Решение Дмитровского городского суда Московской области от 03 сентября 2012 г. по делу N 2-2670/12

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Дулинец С.Н., при секретаре Смирнягиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Орловой Н.С. о признании недействительным постановления Главы Администрации Подъячевского сельского совета Дмитровского района Московской области, отмене постановления

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с заявлением о признании недействительным Постановления Главы Администрации Подъячевского сельского совета Дмитровского района Московской области N от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка гражданину Сизову Г.П., отмене постановления, взыскании расходов на услуги представителя в сумме "данные изъяты", ссылаясь на то, что на момент принятии указанного Постановления, Администрация Подъячевского сельского совета не была наделена полномочиями по предоставлению земельных участков, данное Постановление было принято после вступления в законную силу Указа Президента N 2287 от 24.12.1993г "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации". Кроме того, на момент принятия Постановления, гр.Сизов Г.П. не проживал в Московской области, между тем земельные участки на территории Московской области могли предоставляться только лицам, постоянно проживающим в Московской области. Также в соответствии с п.3 Указа Президента РФ N 1767 от 27.10.1993г. " О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы" документы, подтверждающие права собственности на земельные участки без регистрации их в районном комитете по земельным ресурсам и землеустройству являются недействительными. Заявитель также просит восстановить срок на подачу заявления об оспаривании указанного выше Постановления.

Заинтересованное лицо- представитель Администрации городского поселения Яхрома Дмитровского района Московской области в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на иск, просит отказать в удовлетворении требований.

Заинтересованное лицо- представитель Администрации Дмитровского района требования не признала, просит применить срок исковой давности.

Заинтересованное лицо- Сизов Г.П. в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, по сообщению почты, от получения телеграммы отказался.

Суд, выслушав мнение представителя заявителя, исследовав материалы дела, считает требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы Администрации Подъячевского сельского совета Дмитровского района Московской области N от ДД.ММ.ГГГГ гр. Сизову Г.П. был предоставлен земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м, расположенный по адресу: "адрес".

До вступления в силу Земельного кодекса РФ (до 2001 года) предоставление земельных участков осуществлялось на основании положений Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФРС от 25.04.1991 года N 1103-1.

В соответствии со статьей 80 ЗК РСФСР, земельные участки предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Указом Президента РФ от 24.12.1993 года N 2287 в данную норму были внесены изменения, в силу которых полномочия Советов народных депутатов по предоставлению земельных участков были возложены на соответствующие местные Администрации. Таким образом, п. 2 Указа Президента РФ от 24.12.1993 N2287 полномочия по предоставлению земельных участков Советами народных депутатов были прекращены и возложены на местные Администрации. Следовательно, Глава Администрации Подъячевского сельского совета 27.12.1993 года был правомочен на вынесение Постановления о предоставлении земельного участка Сизову Г.П.

Заявителем не представлено доказательств, что на момент вынесения оспариваемого Постановления, земельные участки могли предоставляться только лицам, постоянно проживающим в Московской области. Действующим на тот момент законодательством, это не было регламентировано.

Из материалов дела усматривается, что Распоряжением Администрации Подъячевского сельского округа N от ДД.ММ.ГГГГ Сизову Г.П. был предоставлен в собственность земельный участок в деревне "адрес" площадью "данные изъяты"м. (л.д. 41), в последующем Сизов Г.П. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал свое право в органах государственной регистрации права (л.д. 42).

В соответствии со статьей 13 Закона от 21.07.1997 года N122-ФЗ в редакции от 11.04.2002 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при приеме документов на государственную регистрацию проводится их правовая экспертиза. Таким образом, в случае нарушения Администрацией порядка предоставления земельного участка, органы государственной регистрации права не осуществили бы регистрацию права собственности гр. Сизова Г.П. на выделенный земельный участок.

Распоряжением отдела архитектуры и градостроительства Администрации Дмитровского района Московской области Nа от ДД.ММ.ГГГГ Сизову Г.П. было разрешено строительство индивидуального жилого дома с пристроенным гаражом.(л.д. 43).

В силу п. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде, решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с п.2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Суд не усматривает наличия оснований для восстановления заявителю срока по обжалованию указанного выше Постановления, поскольку заявителем не представлено доказательств уважительности его пропуска. В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что о наличии Постановления Главы Администрации Подъячевского сельского совета Дмитровского района Московской области N от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка гражданину Сизову Г.П., заявителю стало известно только в ходе рассмотрения Химкинским городским судом гражданского дела по иску Орловой Н.С. к Сизову Г.П. о разделе совместно нажитого имущества. В ДД.ММ.ГГГГ. судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда по кассационной жалобе Сизова Г.П. вынесла решение в соответствии с которым, отказала заявителю в разделе земельного участка. Таким образом, уже в ДД.ММ.ГГГГ заявителю было достоверно известно о наличии оспариваемого Постановления, тем не менее, в суд заявитель за защитой своего нарушенного права обратилась только ДД.ММ.ГГГГ Ссылка заявителя, о том, что ее представитель был болен и не мог представлять ее интересы в суде, не состоятельна, поскольку представитель был болен только в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ. прошло более года, но заявитель в суд в указанный период, не обратилась. Также суд принимает во внимание, что заявитель могла заключить соглашение либо оформить доверенность на представление ее интересов с другим представителем.

Поскольку заинтересованное лицо - Администрация Дмитровского района настаивает на применении пропуска исковой давности, а заявителем не представлено доказательств уважительных причин его пропуска, суд полагает применить срок исковой давности по данным правоотношениям.

На основании вышеизложенного, Постановление Главы Администрации Подъячевского сельсовета N от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении земельного участка" гражданину Сизову Г.П. вынесено с соблюдением норм действующего законодательства и отмене не подлежит.

Поскольку в удовлетворении требований заявителя судом отказано, в силу ст. 98 ГПК РФ, не подлежат удовлетворению требования о взыскании расходов по оказанию юридических услуг.

Руководствуясь Земельным кодексом, утвержденного ВС РСФРС от 25.04.1991 года N 1103-1, Указом Президента РФ от 24.12.1993 N2287, ст. 196, 199 ГК РФ, ст. ст. 193-199,254-256 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Орловой Н.С. о признании Постановления Главы Администрации Подъячевского сельсовета N от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении земельного участка" гражданину Сизову Г.П. недействительным, отмене постановления, взыскании расходов на юридические услуги- ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья