Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 10 октября 2012 г. по делу N 33-8637

судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Степановой Е.В.

судей Павлуцкой С.В., Крайниковой Т.В.

при секретаре Будюк И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артеменко А.И. к Администрации Михайловского муниципального района о признании права общей долевой собственности на земельную долю (пай)

по апелляционной жалобе администрации Михайловского муниципального района Приморского края

на решение Михайловского районного суда Приморского края от 11 июля 2012 года, которым признано за Артеменко А.И. право общей долевой собственности на земельную долю (пай) общей площадью 12,0 га, в том числе пашни - 9,0 га, сенокосов - 1,0 га, пастбищ 2,0 га, расположенном на земельном участке, площадью 23640000 кв. метра, кадастровый номер 25: 09:320101:166, предоставленном СХПК "Григорьевский" в коллективно -долевую собственность, по постановлению главы муниципального образования Михайловский район Приморского края N 224 от 16 мая 2000 года "О закреплении земель за СХПК "Григорьевский".

Заслушав доклад судьи Степановой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Артеменко А.И. обратился в суд с иском к администрации Михайловского муниципального района о признании права общей долевой собственности на земельную долю (пай), указывая, что ему в связи с работой в совхозе "Григорьевский" при реорганизации его в сельскохозяйственный кооператив "Григорьевский", на основании постановления Правительства РФ N 86 от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года "О реорганизации земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", постановления главы Михайловского района от 16 мая 2000 года "О закреплении земель за СХПК "Григорьевский" Михайловского района Приморского края" был наделен земельным паем в размере 12 га, в том числе: пашня - 9,0 га, пастбища - 2,0 га, сенокосов - 1,0 га.

В соответствии с рекомендациями по применению основных положений Указа Президента РФ N 323 от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" приватизация земли и реорганизация хозяйств проводилась соответствующими комиссиями, в функции которых входила разработка плана приватизации земли, обеспечение контроля за соблюдением законности, осуществление правового и экономического консультирования работников, подготовка проекта списка лиц для получения земельного пая. Документы, удостоверяющие право граждан и юридических лиц на землю (государственный акт и свидетельство) должны были выдать до 1 января 1993 года.

Однако членами комиссии ему не были разъяснены права, не доведена

информация о размере земельного пая, условия его оформления и получения

документов на него. В марте 2012 года он узнал от жителей села, что можно реализовать свой земельный пай. При обращении в Михайловский отдел Управления Росреестра по Приморскому краю он узнал о своем праве на земельный пай. Однако при реорганизации совхоза "Григорьевский" в СХПК "Григорьевский" оформление прав на землю, как граждан, так и кооператива не произведено, поэтому свидетельство о праве собственности на земельный пай им не получено.

Согласно постановления главы Михайловского района от 16 мая 2000 года "О закреплении земель за СХПК "Григорьевский" Михайловского района Приморского края", приложения N 1 -к Уставу производственного сельскохозяйственного кооператива "Григорьевский" N 1 списка), он наделялся земельным паем площадью 12,0 га, в том числе пашни - 9,0 га, сенокосов - 1,0 га, пастбищ - 2,0 га, вследствие чего у него возникло право общей долевой собственности на земельную долю (пай) площадью 12 га на земельном участке СХПК "Григорьевский".

Просил суд признать за ним право общей долевой собственности на земельную долю (пай) общей площадью 12,0 га, в том числе пашни - 9,0 га, сенокосов - 1,0 га, пастбищ 2,0 га, расположенном на земельном участке, предоставленном СХПК "Григорьевский" в коллективно - долевую собственность.

Представитель администрации Михайловского муниципального образования с иском не согласилась, ссылаясь на то, что истец не представил доказательств того, что он работал в совхозе "Григорьевский", так и в СХПК "Григорьевский". Истцом не представлены документы, подтверждающие получение свидетельства о праве на земельную долю, как доказательства о наделении его земельным паем, не представлены, в том числе, решения коллектива совхоза "Григорьевский" о размере пая, договора о передаче земельной доли в кооператив. Согласно ст. 19.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", если до 1 июля 2012 года участники долевой собственности не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, орган местного самоуправления по месту расположения данного участка до 1 июля 2013 года обязан: провести общее собрание с внесением в повестки дня этих собраний вопросов, указанных в ст. 14 п. 3 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков. Законом не предусмотрена возможность при отсутствии правоустанавливающих документов признать право собственности на долю земельного пая за бывшим членом совхоза, своевременно не воспользовавшимся своим правом.

Суд вынес указанное выше решение, с которым не согласна администрация Михайловского муниципального района Приморского края, ее представителем подана апелляционная жалоба.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, и обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда.

Установив, что Артеменко А.И. работал в совхозе "Григорьевский", был наделен земельным паем на праве общей долевой собственности площадью пашни - 9 га, пастбищ - 1 га, сенокосов - 2 га, состоял в списке членов кооператива, образованного в ходе реорганизации совхоза, и имел долю в паевом фонде, суд признал его право на земельную долю общей площадью 12 га в земельном участке общей площадью 23640000 кв. метра.

Оспаривая решения суда в апелляционной жалобе, администрация Михайловского муниципального района считает незаконным и необоснованным решение суда, поскольку не доказано наделение Артеменко А.И. земельным паем; не установлено, что Артеменко А.И. передал право пользования земельной долей в сельхозкооператив; у истца отсутствует свидетельство о праве на земельную долю.

Указанные в жалобе доводы основанием для отмены или изменения решения суда не являются.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" колхозы и совхозы в 1992 году были обязаны принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности и пройти перерегистрацию, а местная администрация должна была обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имели законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Районным и внутрихозяйственным комиссиям предписывалось провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

Из материалов дела следует, что организованный 1 марта 1960 года на основании постановления Совета Министров РСФСР и приказа Приморского краевого управления сельского хозяйства племенной совхоз КРС "Григорьевский" на основании собрания рабочих и служащих от 12 декабря 1992 года сохранил прежнюю форму с правом выхода работников совхоза, с выделением имущественного пая при организации фермерского хозяйства.

1 июля 1999 года на основании постановления Главы администрации Михайловского района N 301 от 30 июня 1999 года совхоз "Григорьевский" был реорганизован в Сельскохозяйственный производственный кооператив "Григорьевский".

Вывод суда о том, что Артеменко А.И. имеет право на земельную долю, следует признать обоснованным.

В судебном заседании установлено, что Артеменко А.И. работал в совхозе "Григорьевский", и в связи с реорганизацией совхоза в сельскохозяйственный производственный кооператив "Григорьевский" (постановление N 301 от 30 июня 1999 года) был наделен земельным паем на праве общей долевой собственности площадью пашни - 9 га, пастбищ - 1 га, сенокосов -2 га, и состоит в списке членов кооператива, которым определена доля в паевом фонде, согласно приложению N 1 к уставу СХПК "Григорьевский".

Постановлением главы муниципального образования Михайловского района Приморского края N 224 от 16 мая 2000 года за СХПК "Григорьевский" в коллективно-долевую собственность из расчета 197 работающих для сельскохозяйственного использования было закреплено 2364 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 1773 га, сенокосов 197 га, пастбищ 394 га.

Исходя из смысла, заложенного в постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" выделение имущественного пая без земельного пая было невозможным. Допускалось объединение земельного и имущественного паев в единый пай с указанием его стоимости и выдачей акций или иных свидетельств собственности (п.9), но это лишь подтверждает, что, имея имущественный пай, бывший работник совхоза, имеет и земельный пай. Размер земельного пая судом был определен правильно исходя из постановления Главы муниципального образования Михайловский район постановлением N 224 от 16 мая 2000 года.

Доля каждого работника СХПК "Григорьевский" составляла 1/197 закрепленных за ними 2364 га сельскохозяйственных угодий, что определило пай 12 га, из которых пашни 9 га, пастбищ 1 га, сенокосов 2 га.

В соответствии с частью 4 статьи 244 ГК РФ общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором.

Статьей 18 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение Главы муниципального образования Михайловский район постановлением N 224 от 16 мая 2000 года о закреплении в коллективно-долевую собственность за 197 работающими в СХПК "Григорьевский" 2364 га сельскохозяйственных угодий согласуется с ранее принятыми решениями в совхозе "Григорьевский" и подтверждает факт принятия органом местного самоуправления решения о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Согласно статье 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке и судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю.

По представленным истцом доказательствам суд пришел к правильному выводу о том, что у Артеменко А.И. имеется земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий совхоза "Григорьевский" и признал за ним право общей долевой собственности на земельный участок.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Михайловского районного суда Приморского края от 11 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Михайловского муниципального района Приморского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: