Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 12 октября 2012 г. по делу N 2-1722/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2012 года город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе:

председательствующего судьи ПЕСТЕРНИКОВОЙ М.В.

при секретаре ГУРИНОЙ Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела N 2-1722/2012 по иску ПРОКОПЬЕВОЙ Т. Г. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N при оценке пенсионных прав в соответствии с Постановлением Конституционного Суда российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, с применением Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" в педагогический стаж ПРОКОПЬЕВОЙ Т.Г., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, принято к зачету "..."; не приняты к зачету периоды работы в Государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Нижнетагильская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель "..." ставки + "..." ставки ПДО, "..." часов воспитателя ГПД (без занятия штатной должности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель "..." ставки + "..." ставки ПДО, "..." часов воспитателя ГПД (без занятия штатной должности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель "..." ставки + "..." ставки ПДО, "..." часа воспитателя ГПД (без занятия штатной должности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель "..." ставки + "..." ставки ПДО, "..." часа воспитателя ГПД (без занятия штатной должности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель "..." ставки + "..." ставки ПДО, "..." часов воспитателя ГПД (без занятия штатной должности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель "..." ставки + "..." ставки ПДО, "..." час воспитателя ГПД (без занятия штатной должности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель "..." ставки + "..." ставки ПДО, "..." час воспитателя ГПД (без занятия штатной должности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель "..." ставки + "..." ставки ПДО, "..." часа воспитателя ГПД (без занятия штатной должности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель "..." ставки + "..." ставки ПДО, "..." часа воспитателя ГПД (без занятия штатной должности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель "..." ставки + "..." ставки ПДО, "..." часа воспитателя ГПД (без занятия штатной должности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель "..." ставки + "..." часов воспитателя ГПД (без занятия штатной должности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель "..." ставки + "..." часов воспитателя ГПД (без занятия штатной должности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель "..." ставки + "..." часов воспитателя ГПД (без занятия штатной должности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель "..." ставки + "..." часов воспитателя ГПД (без занятия штатной должности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель "..." ставки + "..." часов воспитателя ГПД (без занятия штатной должности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель "..." ставки + "..." ставки ПДО, "..." часов воспитателя ГПД (без занятия штатной должности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель "..." ставки + "..." ставки ПДО, "..." часов воспитателя ГПД (без занятия штатной должности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель "..." ставки + "..." ставки ПДО, "..." часов воспитателя ГПД (без занятия штатной должности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель "..." ставки + "..." ставки ПДО, "..." часов воспитателя ГПД (без занятия штатной должности);

поскольку пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях и учреждения, указанных в списке, засчитываются в стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленную за ставку заработной платы (должностной оклад). Данное условие по должности "учитель" не выполнено, занятие штатной должности "воспитатель группы продленного дня", "педагог дополнительного образования" документально не подтверждено.

В досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ истец ПРОКОПЬЕВА Т.Г. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, включив оспариваемые периоды работы в специальный стаж.

В обоснование требований истец указал, что в период работы в должности учителя с педагогической нагрузкой менее 1,0 ставки была протарифицирована и выполняла педагогическую нагрузку воспитателя группы продленного дня, в суммарном объеме более чем на 1 ставку.

При условии включения спорных периодов работы специальный стаж на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет "...".

Истец ПРОКОПЬЕВА Т.Г. в судебном заседании заявленные требования, основание и предмет иска поддержала.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области предъявленные требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Заслушав позицию истца, огласив письменный отзыв ответчика, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потури кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьями 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях" (далее - Федеральный закон) оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения, по состоянию на 1 января 2002 года производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.

Согласно статье 7, подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет. Трудовая пенсия по старости ранее достижения указанного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Принятый к зачету специальный стаж педагогической деятельности при оценке прав истца в соответствии с с Постановлением Конституционного Суда российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, с применением Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", составил "...".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы, выполнявшейся до 1 сентября 2000 года в должностях и учреждения, указанных в Списке от 29 октября 2002 года, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с частью 2 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации установлена сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников и определено, что данным Кодексом и иными федеральными законами может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников (педагогических, медицинских и других работников).

