Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Т.А. Разуваевой
судей К.В. Аноприенко, Н.В. Пестовой
при секретаре Л.А. Горюновой
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бикбова Б. Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании незаконным решения, о включении в стаж работы периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, о возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ,
по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 21 августа 2012 года.
Заслушав доклад судьи Н.В. Пестовой, объяснения представителей Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края Ю.Н. Евтушенко, М.Г. Щепеткиной, действующих на основании доверенностей, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Б.Г. Бикбов обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании незаконным решения ответчика N от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения периодов работы из льготного стажа, включении в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований Б.Г. Бикбов указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27, ст. 28.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", решением N от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему отказано вследствие исключения периодов работы из льготного стажа, дающего право на льготную пенсию.
С принятым решением он не согласен, в соответствии со Списком N 1 раздел 11 подраздел пять, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются гуммировщики судовые, занятые на работах внутри отсеков подводных лодок при их строительстве и ремонте и гуммировщики судовые постоянно работающие с вредными веществами первого и второго классов опасности. Условия труда, в которых он работал, являлись особо вредными, что подтверждено документами.
Просил суд признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края N от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения периодов работы из льготного стажа, дающего право на пенсию, включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии периоды, которые не включены во вредный льготный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учесть указанный стаж с учетом северной льготы в полуторном размере, обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец Б.Г. Бикбов не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (ч.5 ст. 167 ГПК РФ).
Представитель истца А.В. Хорошева в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края И.Л. Пирютко исковые требования не признала в полном объеме, указав, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности "данные изъяты", в связи с чем данный период работы не может быть включен в стаж необходимый для назначения льготной пенсии.
Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 21 августа 2012 года исковые требования Б.Г. Бикбова удовлетворены: решение N от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края в части исключения периодов работы из льготного стажа, дающего право на пенсию признано незаконным и отменено, суд обязал ответчика включить в стаж работы Б.Г. Бикбова период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" с учетом северной льготы в полуторном размере, суд признал за Б.Г. Бикбовым право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязал ответчика назначить Б.Г. Бикбову досрочно и выплатить трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ.
Не согласившись с постановленным решением, представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края Т.А. Ногтева, подала апелляционную жалобу, в которой просила решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела.
Возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
В заседание суда апелляционной инстанции истец Б.Г. Бикбов не явился, о явке извещался по правилам ст. 113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представил, просьб об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в его отсутствие.
Представители ответчика Ю.Н. Евтушенко, М.Г. Щепеткиной в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы просили решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Б.Г. Бикбов ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием специального стажа работы по Списку N 1.
Из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности "данные изъяты" В личной карточке формы Т-2 указано, что Б.Г. Бикбов работал "данные изъяты"
Из справки N от ДД.ММ.ГГГГ выданной ОАО "Амурский судостроительный завод" следует, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Б.Г. Бикбов работал в указанном учреждении при занятости в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели гуммировщиком "данные изъяты"
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края N от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа работы по Списку N 1.
Согласно ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии устанавливаются законом.
Согласно ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии со ст. 29 ФЗ от 19.02.1993 г. "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж, возраст, установленный для назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии со ст. 28.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Согласно абзаца 2 пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 г., на один год за каждый полный год такой работы.
В силу п.2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства от 11.07.2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".
Согласно п.4 Правил от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимаетс
