Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 27 марта 2012 г. по делу N 2-762/2012

Ленинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области в составе председательствующего судьи Зайцевой И.Н.,

при секретаре Лошкаревой Н.Н.,

с участием:

представителя истца Опарина В.Я.- Опариной Г.В., действующей на основании доверенности удостоверенной ДД.ММ.ГГГГ Вертлюгиным Н.И. нотариусом нотариального округа г.Н.Тагил и Пригородный район Свердловской области, зарегистрированной в реестре за N,с правом передоверия, представителя истца- Белеванцевой Н.А., допущенной по устному ходатайству представителя истца,

представителя ответчика- ведущего специалиста-юриста ТОИОГВ УСЗН- МСЗН СО по Ленинскому району города Нижний Тагил Хмылевой Л.В., действующей на основании доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N2-762 /2012 по иску Опарина В. Я. к Территориальному отраслевому исполнительному органу Государственной власти Свердловской области - Управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Ленинскому району города Нижний Тагил о взыскании убытков в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации возмещение вреда здоровью вследствие чернобыльской катастрофы,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец Опарин В.Я. обратился в суд с иском к ответчику Территориальному отраслевому исполнительному органу Государственной власти Свердловской области - Управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Ленинскому району города Нижний Тагил (далее ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН СО по Ленинскому району города Нижний Тагил) о взыскании убытков в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации возмещение вреда здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, "..." руб. "..." коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указал, что принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находясь на специальных военных сборах, привлекался к работам по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

ДД.ММ.ГГГГ впервые определена N группа инвалидности сроком на "..." лет, причина инвалидности - увечье, связано с аварией на ЧАЭС и установлено "..."% утраты трудоспособности.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.25 ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая года N (в ред. Закона РФ от 18.06.92 г. и Федерального Закона от 24.11.95г. N179-ФЗ) УСЗН Ленинского района г. Н.Тагила, истцу назначено и выплачивалось ежемесячно возмещение вреда здоровью, как инвалиду-чернобыльцу, из заработной платы работы на Чернобыльской АЭС за период с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в размере "..." руб.( "..."% утраты трудоспособности.)

ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением закона N 82- ФЗ от 19.06.2000 года "О минимальном мере оплаты труда" ответчик не проиндексировал сумму возмещения вреда здоровья согласно ст.си. 1 и 3 этого закона, а с ДД.ММ.ГГГГ ответчик снизил этот размер до "..." руб.

С ДД.ММ.ГГГГ истец стал получать компенсацию за вред здоровью в размере "..." руб., как инвалид третьей группы.

ДД.ММ.ГГГГ при повторном освидетельствовании оставлена N группа инвалидности бессрочно, связанная с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

ДД.ММ.ГГГГ Ленинским судом города Н.Тагил от ДД.ММ.ГГГГ ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН СО по Ленинскому району города Н.Тагил за счет средств федерального бюджета в пользу Опарина В.Я. взыскана ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме "..." руб. единовременно и возложена обязанность начислять и выплачивать Опарину В.Я. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, в размере "..." руб. начиная с ДД.ММ.ГГГГ и пожизненно. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение суда исполнено. Сумма перерасчета зачислена ан лицевой счет Опарина В.Я. в Н.Тагильском отделении N232 ОАО "Сбербанк России".

Решением Ленинского районного суда г.Н.Тагил с УСЗН МСЗН СО по Ленинскому району города Н.Тагил за счет федерального бюджета в пользу Опарина В.Я. взыскана ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием в следствие чернобыльской катастрофы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере "..." руб. единовременно и ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием в следствие чернобыльской катастрофы в размере "..." руб. начиная с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно с последующей индексацией исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке определяемом Правительством РФ.

Выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, должна была впервые индексирована с ДД.ММ.ГГГГ. Недоплачиваемые ответчиком суммы с тех пор, как они должны и выплачиваться по закону в проиндексированном размере, значительно обесценились в связи с инфляцией, в связи с чем истцу причинен имущественный вред в результате снижения покупательской способности ежемесячно полагающихся, но не выплаченных своевременно выплат.

Согласно п. 16 разъяснения, содержащиеся в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005 года N 7 о внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного суда РФ от 14.12.2000г. N 35 " О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС": учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

В соответствии со ст. 15,16, 1069 ГК РФ истец вправе требовать полного возмещения причиненных убытков от ответчика. Механизм индексации применительно к росту потребительских цен следует рассматривать как способ восстановления покупательской способности денежных средств, своевременно невыплаченных пострадавшему. Поскольку обязанность по выплате этой суммы в размере, предусмотренном действующим законодательством, возложена на органы социальной защиты населения, именно эти государственные органы представляют интересы РФ по делам о возмещении вреда здоровью, причиненного вследствие ликвидации катастрофы на ЧАЭС.

В результате действий ответчика истцу не установлен полагающийся по закону размер ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, что нарушает принцип полного возмещения вреда здоровью. Рост потребительских цен подтверждается справкой Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, отражающей динамику индексов потребительских цен по Свердловской области. Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственных органов, подлежит возмещению за счет казны РФ. Взыскание убытков за счет ответчика соответствует принципам ответственности государства за действия органов государственной власти, приоритета прав человека и гражданина, восстанавливает мое нарушенное право на своевременное получение выплат в возмещении вреда в установленном законом размере.

Согласно позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 01декабря 2005 да N 461-О и Определении N 445-0 от 03 ноября 2006 года, подлежит взысканию вся задолженность.

Применительно к правоотношениям по возмещению вреда здоровью причиненного катастрофой на Чернобыльской АЭС, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 01 декабря 1997 года N 18-П сформулировал правовую позицию, согласно которой вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вмомент Чернобыльской катастрофы и продолжающих действовать вследствие риска проживания (работы) на радиационно-загрязненных (сверх допустимого уровня) территориях как относящихся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, обязывает государство стремиться к его возможно более полному по объему возмещению, что вытекает из смысла статей 42 и 53 Конституции Российской Федерации, а также прямо подтверждено в статье 15 Федерального Закона "Об использовании атомной энергии", которая в соответствии с конституционными принципами предусматривает возмещение в полном объеме вреда, причиненного радиационным воздействием.

Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что признанный государством объем вознаграждения вреда должен безусловно соблюдаться, - это обуславливается особенностями конституционно-правовых отношений между гражданами и государством, которое должно обеспечить гарантированную стабильность при реализации закрепленного статьей 42 Конституции Российской Федерации права каждого на возмещение ущерба; стабильность в сфере конституционно-правовых отношений между государством и гражданами не должна меньше по своему уровню, чем в сфере других правоотношений, складывающихся на основе норм отраслевого законодательства, как не допускается, во всяком случае, снижение установленного объема и размера возмещаемого вреда в гражданско-правовом порядке (часть третья статьи 1085 ГК Российской Федерации и статья 4 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о возмещении работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей").

Конституционный суд сделал вывод, что "положения статьи 208 ГК Российской Федерации - с учетом приведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации - не могут рассматриваться как препятствующие взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком не выплаченных своевременно пострадавшим лицам сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору, а также вследствие чернобыльской катастрофы, по вине органов, обязанных осуществлять указанные выплаты на основании соответственного Федерального закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Иное приводило бы к ущемлению законных интересов указанных лиц, нарушению закрепленного в статье 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа равенства всех перед законом и судом, противоречило бы ее статье 42, а также вступало бы в противоречие с целями, перечисленными в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, исключающей не соответствующие этим целям ограничения прав граждан.

Отсутствие у ответчика самостоятельной обязанности по индексации сумм компенсационных выплат, поскольку такие коэффициенты законодательно не были определены, не лишает истца возможности взыскать убытки, вызванные несвоевременной выплатой ежемесячных сумм, за весь период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность государства по полному возмещению вреда осуществляется через специальные уполномоченные органы - органы социальной защиты населения. Как указал Конституционный суд Российской Федерации, установление в части первой статьи 3 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" обязанности государства возмещать вред, причиненный гражданам вследствие чернобыльской катастрофы, посредством установленных данных Законом денежных и других материальных компенсаций и льгот вызвано также фактической невозможностью его возмещения в обычном судебном порядке, которое должно было бы обеспечить пострадавшим полное восстановление их нарушенных прав.

При рассмотрении вопроса вины необходимо учитывать не вину конкретного органа - Управление социальной защиты населения г. Нижнего Тагила, а вину государства в целом: вину в причинении такого вреда, вину в невосполнимое такого вреда, отсутствие законодательного урегулирования соответствующей индексации спорных выплат наравне с суммами возмещения вреда здоровью, принятием постановлений Правительства РФ о частичной индексации спорных сумм, поздним разъяснением о включении спорных выплат в объем возмещения вреда (Постановлении Пленума ВС от 05 апреля 2005 г.) и пр.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 19 июня 2002 года, закрепленное Конституцией право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, обеспечивается также возможностью его судебной защиты, что предполагает наличие конкретных гарантий, которые позволяли бы реализовывать его в полном объеме и обеспечить эффективной в установление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Конституционно-правовой смысл положений статьи смысл положений статьи 208 ГК Российской Федерации, выявленный Конституционным Судом Российской Федерации в вышеуказанных Определениях -fa основе правовых позиций, изложенным им в сохраняющих силу решениях, является общеобязательной и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Истец в судебное заседание не явился, направил в суд представителя Опарину Г.В.

Представитель истца Опарина Г.В. требования и основания требований указанных в исковом заявлении поддержала полностью, просила удовлетворить.

Представитель ответчика- ТО ИОГВ СО УСЗН МСЗН СО по Ленинскому району г.Нижний Тагил требования не признала, суду пояснила, что Опарин В.Я. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в ТО ИОГВ СО УСЗН МСЗН СО по Ленинскому району г.Нижний Тагил как инвалид N группы, вследствие чернобыльской катастрофы.

Опарин В.Я. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, где получил заболевание, в связи с которым ему впервые ДД.ММ.ГГГГ установлена N группа инвалидности и "..."% утраты профессиональной трудоспособности. При очередном переосвидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ была сохранена третья группа инвалидности и процент утраты трудоспособности "..."%, бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ Опарин В.Я. обратился в Ленинский районный суд г.Нижний Тагил Свердловской области с исковым заявлением об индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС и взыскании сумм возмещения вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Решением Ленинского районного суда г.Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Опарина В.Я. были удовлетворены.

ДД.ММ.ГГГГ Опарин В.Я. обратился в Ленинский районный суд г.Нижний Тагил Свердловской области с исковым заявлением об индексации и взыскании ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью вследствие чернобыльской катастрофы. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Опарина В.Я. удовлетворены частично.

ДД.ММ.ГГГГ Опарин В.Я. обратился в Ленинский районный суд г.Нижний Тагил Свердловской области с исковым заявлением об индексации и взыскании ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью вследствие чернобыльской катастрофы с учетом индекса роста потребительских цен.

Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Ленинскому району города Нижний Тагил возражает против заявленного иска в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п.25 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (редакция Федерального закона от 24.11.1995 г. N179-ФЗ) Шибаеву А.С. назначена денежная сумма в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, исходя из среднего заработка, исчисленного за 12 месяцев, предшествовавших наступлению инвалидности, и степени утраты трудоспособности.

Порядок назначения сумм в возмещение вреда, предусмотренный п.25 ст. 14 1 Закона ФР от 15.05.1991г. N 1244-1 " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" действовал до 15.02.2001г.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 12.02.2001 г. N5-ФЗ (в ред. 26.04.2004 г. N31-ФЗ) гражданам, получавшим до 15.02.2001 г. (времени вступления в силу ФЗ РФ от 12.02.2001 г. N5-ФЗ) возмещение вреда, причиненного здоровью, начиная с 15.02.2001 г. вместо ежемесячных сумм возмещения вреда выплачивалась ежемесячная денежная компенсация в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности. Однако, если размер компенсации, установленный п.25 ч.1 ст. 14 базового Закона (в ред. ФЗ от 12.02.2001 г. N5-ФЗ), не достигал ранее получаемой инвалидом суммы возмещения вреда, то он имел право на получение ежемесячной денежной компенсации прежней сумме.