Согласно части 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Частью 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации в зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктами 2 и 3 Приказа Министерства образования и науки от 24 декабря 2010 года N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы): 18 часов в неделю установлена учителям 1 - 11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы (в том числе специальные (коррекционные) образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья); и норма часов педагогической работы за ставку заработной платы: 30 часов в неделю установлена воспитателям в группах продленного дня.

Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную квалификационными характеристиками по должностям и особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденными в установленном порядке.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития Российской Федерации от 5 июля 2005 года N 440 "Об установлении тождества отдельных наименований должностей должность "воспитатель" тождественна должности "воспитатель группы продленного дня".

Из представленных приказов об установлении педагогической нагрузки и тарификации педагогических работников МОУ СОШ N на "..." учебные годы, тарификационных ведомостей за указанные учебные годы и лицевых счетов, что работа истца протарифицирована, как работа учителя и воспитателя группы продленного дня более чем на одну ставку.

Таким образом, судом установлено, что в указанные выше периоды истцом вырабатывалась необходимая норма часов педагогической работы за ставку заработной платы - 18 часов в неделю; работа истца в должности учителя (преподавательская работа) и в порядке совмещения должностей работа воспитателя группы продленного дня (воспитательная работа) тарифицированы и оплачены; относятся к педагогической деятельности; должности включены в Списки от 29 октября 2002 года N 781; и вышеуказанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности истца.

Ненадлежащее оформление трудовых документов, в том числе, приказов о совмещении должностей (занятии штатной должности воспитателя группы продленного дня) является виной работодателя и не может служить основанием для отказа истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Таким образом, по делу собрано достаточно доказательств, подтверждающих осуществление истцом педагогической деятельности, трудовая деятельность которой в спорные периоды отвечает требованиям подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом включенных пенсионным органом периодов работы в специальный стаж и подлежащих включению на основании решения суда, специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ составил более 25 лет.

Решение комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости создает препятствие к осуществлению истцу своего права на пенсионное обеспечение (статья 39 Конституции Российской Федерации) и подлежит признанию незаконным.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПРОКОПЬЕВОЙ Т. Г. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе ПРОКОПЬЕВОЙ Т. Г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Признать за ПРОКОПЬЕВОЙ Т. Г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области включить в специальный стаж ПРОКОПЬЕВОЙ Т. Г. периоды работы в Государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Нижнетагильская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель "..." ставки + "..." ставки ПДО, "..." часов воспитателя ГПД (без занятия штатной должности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель "..." ставки + "..." ставки ПДО, "..." часов воспитателя ГПД (без занятия штатной должности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель "..." ставки + "..." ставки ПДО, "..." часа воспитателя ГПД (без занятия штатной должности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель "..." ставки + "..." ставки ПДО, "..." часа воспитателя ГПД (без занятия штатной должности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель "..." ставки + "..." ставки ПДО, "..." часов воспитателя ГПД (без занятия штатной должности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель "..." ставки + "..." ставки ПДО, "..." час воспитателя ГПД (без занятия штатной должности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель "..." ставки + "..." ставки ПДО, "..." час воспитателя ГПД (без занятия штатной должности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель "..." ставки + "..." ставки ПДО, "..." часа воспитателя ГПД (без занятия штатной должности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель "..." ставки + "..." ставки ПДО, "..." часа воспитателя ГПД (без занятия штатной должности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель "..." ставки + "..." ставки ПДО, "..." часа воспитателя ГПД (без занятия штатной должности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель "..." ставки + "..." часов воспитателя ГПД (без занятия штатной должности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель "..." ставки + "..." часов воспитателя ГПД (без занятия штатной должности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель "..." ставки + "..." часов воспитателя ГПД (без занятия штатной должности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель "..." ставки + "..." часов воспитателя ГПД (без занятия штатной должности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель "..." ставки + "..." часов воспитателя ГПД (без занятия штатной должности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель "..." ставки + "..." ставки ПДО, "..." часов воспитателя ГПД (без занятия штатной должности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель "..." ставки + "..." ставки ПДО, "..." часов воспитателя ГПД (без занятия штатной должности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель "..." ставки + "..." ставки ПДО, "..." часов воспитателя ГПД (без занятия штатной должности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель "..." ставки + "..." ставки ПДО, "..." часов воспитателя ГПД (без занятия штатной должности); и назначить ПРОКОПЬЕВОЙ Т. Г. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья - М.В. ПЕСТЕРНИКОВА