Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 22 ноября 2012 г. по делу N 33-11541

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Ларионовой С.Г.

Судей Фатьяновой И.П., Жуленко Н.Л.

при секретаре Филиппове А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Ларионовой С.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Долгих Д.Е. на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 31 мая 2012 года по заявлению Южно-Кузбасского отделения Кемеровской областной общественной организации охотников и рыболовов о внесении изменений в Устав организации,

УСТАНОВИЛА:

Южно-Кузбасское отделение Кемеровской областной общественной организации охотников и рыболовов обратилось в суд с заявлением о внесении изменений в Устав организации, просило внести в Устав Южно-Кузбасского отделения Кемеровской областной общественной организации охотников и рыболовов от 10 октября 1997 года следующие изменения:

В разделе 3 дополнить:

Первичные коллективы и члены организации.

Первичные коллективы охотников и рыболовов действуют на основании "Положения о первичных организациях охотников и рыболовов", утвержденного Правлением отделения и настоящего устава отделения в соответствии с Федеральным законом "Об общественных объединениях" N 82-ФЗ от 14.04.1995 г.;

Первичные коллективы создаются и ликвидируются по решению Правления отделения и работают под непосредственным его руководством;

Руководящим органом первичного коллектива является бюро, избираемое на общем собрании или конференции (при наличии более 200 членов) на 2 или 3 года. Члены бюро избирают председателя бюро первичного коллектива на тот же срок из состава членов бюро);

Первичные коллективы не имеют своего баланса, не являются юридическим лицом, имеет штамп, установленного Правлением образца;

Первичные коллективы прекращают свою деятельность по решению общего собрания (конференции) или по постановлению Правления Отделения.

В разделе 3 изменить:

Конференция правомочна, если на ней присутствуют более половины избранных делегатов от первичных коллективов. Делегаты на конференцию избираются из членов Отделения по нормам представительства, определяемым Правлением;

Решения конференции принимаются простым большинством голосов открытым или тайным голосованием;

Решения по вопросам, относящимся к исключительной компетенции конференции, принимаются, если за них проголосовали 2/3 присутствующих делегатов на конференции;

Члены Правления избираются на конференции простым большинством голосов, открытым голосованием.

Решением суда от 31.05.2012 года постановлено:

Внести в Устав Южно-Кузбасского отделения Кемеровской областной общественной организации охотников и рыболовов от 10 октября 1997 года следующие изменения:

Пункт 3.2 Устава изложить в следующей редакции:

"3.2. Первичные коллективы охотников и рыболовов действуют на основании "Положения о первичных организациях охотников и рыболовов", утвержденного Правлением отделения и настоящего устава отделения в соответствии с Федеральным законом "Об общественных объединениях" N 82-ФЗ от 14.04.1995 г.

Первичные коллективы создаются и ликвидируются по решению Правления отделения и работают под непосредственным его руководством.

Руководящим органом первичного коллектива является бюро, избираемое на общем собрании или конференции (при наличии более 200 членов) на 2 или 3 года. Члены бюро избирают председателя бюро первичного коллектива на тот же срок из состава членов бюро".

Пункты 3.3, 3.5 Устава изложить в следующей редакции:

"3.3. Первичные коллективы не имеют своего баланса, не являются юридическим лицом, имеют штамп, установленного Правлением образца".

"3.5. Первичные коллективы прекращают свою деятельность по решению общего собрания (конференции) или по постановлению Правления Отделения".

Пункт 7.5 Устава изложить в следующей редакции:

"7.5. Конференция правомочна, если на ней присутствуют более половины избранных делегатов от первичных коллективов. Делегаты на конференцию избираются из членов Отделения по нормам представительства, определяемым Правлением".

Пункт 7.7 изложить в следующей редакции:

"7.7. Решения по вопросам, относящимся к исключительной компетенции конференции, принимаются, ели за них проголосовали 2/3 присутствующих делегатов на конференции".

Пункты 7.9, 7.11.2 Устава изложить в следующей редакции:

" 7.9 Решения конференции принимаются простым большинством голосов открытым или тайным голосованием".

"7.11.2. Члены Правления избираются на конференции простым большинством голосов, открытым голосованием".

В апелляционной жалобе Долгих Д.Е. просит решение суда отменить.

Указывает, что является членом Общественной организации "Южно-Кузбасское отделение Кемеровской областной общественной организации охотников и рыболовов", не являлся лицом, участвующим в данном гражданском деле. Им 31.05.2012г. в суд подано заявление о признании его третьим лицом по гражданскому делу, он пытался стать участником процесса. Его заявление было проигнорировано судом, о состоявшемся решении суда он узнал случайно.

Принятое решение, изменяющее Устав Указанной Общественной организации, непосредственно повлияло на совокупность его прав и обязанностей, как члена Общественной организации Южно-Кузбасское отделение Кемеровской областной общественной организации охотников и рыболовов. Этими изменениями он фактически лишен возможности участвовать в управлении Обществом, формировании его руководящих органов и определении судьбы Организации. Общество состоит из более, чем, 5000 членов, а вносимые изменения в Устав имеют под собой цель - возможность принятия руководящих решений, управление Организацией и определение судьбы Общества волей нескольких человек в разрез общего мнения большинства членов.

Такой порядок и принципы определения органов управления Общества ФЗ "Об общественных объединениях" от 19.05.1995 г. N 82 ФЗ не предусмотрен, поскольку в соответствии со ст. 8 Закона Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

Поэтому, считает принятое решение суда незаконным, необоснованным и ущемляющим его права и интересы, как члена Организации.

На апелляционную жалобу принесены возражения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области в лице начальника Управления Кондуковой Т.В.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, судебная коллегия полагает оставить апелляционную жалобу без рассмотрения.

В соответствии с частью 3 статьи 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле, и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Подавая апелляционную жалобу на решение суда, Долгих Д.Е. указал, что решением суда был разрешен вопрос о его правах и обязанностях как члена общественной организации, при этом, решением суда одновременно с изменением в Устав общественной организации был изменен объем его прав и обязанностей как члена указанной организации.

Однако, заявителем жалобы не указано, как был изменен объем его прав и обязанностей; увеличены либо уменьшены права и обязанности его, как члена данной общественной организации, в чем конкретно это выразилось.

Из заявления Южно-_Кузбасского отделения Кемеровской областной общественной организации охотников и рыболовов следует, что им ставился вопрос о внесении изменений в разделы 3 (касающиеся первичных коллективов), 7 (касающиеся руководящих органов отделения) Устава, в частности, в пункты 3.2, 3.3, 3.5, 7.5, 7.7, 7.9, 7.11.2 Устава данной организации. Судом удовлетворены заявленные требования.

Вопрос о внесении изменений в пункты 3.6 (права членов отделения) и 3.7 (обязанности членов Отделения) заявителем не ставился и судом не разрешался.

Таким образом, Долгих Д.Е. в апелляционной жалобе не приведено доводов, подтверждающих изменения объема прав и обязанностей заявителя жалобы как члена общественной организации, а также факта разрешения судом вопроса о его правах и обязанностях как члена данной общественной организации при разрешении заявленных требований.

При таких обстоятельствах, учитывая положения пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 13 от 19 июня 2012 года "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", пункта 4 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, имеются оснований для оставления апелляционной жалобы Долгих Д.Е. без рассмотрения по существу при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, поскольку она подана лицом, не обладающим правом апелляционного обжалования, так как обжалуемым судебным постановлением не разрешен вопрос о его правах и обязанностях.

Руководствуясь п.4 ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Долгих Д.Е. на решение Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 31 мая 2012 года оставить без рассмотрения.

Председательствующий Ларионова С.Г.

Судьи: Фатьянова И.П.

Жуленко Н.Л.