью 13394 кв.м.), расположенных по адресу: "адрес" Разрешенное использование (назначение) - для размещения дачного некоммерческого объединения "Солнечный".

Согласно п.1.2 договора и 1.3 договора участки передаются в аренду на срок 11 месяцев, по истечении срока договора земельные участки предоставляются членам дачного некоммерческого объединения "Солнечный" в собственность. Также, п. 7.2 устанавливает, что настоящий договор со дня его подписания сторонами, одновременно приобретает силу акта приема-передачи, в соответствии с которым арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок.

Земельные участки с кадастровыми номерами N..., N..., N... были сформированы из земельного участка с кадастровым номером N..., находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ГУСП ОПХ "Элитное" (государственный акт N...), которое ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес МО Мичуринский сельсовета Новосибирского района НСО заявление об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки с вышеуказанными кадастровыми номерами.

ДД.ММ.ГГГГ письмом за N... администрация МО Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области направила в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом в Новосибирской области уведомление об отказе ГУСП ОПХ "Элитное" от права постоянного (бессрочного) пользования на указанные выше земельные участки.

ДД.ММ.ГГГГ письмом за N... Территориальное управление направило в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом уведомление об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования ГУСП ОПХ "Элитное" на земельные участки и соответствующий пакет документов, уведомив об этом администрацию Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

Уведомление Территориального управления Росимущества по Новосибирской области было получено Росимуществом.

Решение о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами N..., N..., N... для федеральных государственных нужд, в соответствии с п. 5 Правил распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, утвержденных Постановлением Правительства РФ N... от ДД.ММ.ГГГГ, в установленный 2-х месячный срок Росимуществом принято не было.

ДД.ММ.ГГГГ в результате разграничения государственной собственности на землю, было зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами N..., N... и N..., получены свидетельства о государственной регистрации права, следовательно, указанные земельные участки на ДД.ММ.ГГГГ относились к землям, право государственной собственности на которые не было разграничено.

Впоследствии, земельные участки с кадастровыми номерами N..., N... и N... были в соответствии с генеральным планом ДНТ "Солнечный" разделены на 334 земельных участка, из которых, два земельных участка - земли общего пользования, 332 участка - для предоставления гражданам.

Ответчиками Чернуха В.П., Кочетыговой Е.В., Бурыкиным В.В., Лазаревым А.Ю. на предоставленных земельных участках, расположенных в границах ДНТ "Солнечный", были возведены объекты недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ на имя Лазарева А.Ю. в соответствии со ст. 131 ГК РФ зарегистрировано право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 204 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области.

ДД.ММ.ГГГГ на имя Бурыкина В.В. в соответствии со ст. 131 ГК РФ зарегистрировано право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 202 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области.

ДД.ММ.ГГГГ на имя Кочетыговой Е.В. в соответствии со ст. 131 ГК РФ зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства общей площадью 248,5 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области. Как пояснила в суде ответчица Кочетыгова Е.В. в настоящее время строительство индивидуального жилого дома ею завершено.

ДД.ММ.ГГГГ на имя Чернуха В.П. в соответствии со ст. 131 ГК РФ зарегистрировано право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 249,2 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на все образованные 334 земельных участка было зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Как следует из материалов регистрационных дел, представителями ТУ Росимущества по Новосибирской области в качестве оснований для государственной регистрации права собственности Российской Федерации были представлены документы, подтверждающие предоставление земельных участков N..., N... и N... ДНТ "Солнечный".

В частности, из расписок в принятии документов, имеющихся в материалах данного гражданского дела, следует, что ТУ ФАУФИ представило для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на 334 земельных участка: постановление администрации Мичуринского сельсовета N... от ДД.ММ.ГГГГ; договор аренды N... от ДД.ММ.ГГГГ ; выписка из ЕГРЮЛ в отношении ДНТ "Солнечный" ; протокол общего собрания членов ДНО "Солнечный"; протокол внеочередного собрания уполномоченных ДНТ "Солнечный" от ДД.ММ.ГГГГ; устав ДНТ "Солнечный" ; схемы раздела земельных участков с кадастровыми номерами N..., N... и N..., утвержденные решением внеочередного собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время 334 земельных участка имеют категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства ДНО "Солнечный".

Представителями ответчиков - ДНТ "Солнечный" Недбайкиным А.В., Ермиловым В.Ю., представителем ответчиков Бурыкина В.В., Лазарева А.Ю., Чернуха В.П., Кочетыговой Е.В. - Недбайкиным А.В., ответчицей Кочетыговой Е.В., в судебном заседании заявлено о пропуске Территориальным Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области срока исковой давности для обращения в суд с указанным иском.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ - исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ). Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ - течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума ВС РФ N 15 от 12.11.2001 года, Пленума ВАС РФ N 18 от 15.11.2001 года "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" - в соответствии со статьей 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение (статьи 41, 42 ГПК РСФСР, статьи 41, 42 АПК РФ).

Следовательно, срок исковой давности должен исчисляться с того момента, когда о нарушении прав стало известно Российской Федерации как публично-правовому образованию, в интересах которого предъявлен иск.

Из материалов гражданского дела 2-561/07 по иску прокурора Новосибирского района Новосибирской области к администрации Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, ДНО "Солнечный" о признании недействительным постановления N... от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении акта выбора и предоставления в аренду земельных участков ДНО "Солнечный" и признании недействительным договора аренды земельных участков N... от ДД.ММ.ГГГГ, применении последствий недействительности сделки следует, что ДД.ММ.ГГГГ ( входящий З-312) прокурор Новосибирского района Новосибирской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании Постановления МО Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ N... "Об утверждении акта выбора и предоставления в аренду земельных участков ДНТ "Солнечный" недействующим, не порождающим правовых последствий.

Определением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление прокурора Новосибирского района Новосибирской области было оставлено без движения, прокурору Новосибирского района Новосибирской области было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить недостатки, указанные в определении суда.

Во исполнение указанного определения суда прокурор Новосибирского района Новосибирской области в защиту публичных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц ДД.ММ.ГГГГ, устранив недостатки, указанные в определении суда, направил в суд исковое заявление к администрации Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, ДНТ "Солнечный" о признании незаконным Постановления МО Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ N... "Об утверждении акта выбора и предоставлении в аренду земельных участков в ДНО "Солнечный", признании недействительным договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности сделки.

В качестве 3-х лиц по данному иску привлечены были - ГУСП ОПХ "Элитное" и Территориальное Управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области.

В приложениях к исковому заявлению значатся оспариваемые постановление и договор аренды.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области направило в адрес суда письменный отзыв на исковое заявление прокурора Новосибирского района Новосибирской области о признании незаконным и отмене Постановления МО Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ N... "Об утверждении акта выбора и предоставлении в аренду земельных участков в ДНО "Солнечный", признании недействительным договора аренды N... от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка и применении последствий недействительности сделки, считая исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. ( л.д. 98-100, 108-114 гражданское дело N... )

Тот факт, что о договоре аренды N... от ДД.ММ.ГГГГ Территориальное управление знало в июне 2007 года, представителем истца в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, не оспаривался.

Производство по указанному гражданскому делу (дело N...) определением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ прекращено в виду неподведомственности данного спора суду общей юрисдикции в соответствии со ст. 134 ГПК РФ. Разъяснено, что данный спор подлежит разрешению в Арбитражном суде Новосибирской области.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение о прекращении производства по делу оставлено без изменения, представление прокурора Новосибирского района Новосибирской области - без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" - прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Таким образом, Российская Федерация, как публично-правовое образование, узнала о нарушении своих прав (о передаче в аренду ДНТ "Солнечный" земельных участков N..., N... и N...) не позднее даты подписания иска прокурором Новосибирского района Новосибирской области - ДД.ММ.ГГГГ.

Регистрация права собственности Российской Федерации на земельные участки N..., N... и N... только ДД.ММ.ГГГГ не влияет на начало течения срока исковой давности. Нарушения, на которые ссылается истец, связаны не с нарушением права собственности РФ (на ДД.ММ.ГГГГ оно не было зарегистрировано, следовательно - отсутствовало), а с нарушением права Российской Федерации участвовать в распоряжении земельными участками в целях их предоставления для федеральных нужд.

Кроме того, и до регистрации права собственности Российской Федерации, существовала возможность защиты нарушенных прав РФ в судебном порядке, что подтверждается фактом обращения в суд прокурора Новосибирского района Новосибирской области в интересах Российской Федерации с вышеуказанным иском.

Последующий раздел земельных участков N..., N... и N... на 334 земельных участка в соответствии с генеральным планом товарищества не изменяет начало течения срока исковой давности, поскольку при образовании новых земельных участков путем деления прежнего единого земельного участка природный объект не исчезает, меняется лишь описание его границ.

Следовательно, исходя из имеющихся в деле доказательств, срок исковой давности в отношении ДНТ "Солнечный" начал течь с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Территориальное управление Росимуществом в Новосибирской области обратилась в суд с указанным иском лишь ДД.ММ.ГГГГ ( исковое заявление направлено почтовым отправлением ), т.е. по истечении срока исковой давности.

Ходатайство о привлечении граждан - членов ДНТ "Солнечный" в качестве ответчиков по делу было заявлено Территориальным управлением Росимущества в Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума ВС РФ N 15 от 12.11.2001 года, Пленума ВАС РФ N 18 от 15.11.2001 года "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" - течение срока исковой давности по требованию к привлеченному судом другому ответчику (статья 35 ГПК РСФСР, часть 2 статьи 35 АПК РФ) или второму ответчику (часть 3 статьи 36 ГПК РСФСР и часть 3 статьи 36 АПК РФ) прерывается в день заявления истцом соответствующего ходатайства, а при отсутствии такого ходатайства - с момента привлечения судом этого ответчика к участию в деле.

Следовательно, срок исковой давности в отношении граждан - членов ДНТ "Солнечный" к моменту заявления ходатайства о привлечении их в качестве соответчиков также истек.

При этом оснований для исчисления срока исковой давности в отношении граждан - членов ДНТ "Солнечный" с даты, отличной от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку смена владельца имущества не является основанием для приостановления или перерыва течения срока исковой давности в соответствии со статьями 202, 203 ГК РФ.

С момента передачи спорных земельных участков во владение ДНТ "Солнечный", участки из его владения не выбывали, предполагаемое нарушение права Российской Федерации не прекращалось.

Граждане - члены ДНТ "Солнечный" не являются самостоятельными владельцами закрепленных за ними земельных участков, поскольку в соответствии с ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (пункт 2 статьи 32) земельные участки за ними закрепляются самим товариществом в пользование. Право пользования членов товарищества производно от права самого товарищества, и существует одновременно с правом самого товарищества на земельные участки.

Таким образом, исчисление срока исковой давности одинаково как по требованию к товариществу, так и по требованию к членам товарищества.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ДНТ "Солнечный" обратилось в Управление с заявлением о предоставлении в собственность земельных участков общего пользования, в котором, в том числе, указано, что проект организации и застройки территории ДНТ "Солнечный" вынесен в натуру: определены на местности границы участков общего пользования и участков, подлежащих предоставлению членам товарищества.

К указанному заявлению приложена заверенная копия договора аренды N... от ДД.ММ.ГГГГ, а также выписка из решения общего собрания членов товарищества, из которой следует, что на ДД.ММ.ГГГГ количество членов товарищества составляло 332 человека.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Управлением отказано в предоставлении земельных участков общего пользования в связи с тем, что передача в аренду ДНТ "Солнечный" земельных участков осуществлена с нарушением установленного порядка.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пункта 5.8 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N..., Агентство осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.

Аналогичное полномочие было предусмотрено пунктом 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2004 года N 691.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорное имущество является недвижимым, а также учитывая известность факта предполагаемого нарушения прав Российской Федерации, Территориальное управление Росимущества в Новосибирской области в силу возложенных на него обязанностей по защите имущественных прав Российской Федерации должно было в пределах срока исковой давности установить круг лиц, к которым необходимо предъявить соответствующий иск.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ, п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 12.11.2001 г. N 15, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 15.11.2001 г. N 8 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм гражданского кодекса РФ об исковой давности" - исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является оснований к вынесению судом решения об отказе в иске.

Уважительных причин пропуска срока для обращения в суд, а также обстоятельств, препятствующих своевременному обращению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в суд с иском за разрешением данного спора, не имеется, в связи с чем исковые требования

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области не подлежат удовлетворению в связи с истечением к моменту обращения истца в суд срока исковой давности.

В связи с тем, что пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, судом не подлежат рассмотрению иные доводы истца, приведенные в обоснование исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в "адрес" к Дачному некоммерческому товариществу "Солнечный", Бурыкину В. В., Лазареву А. Ю., Чернуха В. П., Кочетыговой Е. В. об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Новосибирского областного суда через Новосибирский районный суд в течение месяца.

Председательствующий - подпись