Редакция ч.3 ст.5 базового Закона 12.02.2001 была изменена и изложена в следующей редакции: государственные пенсии (в том числе пенсии по инвалидности), пособия, компенсации и иные выплаты гражданам, установленные этим законом, подлежат повышению в соответствии с законодательством РФ.

Механизм такой индексации был предусмотрен ч.3 ст. 3 ФЗ РФ от 12.02.2001 г. N 5-ФЗ, в соответствии с которой суммы ежемесячных выплат подлежали ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по РФ. Эта норма постановлением Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 N11-П была признана противоречащей Конституции РФ и, соответственно, не подлежащей удовлетворению.

Таким образом, возникла правовая ситуация, когда федеральным законом было предусмотрено право на индексацию сумм возмещения вреда здоровью, но механизм такой индексации законодательно определен не был.

В абз.3 п.2 постановления N11-П Конституционный Суд РФ рекомендовал впредь до

внесения соответствующих изменений в действующее законодательство судам общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, соответствующих сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Федерального закона РФ N 31-ФЗ от 26.04.2004 г. "О внесении изменений в статью 5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и в статью 2 ФЗ РФ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", размеры выплат, установленные в соответствии с п.25 ч.1 ст. 14 Базового Закона (в ред. ФЗ РФ от 18.06.1992), частям 1 и 2 ст.2 ФЗ РФ от 12.02.2001 г. N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. настоящего Федерального закона) индексируются с 19.06.2002 г. исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от 30.12.2001 N194-ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 год" и Федеральным законом от 24.12.2001 N176-ФЗ "О федеральном бюджете на 2003 год" в порядке, определяемом Правительством РФ. Выплата гражданам недополученных сумм за 2002-2004 годы производится в течение 2005-2006 годов. Порядок и условия возврата недополученных сумм определяются Правительством РФ.

Таким образом, возникшая неопределенность была устранена путем законодательного закрепления механизма индексации сумм, выплачиваемых в возмещение вреда. Данной нормой закона не только предусмотрен механизм индексации сумм возмещения вреда здоровью, но и этому Механизму придана обратная сила действия со времени принятия Конституционным Судом РФ Постановление N-П от 19:06.2002 г., т.е. на период времени, в течение которого механизм законодательно закреплен не был.

Поэтому денежные компенсации в возмещение вреда здоровью были проиндексированы в течение ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом РФ от 26.04.2004 N31-ФЗ и Постановлением правительства РФ 25.05.2005 г. N326.

Таким образом, "никакой задолженности по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы у Управления социальной защиты населения по Ленинскому району г.Нижний Тагил перед Опариным В.Я. нет.

ТОМОГВ СО УСЗН МСЗН СО по Ленинскому району г.Нижний Тагил не имеет

задолженности по выплатим денежных компенсаций в возмещение вреда здоровью перед Опариным В.Я., и требование об индексации сумм недоплаты с учетом индекса потребительских цен считают необоснованным, в иске просят отказать.

Представитель третьего лица- Министерства Финансов Российской Федерации в лице представителя Управления федерального казначейства по Свердловской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, направил в суд письменный отзыв в котором указал, что требования не признает, просит дело рассмотреть в отсутствии представителя третьего лица. В обоснование возражений указал, что Министерство финансов Российской Федерации уполномочено выступать в судах от имени казны Российской Федерации по делам о взыскании денежных средств за счет казны в соответствии со статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации при предъявлении исков в порядке статей 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо их должностных лиц, когда вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации. В данном случае не имеет места возмещение вреда в соответствии со статьями 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отношения по возмещению вреда лицам, пострадавшим при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в соответствии со статьей 5, которого финансирование расходов, связанных с реализацией этого Закона, осуществляется из федерального бюджета. Позиция Верховного суда Российской Федерации о надлежащем ответчике по данной категории дел отражена в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 года N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" - надлежащим ответчиком по делам о выплате денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, являются органы социальной защиты населения, которые в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации уполномочены выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, и являются плательщиками сумм возмещения вреда здоровью. Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу является ТОИОГВ СО - Управлению социальной защиты населения МСЗН по Ленинскому району г. Нижний Тагил.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, огласив письменные отзывы ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд находит уточненные требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или иными такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу п.1 ст.9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 13,61 ч.2 ГПК РФ вступившее, в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Неисполнение судебного постановления, а ровно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования Опарина В.Я. за счет средств федерального бюджета в его пользу взыскана ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме "..." руб. единовременно и возложена обязанность начислять и выплачивать Опарину В.Я. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, в размере "..." руб. начиная с ДД.ММ.ГГГГ и пожизненно. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение суда исполнено. Сумма перерасчета зачислена ан лицевой счет Опарина В.Я. в Н.Тагильском отделении N232 ОАО "Сбербанк России".

Решением Ленинского районного суда г.Н.Тагил от ДД.ММ.ГГГГ с УСЗН МСЗН СО по Ленинскому району города Н.Тагил за счет федерального бюджета в пользу Опарина В.Я. взыскана ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием в следствие чернобыльской катастрофы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере "..." руб. единовременно и ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием в следствие чернобыльской катастрофы в размере "..." руб. начиная с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно с последующей индексацией исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке определяемом Правительством РФ (л.д.25-29).

ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена N группа инвалидности вследствие Чернобыльской АЭС на срок до ДД.ММ.ГГГГ.г. определено "..."% утраты трудоспособности, при переосвидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ бессрочно установлена N группа и "..."% утраты трудоспособности, связанная с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС

В соответствии со ст. 14 Базового закона истцу были назначены ежемесячные денежные суммы возмещение вреда причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы исходя из размера утраченного истцом заработка и степени утраты трудоспособности.

Вышеназванным решением были установлены суммы возмещения вреда, в том числе: ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью на ДД.ММ.ГГГГ в размере "..." коп.(с учетом деноминации) с ДД.ММ.ГГГГ в размере "..." руб. с ДД.ММ.ГГГГ- "..." руб.; с ДД.ММ.ГГГГ - "..." руб., с ДД.ММ.ГГГГ- "..." руб., с ДД.ММ.ГГГГ - "..." руб., с ДД.ММ.ГГГГ- "..." руб., с ДД.ММ.ГГГГ- "..." руб., с ДД.ММ.ГГГГ- "..." руб., с ДД.ММ.ГГГГ- "..." руб., с ДД.ММ.ГГГГ- "..." руб., с ДД.ММ.ГГГГ- "..." руб., с ДД.ММ.ГГГГ- "..." руб.(л.д.25-29).

Учитывая изложенное, судом было установлено, что ежемесячные суммы возмещения вреда с ДД.ММ.ГГГГ выплачивались в меньшем размере, чем было предусмотрено законом, в связи с чем возникла задолженность по недополученным суммам.

Выплата денежной компенсации инвалидам производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами, которым федеральным законом о федеральном бюджете предусмотрены денежные средства на выплату указанной денежной компенсации. Денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления (Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержден постановлением Правительства РФ N607 от 21 августа 2001 года).

В связи с недоплатой ежемесячных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотренных базовым Законом, произошло обесценивание денежной массы и суммы должны быть взысканы с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанных государственным органом статистики. Истцом представлены сводные индексы потребительских цен на товары и услуги по Свердловской области, исходя из данных индексов, и должна быть, взыскана задолженность. К несвоевременно выплаченной сумме должен применяться индеек следующего месяца, поскольку выплата может производиться по последнее число месяца включительно.

Размер индексации ежемесячных выплат по возмещению вреда, с учетом роста потребительских цен, рассчитанного ФСГС Свердловсктат Нижнетагильский отдел государственной статистики (л.д. 30-31), с применением индексов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом взысканной суммы по решению суда, составит "..." руб.

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ включительно, ежемесячный размер возмещения вреда, установленный решением от ДД.ММ.ГГГГ составил- "..." руб.

месяц

д.б.выпл.

выплачено

недоплата

сумма инд.

индекс

итого

"..."

д.б.выпл.

выплачено

недоплата

сумма инд.

индекс

итого

"..."

д.б.выпл.

выплачено

недоплата

сумма инд.

индекс

итого

"..."

Всего

С ДД.ММ.ГГГГ ежемесячного возмещения вреда, согласно приведенного выше решения составила - "..." руб.

месяц

д.б.выпл.

выплачено

недоплата

сумма инд.

индекс

итого

"..."

Всего

"..."

С ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная сумма возмещения вреда составила- "..." руб.

месяц

д.б.выпл.

выплачено

недоплата

сумма инд.

индекс

итого

"..."

Всего

"..."

С ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная сумма возмещения вреда согласно решения составила "..." руб.

месяц

д.б.выпл.

выплачено

недоплата

сумма инд.

индекс

итого

"..."

Всего

"..."

С ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная сумма возмещения вреда составила - "..." руб.

месяц

д.б.выпл.

выплачено

недоплата

сумма инд.

индекс

итого

"..."

Всего

"..."

С ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная сумма возмещения вреда определена решением суда в размере- "..." руб.

месяц

д.б.выпл.

выплачено

недоплата

сумма инд.

индекс

итого

"..."

Всего

"..."

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением суда, ежемесячная сумма определена в размере "..." руб.

месяц

д.б.выпл.

выплачено

недоплата

сумма инд.

индекс

итого

"..."

Всего

"..."

С ДД.ММ.ГГГГ ежемесячный размер возмещения вреда определен в размере- "..." руб.

месяц

д.б.выпл.

выплачено

недоплата

сумма инд.

индекс

итого

"..."

Всего

"..."

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением суда ежемесячный размер возмещения вреда определен в размере- "..." руб.

месяц

д.б.выпл.

выплачено

недоплата

сумма инд.

индекс

итого

"..."

Всего

"..."

С ДД.ММ.ГГГГ ежемесячный размер возмещения вреда в соответствии с принятым решением опредлен- "..." руб.

месяц

д.б.выпл.

выплачено

недоплата

сумма инд.

индекс

итого

"..."

Всего

"..."

С ДД.ММ.ГГГГ ежемесячный размер возмещения вреда определен судом в размере- "..." руб.

месяц

д.б.выпл.

выплачено

недоплата

сумма инд.

индекс

итого

"..."

Всего

"..."

С ДД.ММ.ГГГГ ежемесячный размер возмещения вреда в соответствии с принятым решением суда определен в размере "..." руб.

месяц

д.б.выпл.

выплачено

недоплата

сумма инд.

индекс

итого

"..."

Всего

"..."

С ДД.ММ.ГГГГ согласно решения суда, ежемесячный размер возмещения вреда составил "..." руб.

месяц

д.б.выпл.

выплачено

недоплата

сумма инд.

индекс

итого

"..."

Всего

"..."

Учитывая изложенное, сумма задолженности с учетом индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет "..." руб. истцу за данный период выплачено- "..." руб., следовательно, размер индексации составит "..." руб.( "..." - "..."), данная сумма размера индексации недовыплаченных ежемесячных сумм в возмещение вреда, подлежит взысканию в пользу истца с ТОИОГВ УСЗН- МСЗН СО по Ленинскому району города Нижний Тагил, за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст.12,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Опарина В. Я. удовлетворить частично.

Взыскать с Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области- Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Ленинскому району города Нижний Тагил за счет средств федерального бюджета в пользу Опарина В. Я. индексацию недовыплаченных сумм возмещения вреда, учетом индекса потребительских цен на товары и услуги в Свердловской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере "..." рублей "..." коп.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил.

Судья- И.Н.Зайцева.

Мотивированный текст решения изготовлен в совещательной комнате.

Судья- И.Н.Зайцева.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.