Решение Батыревского районного суда Чувашской Республики - Чувашии от 16 февраля 2012 г.

Решение Батыревского районного суда Чувашской Республики - Чувашии от 16 февраля 2012 г.
(Извлечение)

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующей Чукмаевой Т.Г., при секретаре Ш.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Т. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

К.Т. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в Батыревском районе Чувашской Республики- Чувашии (далее - Управление) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, по тем мотивам, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики- Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии по выслуге лет из-за недостаточности стажа. Управлением не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28 ноября 2001 года по 26 декабря 2001 года, с 02 апреля 2007 года по 18 апреля 2007 года, с 25 июня 2007 года по 02 июля 2007 года, а также период работы в должности "медсестра-массажистка" в МУЗ " "данные изъяты"" с 25 мая 1992 года по 03 января 1994 года, а к периодам работы в должности "медицинская сестра" реанимационного отделения МУЗ " "данные изъяты"" с 04 января 1994 года по 01 февраля 1994 года, с 15 января 1996 года по 13 апреля 1997 года, с 01 апреля 1998 года по 24 июля 1998 года, с 05 сентября 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 01 января 1999 года по 31 мая 1999 года, с 01 июля 1999 года по 01 августа 1999 года и с 15 августа 1999 года по 31 августа 1999 года не применено льготное исчисление стажа "один год работы как один год и шесть месяцев". Просила признать решение Управления незаконным и включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28 ноября 2001 года по 26 декабря 2001 года, с 02 апреля 2007 года по 18 апреля 2007 года, с 25 июня 2007 года по 02 июля 2007 года, а также период работы в должности "медсестра-массажистка" в МУЗ " "данные изъяты"" с 25 мая 1992 года по 03 января 1994 года, обязать Управление применить льготное исчисление стажа "один год работы как один год и шесть месяцев" к следующим периодам работ в должности "медицинская сестра" реанимационного отделения МУЗ " "данные изъяты"" с 04 января 1994 года по 01 февраля 1994 года, с 15 января 1996 года по 13 апреля 1997 года, с 01 апреля 1998 года по 24 июля 1998 года, с 05 сентября 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 01 января 1999 года по 31 мая 1999 года, с 01 июля 1999 года по 01 августа 1999 года и с 15 августа 1999 года по 31 августа 1999 года и признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец К.Т. заявленные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и дополняя свои исковые требования, просила применить льготное исчисление период нахождения ею в отпуску по беременности и родам 14 апреля 1997 года по 31 августа 1997 год, с 07 марта 2000 г. по 24.07.2000 г., год работы как один год шесть месяцев, так как Управлением Пенсионного фонда данный период включен в календарном порядке.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе Чувашской Республики Т.А., действующий на основании доверенности, иск не признал по основаниям изложенным в решении.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований - МУЗ " "данные изъяты"" будучи надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения дела в суд своего представителя не направил, в представленном заявлении просил рассмотреть в отсутствие их представителя.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец К.Т. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением и необходимыми документами о назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ К.Т. отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа.

По мнению суда, данное решение об отказе включения указанных периодов в стаж, дающий право на пенсию в льготном исчислении, является незаконным по следующим основаниям.

Статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Истец К.Т. просит суд обязать Управление применить льготное исчисление, один год работы как один год и шесть месяцев, к периодам работы в должности "медицинская сестра" реанимационного отделения МУЗ " "данные изъяты"" с 04 января 1994 года по 01 февраля 1994 года, с 15 января 1996 года по 13 апреля 1997 года, с 01 апреля 1998 года по 24 июля 1998 года, с 05 сентября 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 01 января 1999 года по 31 мая 1999 года, с 01 июля 1999 года по 01 августа 1999 года и с 15 августа 1999 года по 31 августа 1999 года, а также к периодам нахождения ею в отпуске по беременности и родам с 14.04.1997 г. по 31.08.1997 г., с 07.03.2000 г. по 24.07.2000 г..

В спорные периоды истца К.Т. с 04 января 1994 года по 01 февраля 1994 года, с 15 января 1996 года по 13 апреля 1997 года, с 01 апреля 1998 года по 24 июля 1998 года, с 05 сентября 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 01 января 1999 года по 31 мая 1999 года, с 01 июля 1999 года по 01 августа 1999 года и с 15 августа 1999 года по 31 августа 1999 года пенсионное законодательство регулировалось Законом РФ N 340-1 от 20 ноября 1990 года.

Законом РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" N 340-1 от 20 ноября 1990 года, утратившего силу с 01 января 2002 года, было определено, что пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Пунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" данное право сохранено и установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Указанный Закон предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства.

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19-21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшегося до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.9 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06 сентября 1991 года (в редакции постановлений Правительства РФ от 27 августа 1992 года N 634 и от 22 сентября 1993 года N 953) врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.

Этим же постановлением были установлены правила исчисления сроков выслуги, согласно которым среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности, один год работы в сельской местности и поселке городского типа (рабочем поселке) должен быть учтен как один год и три месяца, а среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, кроме того, один год работы в этих должностях и подразделениях должен быть засчитан как один год и шесть месяцев.

Указанный порядок исчисления сроков выслуги, был изменен постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", вступившим в силу с 01 ноября 1999 года.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" оперирующие врачи-специалисты всех наименований, отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующей должности в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464.

Таким образом, установив, что периоды работы истца в должности медицинской сестры реанимационного отделения МУЗ " "данные изъяты"" с 15.01.1996 года по 13.04.1997 г.; 14.04.1997 года по 31.08.1997 г.; 01.04.1998 года по 24.07.1998 г.; 05.09.1998 г. по 31.12.1998 г.; 01.01.1999 г. по 31.05.1999 г.; 01.07.1999 г. по 01.08.1999 г.; 15.08.1999 г. по 31.08.1999 г. регулировались действовавшими правилами исчисления сроков выслуги лет утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06 сентября 1991 года, по которому среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, предусматривало включение в выслугу лет один год работы в этих должностях и подразделениях как один год и шесть месяцев, суд считает требование истца о применении к вышеуказанным периодам льготного исчисления стажа работы один год работы как один год шесть месяцев обоснованным подлежащим удовлетворению.

Периоды нахождения истца с14.04.1997 г. по 31.08.1997 г, с 07.03.2000 г. по 24.07.2000 г. в отпуске по беременности и родам, ответчиком были включены в стаж лечебной деятельности в календарном порядке.

Вывод Управления об отсутствии оснований для зачета период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 14.04.1997 г. по 31.08.1997 г. в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев является неправильным.

Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 " Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" установлено правила исчисление сроков выслуги, в соответствии указанными Правилами среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений ( палат) реанимации и интенсивной терапии- предусмотрено исчисление один год работы в этих должностях и подразделениях как один год и 6 месяцев.

Таким образом, период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 14.04.1997 года по 31 августа 1997 г. засчитывается в специальный стаж в том же порядке, как работа, в период которой предоставлен указанный отпуск.

Решение Управление в части зачета периода нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 07.03.2000 г. по 24.07.2000 г. в календарном порядке суд считает обоснованной по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" медицинские сестры -анестезисты отделения ( группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии- реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующей должности в течение полного рабочего дня.

Таким образом, период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 07 марта 2000 г. по 24 июля 2000 г. подлежит зачету в календарном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Должность "медицинская сестра" больниц всех наименований имеется в указанных списках.

Управление не включило в специальный медицинский стаж К.Т. период работы в должности медсестры-массажистки МУЗ " "данные изъяты"" с 25 мая 1992 года по 03 января 1994 года.

По мнению суда, данный период работы в качестве медсестры-массажистки с 25 мая 1992 года по 03 января 1994 года подлежит включению в специальный медицинский стаж К.Т. по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ К.Т. окончила "данные изъяты" медицинское училище Минздрава ЧССР по специальности "лечебное дело" и ей присвоена квалификация фельдшер.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки К.Т. следует, что она с 25 мая 1992 года по 04 января 1994 года работала в качестве медсестры-массажистки.

Согласно справке, уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, К.Т. с 25 мая 1992 года по 04 января 1994 года работала в качестве медсестры-массажистки на полную ставку на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из тарификационного списка среднего медицинского персонала МУЗ " "данные изъяты"".

Согласно штатному расписанию среднего медицинского персонала МУЗ " "данные изъяты"" на 1992 год в состав среднего медперсонала входит должность медсестры по массажу.

Истец К.Т. в судебном заседании также пояснила суду, что в период с 25 мая 1992 года по 04 января 1994 года она действительно выполняла работу медицинской сестры по массажу. Запись в трудовой книжке о том, что истец работала в должности "медсестра-массажистка", сделана ошибочно, так как данная должность не предусмотрена Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено наименование должности - медицинская сестра по массажу.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Советом Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, предусмотрено назначение досрочной пенсии врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Период работы в должности медсестры-массажистки в МУЗ " "данные изъяты"" с 25 мая 1992 года по 03 января 1994 года подлежит включению в специальный медицинский стаж К.Т., поскольку неправильное наименование должности не должно ущемлять законные права и охраняемые интересы гражданина.

Также истец К.Т. просила суд включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28 ноября 2001 года по 26 декабря 2001 года, с 02 апреля 2007 года по 18 апреля 2007 года, с 25 июня 2007 года по 02 июля 2007 года.

Суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью.

К.Т. в указанные периоды выезжала на курсы повышения квалификации по приказу работодателя, данные курсы были связаны, по мнению суда, с медицинской деятельностью.

Ст. 187 Трудового кодекса РФ гарантирует работникам, направленным работодателем на повышение квалификации, сохранение за ними средней заработной платы, следовательно, за этот период уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Из представленных в суд материалов дела, исследованных в ходе судебного заседания приказов, следует, что за К.Т. за время ее нахождения на курсах повышения квалификации сохранялась заработная плата. Данное обстоятельство подтверждается представленными сведениями о получении заработной платы.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28 ноября 2001 года по 26 декабря 2001 года, с 02 апреля 2007 года по 18 апреля 2007 года, с 25 июня 2007 года по 02 июля 2007 года подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Таким образом, суд, исследуя все обстоятельства дела, и с учетом включенных спорных периодов в стаж работы приходит к выводу, что на ДД.ММ.ГГГГ у К.Т. специальный стаж составлял более 25 лет. В соответствии со ст. 19 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" пенсия назначается со дня обращения за ней.

Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.

Истец с соответствующими документами обратился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, истцу необходимо назначить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Имея 25 летний стаж работы связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения К.Т. в соответствии со ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приобрела право на досрочную пенсию по старости с момента обращения за этой пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении К.Т. досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным.

Включить в специальный стаж работы К.Т. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28 ноября 2001 года по 26 декабря 2001 года, с 02 апреля 2007 года по 18 апреля 2007 года, с 25 июня 2007 года по 02 июля 2007 года, период работы в должности "медсестра-массажистка" в МУЗ " "данные изъяты"" с 25 мая 1992 года по 03 января 1994 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики- Чувашии исчислять работу К.Т. в должности медицинской сестры реанимационного отделения МУЗ " "данные изъяты"" с 04 января 1994 года по 01 февраля 1994 года, с 15 января 1996 года по 13 апреля 1997 года, с14.04.1997 г. по 31.08.1997 г., с 01 апреля 1998 года по 24 июля 1998 года, с 05 сентября 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 01 января 1999 года по 31 мая 1999 года, с 01 июля 1999 года по 01 августа 1999 года и с 15 августа 1999 года по 31 августа 1999 года в льготном порядке, один год работы как один год и шесть месяцев.

Признать за К.Т. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе Чувашской Республики- Чувашии назначить К.Т. досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: Т.Г. Чукмаева

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2012 года.

Справка: решение не обжаловано, вступило в законную силу.