Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 17 сентября 2012 г. по делу N 2-1729/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2012 года город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе:

председательствующего судьи ФЕФЕЛОВОЙ З.С.,

при секретаре СОЛОМИНОЙ А.В.,

с участием:

истца КУДРЯВЦЕВОЙ З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела N 2-1729/2012 по иску КУДРЯВЦЕВОЙ З. А., действующей в интересах несовершеннолетней дочери К.А.П. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

КУДРЯВЦЕВА З.А., действующая в интересах несовершеннолетней дочери К.А.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений К.П.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер муж КУДРЯВЦЕВОЙ З.А., который являлся застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования. В соответствии с пунктом 12 статьи 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пунктом 3 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 111-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 года N 741 "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета" правопреемники имею право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, при условии обращения в территориальный орган ПФР в течение 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица (пункт 9 Правил).

Срок обращения в Пенсионный фонд Российской Федерации истцом пропущен в силу того, что дочь К.А.П. родилась ДД.ММ.ГГГГ.

21 августа 2012 года определением суда в соответствии с частью 1 статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены КУДРЯВЦЕВ В. А., КУДРЯВЦЕВА Е. В. и КУДРЯВЦЕВА М. С..

Истец КУДРЯВЦЕВА З.А. в судебном заседании заявленные исковые требования, их размер и основания, а также предмет иска поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, направил в суд отзыв на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ N, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено по существу в отсутствие представителя ответчика.

Согласно отзыву, ответчик просил оценить уважительность причин пропуска срока для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений по усмотрению суда.

В отношении предъявленных требований указал следующее: в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из базовой, страховой и накопительной частей.

Согласно п. 23 ст. 14 Закона N 173-ФЗ накопительная часть трудовой пенсии по старости формируется за счет средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Пенсионные накопления - совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений и дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования (ст. 2 Закона N 173-ФЗ).

В силу статьи 9 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", выплата правопреемникам пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица является обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию. Установление и выплата обязательного страхового обеспечения осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены Законом N 173-ФЗ.

На основании пункта 12 статьи 9 Закона N 173-ФЗ, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются его правопреемникам.

К.П.В. являлся застрахованным лицом и имел в специальной части индивидуального лицевого счета пенсионные накопления. КУДРЯВЦЕВА З.А. приходится умершему - женой, а К.А.П. - дочерью, и в соответствии с пунктом 12 статьи 16 Закона N 173-ФЗ являются его правопреемниками, имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Согласно свидетельству о смерти К.П.В. умер ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о выплате пенсионных накоплений истец обратилась в Управление Пенсионного фонда по истечению 6-ти месячного срока после смерти.

Просит учесть, что Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат установлены Правительством Российской Федерации 3 ноября 2007 года, т.е. более 4 лет назад, а также тот факт, что данные нормативные акты официально опубликованы и являются общедоступными. Поэтому пропуск установленного шестимесячного срока для обращения за пенсионными накоплениями по причине незнания о выходе названных нормативных актов, УПФР считает неуважительным. Кроме того, до обращения одного из правопреемников умершего с соответствующим заявлением о выплате пенсионных накоплений Управление не имеет возможности принять какие-либо меры по их извещению. Управление не располагает информацией о составе семей, регистрации по месту жительства и т.п. Поступающая из органов ЗАГС информация о смерти гражданина содержит только ФИО умерших, дату и место их рождения. При обращении истца в территориальный орган пенсионного фонда ею указаны иные правопреемники К.П.В. - КУДРЯВЦЕВ В. А. (отец), КУДРЯВЦЕВА Е. В. (мать), КУДРЯВЦЕВА М. С., которые уже обратились с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ( ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) и в отношении которых вынесены решения о выплате указанных средств.

Третьи лица КУДРЯВЦЕВ В.А., КУДРЯВЦЕВА Е.В., КУДРЯВЦЕВА М.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства судом своевременно и надлежащим образом извещались путем направления судебной повестки и искового материала заказной корреспонденцией с уведомлением по адресу регистрации по месту жительства. О причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявляли, доказательств уважительности причин неявки не предоставили (л.д. 29).

Заслушав пояснения истца, огласив письменный отзыв ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установил виды трудовых пенсий и их структуру: трудовые пенсии по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. Трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности состоят из базовой, страховой и накопительной частей, пенсия по случаю потери кормильца - из базовой и страховой части (статья 5 Закона).

Пенсионные накопления представляют собой совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий и дохода от их инвестирования.

Федеральный закон N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает, что обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются: страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости; страховая и накопительная части трудовой пенсии по инвалидности; страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца, социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти (статья 9 Закона).

Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" в статье 3 раскрывает структуру денежных средств, составляющих накопительный элемент: суммы страховых взносов, поступившие в фонд от застрахованных лиц, управляющих компаний, соответствующих пенсионных фондов для последующей выплаты застрахованным лицам или их правопреемникам; средства, переданные соответствующим фондом в доверительное управление управляющим компаниям; средства, поступившие в фонд для передачи в другой пенсионный фонд согласно заявлению застрахованного лица.

В силу пункта 12 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона.

При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства.

При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

Пункт 6 статьи 16 того же Федерального закона устанавливает, что выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета производится лицам, указанным в заявлении застрахованного лица.

При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);

во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях.

Статья 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" устанавливает виды выплат за счет средств пенсионных накоплений. Одним из видов выплат являются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Федеральным законом от 9 мая 2005 года N 48-ФЗ "О внесении изменений в Федеральные законы "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", "О негосударственных пенсионных фондах" и "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", статья 38 Закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" была дополнена пунктом 3 следующего содержания: выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки, периодичность осуществления указанных выплат, порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, впервые срок для обращения лиц, указанных в пункте 6 статьи 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пенсионный орган с заявлением о выплате пенсионных накоплений был установлен Федеральным законом Российской Федерации от 9 мая 2005 года N 48-ФЗ, вступившим в законную силу 24 мая 2005 года, которым предусматривалась также необходимость установления порядка обращения правопреемников умершего застрахованного лица с таким заявлением.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой пенсионных накоплений был установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 года N 741 "Об утверждении Правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета".

Правилами утверждена форма заявления и перечень документов, прилагаемых к этому заявлению, орган, в который правопреемник вправе обратиться с таким заявлением, порядок обращения.

В соответствии с пунктом 8 Правил территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

В судебном заседании установлено, что К.П.В. умер ДД.ММ.ГГГГ год, КУДРЯВЦЕВА З.А. приходится умершему женой, а К.А.П. - дочерью. Данные обстоятельства документально подтверждены, а именно копиями свидетельств о рождении, заключении брака и смерти (л.д.6-8).

К.П.В. являлся застрахованным лицом и имел страховой номер индивидуального лицевого счета "...".

С заявлением о выплате средств пенсионных накоплений истец обратилась по истечению шестимесячного срока после смерти мужа, решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ N в выплате было отказано по основаниям пропуска срока, установленного для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений (л.д. 5).

Вместе с тем, стороной ответчика не представлено суду доказательств и сведений о принятии мер по извещению правопреемников о выплате средств пенсионных накоплений по месту жительства умершего застрахованного лица с момента получения сведений о смерти застрахованного лица. Сведения о смерти застрахованного лица были получены стороной ответчика, однако не было принято мер к установлению места жительства умершего застрахованного лица с целью извещения правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений. Кроме того, суд учитывает, что дочь К.П.В. - К.А.П. родилась ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, причину пропуска следует признать уважительной, срок обращения - подлежащим восстановлению.

Руководствуясь статьями 12, 194-198, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КУДРЯВЦЕВОЙ З. А., действующей в интересах несовершеннолетней К.А.П. удовлетворить.

Восстановить КУДРЯВЦЕВОЙ З. А., действующей в интересах несовершеннолетней К.А.П., срок для обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области за выплатой средств пенсионных накоплений К.П.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в течение одного месяца со дня вынесения может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья