Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 августа 2012 г. по делу N 33-16289/2012

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Багрий Л.Б.

судей Поповой С.К., Метова О.А.

по докладу судьи краевого суда Поповой С.К.

при секретаре Дятленко Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Выселковском районе - Бондаревой Т.В. на решение Выселковского районного суда Краснодарского края от 20 июня 2012г., которым удовлетворен иск Прасол Галины Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Выселковском районе, третье лицо: Краевая Березанская психоневрологическая больница, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прасол Г.Н. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Выселковском районе, третье лицо: Краевая Березанская психоневрологическая больница, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обосновании исковых требований указала, что в 2012 году она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Выселковском районе о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. N 173-ФЗ с 8 февраля 2012г. Однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Выселковском районе от 17.02.2012г. ей было отказано в назначении пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта I статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с отсутствием стажа, необходимого для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью. При этом ответчиком не включены в стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды ее работы в качестве:

-диетсестры КБПБ (Краевой Березанской психоневрологической больницы) с " дата обезличена " по " дата обезличена "(всего 11 мес. 28 дней- в льготном исчислении: 01 год 02 мес. 21 день);

- диетсестры КБПБ (Краевой Березанской психоневрологической больницы) с " дата обезличена " по " дата обезличена " ( всего 06 лет 11 мес. 23 дня - в льготном исчислении: 08 лет 08 мес. 22 дня);

-медицинской сестры диетической КБПБ (Краевой Березанской психоневрологической больницы) с " дата обезличена " по " дата обезличена " (всего 04 года 06 мес. 09 дней - в льготном исчислении:05 лет.07 мес. 26 дней);

- старшей медицинской сестры диетической КБПБ (Краевой Березанской психоневрологической больницы) с " дата обезличена " по " дата обезличена "( всего 02 года 09 мес. 10 дней- в льготном исчислении: 03 года 05 мес. 20 дней):

-медицинской сестры диетической КБПБ (Краевой Березанской психоневрологической больницы) с " дата обезличена " по " дата обезличена "(всего 00 л. 10 мес. 19 дней- в льготном исчислении: 01 год 01 мес. 09 дней).

Кроме того, период нахождения в декретном отпуске с " дата обезличена " по " дата обезличена " и с " дата обезличена " по " дата обезличена " и в отпуске по уходу за ребенком с " дата обезличена " по " дата обезличена " и с " дата обезличена " по " дата обезличена " исчислены в календарном, а не льготном порядке.

Таким образом, по мнению ответчика, в медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, подлежит включению только 10 лет 08 месяцев 27 дней (при требуемом не менее 30 лет), а в сельской местности 10 лет 07 месяцев 15 дней (при требуемом не менее 25 лет).

Истец полагает, что с учетом всех указанных периодов у него имеется необходимый стаж в 25 лет и отказ Отдела Пенсионного фонда не обоснован.

Считает, что ее работа в должности диетсестры должна быть включена в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, так как она выполняла обязанности медицинской сестры диетической, что подтверждается ее должностными обязанностями и наименованием должности в штатном расписании, а так же согласно справки исх. от " дата обезличена ", должности диетсестры, медицинской сестры диетической, старшей медицинской сестры диетической, согласно штатного расписания относятся к среднему медицинскому персоналу. Списки должностей, не предусматривающие должность диетсестры, приняты после возникновения правоотношения с ней. Так как своевременное непреведение работодателем наименование должности, на которой она работала, в соответствие с действующим штатными нормативами медицинского персонала, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения СССР от 25 июня 1981г. N 693, не может являться безусловным основанием для исключения специального стажа спорных периодов работы. Будучи диетсестрой, медицинской сестры диетической, старшей медицинской сестры диетической она выполняла идентичную работу: осуществляла контроль за работой пищеблока; проверяла качество продуктов, при их поступлении на склад: готовила меню-раскладку; осуществляла контроль за правильностью закладки продуктов; контролировала правильность отпуска блюд с пищеблока в отделения в соответствии с "раздаточной ведомостью"; осуществляла контроль за санитарным состоянием пищеблока; вела медицинскую документацию, руководствовалась Положением об организации деятельности медицинской сестры диетической, утвержденным приказом Министерства здравоохранения СССР от 23.04.1985г. N540, а так же должностной инструкцией среднего медицинского и фармацевтического персонала.

Кроме того, Прасол Г.Н. не согласна с тем, что ее нахождение в декретном отпуске с " дата обезличена " по " дата обезличена " и с " дата обезличена " по " дата обезличена " и в отпуске по уходу за ребенком с " дата обезличена " по " дата обезличена " и с " дата обезличена " по " дата обезличена " исчислены в календарном, а не льготном порядке.

Так как она находилась в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Статья 167 КзоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В связи с чем. просила суд признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Выселковском районе от 17.02.2012г. в части отказа в досрочном назначении ей трудовой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. N173-ФЗ. Обязать ответчика включить в ее специальный стаж в льготном исчислении период работы в должности:

-диетсестры КППБ (Краевой Березанской психоневрологической больницы) с " дата обезличена " по " дата обезличена " (всего 01 год 02мес.21 день).

-диетсестры КППБ (Краевой Березанской психоневрологической больницы) с " дата обезличена " по " дата обезличена "(всего 08 лет 08 мес. 22 дня).

- медицинской - сестры диетической КППБ (Краевой Березанской психоневрологической больницы) с " дата обезличена " по " дата обезличена "( всего 05 лет.07 мес. 26 дней).

- старшей медицинской сестры диетической КППБ (Краевой Березанской психоневрологической больницы) с " дата обезличена " по " дата обезличена "( всего 03 года 05 мес. 20 дней).

-медицинской сестры диетической КППБ (Краевой Березанской психоневрологической больницы) с " дата обезличена " по " дата обезличена "( всего 01 год 01 мес. 09 дней).

Обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет во время работы в должности медсестра хирургического отделения Выселковской райбольницы.

-с " дата обезличена " по " дата обезличена " ( всего 00 лет. 11 мес. 20 дней),

-с " дата обезличена " по " дата обезличена "( всего 01 год 01 мес. 23 дня).

Обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении период нахождения в декретном отпуске во время работы в должности медсестра хирургического отделения Выселковской райбольницы:

- с " дата обезличена " по " дата обезличена " ( всего 00 лет. 04 мес. 24 дня).

- с " дата обезличена " но " дата обезличена " ( всего 00 лет. 04 мес. 07 дней).

Признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". Обязать ответчика досрочно назначить ей пенсию по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. N 173-ФЗ с 08.02.2012года.

В судебном заседании истец Прасол Г.Н. настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представители ответчика - Сиротенко В.П., Усанова Т.Т. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, представив суду письменный отзыв.

Представитель третьего лица- Ефарова И.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Решением Выселковского районного суда Краснодарского края от 20 июня 2012 г. иск Прасол Г.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Выселковском районе, третье лицо: Краевая Березанская психоневрологическая больница, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости - удовлетворен.

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Выселковском районе - Бондарева Т.В. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального прав.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как видно из установленных судом обстоятельств, в 2012 году истец Прасол Г.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Выселковском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. N 173-ФЗ с 8 февраля 2012г.

Из материалов дела видно, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Выселковском районе от 17.02.2012г., истцу было отказано в назначении пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с отсутствием стажа, необходимого для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью.

При этом ответчиком не включены в стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы истца в качестве:

-диетсестры КБПБ (Краевой Ьерезанской психоневрологической больницы) с " дата обезличена " по " дата обезличена "( всего 00 лет 11 мес. 28 дней- в льготном исчислении: 01 год 02 мес. 21 день).

-диетсестры КБПБ (Краевой Березанской психоневрологической больницы) с " дата обезличена " по " дата обезличена "(всего 06 лет 11 мес. 23 дня- в льготном исчислении: 08 лет 08 мес. 22 дня).

-медицинской сестры диетической КБПБ (Краевой Березанской психоневрологической больницы) с " дата обезличена " по " дата обезличена "( всего 04 года 06 мес. 09 дней- в льготном исчислении:05 лет.07 мес. 26 дней).

-старшей медицинской сестры диетической КБПБ (Краевой Березанской психоневрологической больницы) с " дата обезличена " по " дата обезличена "(всего 02 года 09 мес. 10 дней- в льготном исчислении:03 года 05 мес. 20 дней).

-медицинской сестры диетической КБПБ (Краевой Березанской психоневрологической больницы) с " дата обезличена " по " дата обезличена "( всего 00 л. 10 мес. 19 дней- в льготном исчислении: 01 год 01 мес. 09 дней).

Кроме того, период нахождения в декретном отпуске с " дата обезличена " по " дата обезличена " и с " дата обезличена " по " дата обезличена " и в отпуске по уходу за ребенком с " дата обезличена " по " дата обезличена " и с " дата обезличена " по " дата обезличена " исчислены в календарном, а не льготном порядке.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно "Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 464, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности имеют право на пенсию за выслугу лет.

Работа истца в должности диетсестры должна быть включена в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, так как Прасол Г.Н. выполняла обязанности медицинской сестры диетической, что подтверждается ее должностными обязанностями и наименованием должности в штатном расписании, а так же согласно справки исх.N277 от 05.04.2012г., должности диетсестры, медицинской сестры диетической, старшей медицинской сестры диетической, на основании штатного расписания относятся к среднему медицинскому персоналу.

Как следует из справки ГБУЗ "Специализированная психоневрологическая больница" департамента здравоохранения Краснодарского края, составляющим лечебного процесса в учреждениях здравоохранения на территории Российской Федерации являются: фармакотерапия; лечебное питание; лечебный режим. В связи с чем, медицинская сестра диетическая Прасол Г.Н. как ответственная за осуществление лечебного питания в ГБУЗ СПНБ, непосредственно участвует в лечебном процессе.

Согласно справки ГБУЗ "Специализированная психоневрологическая больница" департамента здравоохранения Краснодарского края N 315 от " дата обезличена ", Прасол Г.Н. работала полный рабочий день:

- с " дата обезличена " приказ от " дата обезличена " по " дата обезличена ", приказ от " дата обезличена " в должности диетсестры;

- с " дата обезличена ", приказ от " дата обезличена " по " дата обезличена ". приказ от

" дата обезличена " в должности диетсестры;

- с " дата обезличена " приказ от " дата обезличена " по " дата обезличена ", приказ -Л от " дата обезличена " в должности медицинской сестры диетической;

- с " дата обезличена ", приказ -Л от " дата обезличена " по " дата обезличена ", приказ -Л от " дата обезличена " в должности старшей медицинской сестры диетической;

- с " дата обезличена " приказ -Л от " дата обезличена " по настоящее время в должности медицинской сестры диетической.

Списки должностей, не предусматривающие должность диетсестры, приняты после возникновения правоотношения с истцом.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 25 июня 1981 года N693 внесены изменения в действующие штатные нормативы медицинского и другого персонала учреждений здравоохранения, в соответствии с которым должности: диетсестры (диетическая сестра), сестра по диетпитанию, медсестра по диетпитанию изменены на должность: диетическая медицинская сестра.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 23.04.1985г. N 540 установлены требования к должности диетической медицинской сестре лечебно-профилактического учреждения, согласно которым диетическая медицинская сестра должна иметь среднее медицинское образование; практический стаж и достаточные знания в области технологии приготовления диетических блюд, а так же в вопросах лечебного питания, осуществлять контроль за работой пищеблока, за соблюдением санитарно-гигиенических правил.

Приказом Министерства здравоохранения от 05.08.2003г. N 330 утверждено новое положение об организации деятельности медицинской сестры диетической, согласно которому на указанную должность назначается специалист со средним медицинским образованием, имеющим специальную подготовку по лечебному питанию, и сертификат по специальности "диетология".

Согласно приказу Министерства здравоохранения от 15.10.1999г. N 377 "Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения" установлена номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала, в соответствии с которой, медицинская сестра диетическая относится к среднему медицинскому персоналу.

Поскольку Прасол Г.Н. находилась в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Статья 167 КзоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с требованиями ст. 167 КзоТ РФ, отпуск по уходу за ребенком засчитываете* в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. N25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", - при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г.N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, удовлетворив иск Прасол Г.Н.

Доводы апелляционной жалобы необоснованны, опровергаются материалами дела и не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд постановил решение, исходя из установленных по делу обстоятельств и требований материального и процессуального закона, поэтому считает его законным и обоснованным.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выселковского районного суда Краснодарского края от 20 июня 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: