Решение Миллеровского районного суда Ростовской области от 03 мая 2012 г.

Решение Миллеровского районного суда Ростовской области от 03 мая 2012 г.
(Извлечение)

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шоркиной А.В.,

с участием представителя истца Шевцовой Е.Е.,

представителя ответчика Бычкова А.Н.,

при секретаре Гайдуковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Мартынова Евгения Алексеевича к Миллеровской таможне о признании права на получение социальных гарантий,

УСТАНОВИЛ:

Истец Мартынов Е.А. обратился в суд с исковым заявлением к Миллеровской таможне о признании права на получение единовременного пособия. В обоснование своих требований указал, что он является сотрудником Миллеровской таможни с 1.06.2000 г. 19 октября 2009г. согласно плана-задания в Миллеровской таможне он получил автомобиль "данные изъяты" на котором должен был ехать в г. Ростов-на-Дону. После заправки автомобиля, он поехал по ул. Российской в сторону Миллеровской таможни. Подъезжая к перекрестку ул. Российской и ул. Подтелкова, с ним столкнулся автомобиль "данные изъяты", под управлением Мельникова Виталия Владимировича. В результате ДТП истец получил телесные повреждения в виде закрытого оскольчатого перелома левого надколенника, ушиба левого голеностопного сустава, ушиба грудной клетки, ссадины лица, левого коленного сустава, повлекшие средней тяжести вред здоровью. Травма была получена в ДТП, при исполнении служебных обязанностей. 21 ноября 2009 г. следователем СО при ОВД по Миллеровскому району было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту дорожно-транспортного происшествия в связи с отсутствием в действиях Мельникова В.В. состава преступления. Постановлением по делу об административном правонарушении от 13.01.2010 г. Мельников В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 ч. 2 КоАП РФ. 09 февраля 2010 г. истец обратился к начальнику Миллеровской таможни с заявлением, в котором просил произвести выплату единовременного пособия в связи с получением телесных повреждений при исполнении должностных обязанностей. 03 марта 2010 г. заключением N 21 о результатах служебной проверки, было установлено, что в результате ДТП истец получил телесные повреждения, повлекшие средней тяжести вред здоровью, травма получена в результате ДТП при исполнении служебных обязанностей.

28 марта 2011 г. ФТС Южное таможенное управление, направило в адрес заместителя начальника Миллеровской таможни письмо, в котором указывало, что рассмотрен пакет документов Мартынова Е.А. по вопросу выплаты единовременного пособия в соответствии с п.3 ст. 418 Таможенного кодекса Российской Федерации, однако в предоставлении указанных выплат необходимо отказать в связи с тем, что, по буквальному смыслу абзаца шестого пункта 3 статьи 418 Таможенного кодекса Российской Федерации, решение о выплате пособий принимается на основании приговора суда или постановления следственных органов о прекращении уголовного дела или приостановлении предварительного следствия, такого же основания для назначения выплат, как постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием в действиях состава преступления, таможенное законодательство РФ не содержит. 24 июня 2011г. начальник Миллеровской таможни предоставил истцу информацию о том, что представленные документы не дают ему право на получение единовременного пособия. В связи с возникшим спором о праве на получение единовременного пособия, он вынужден обратиться в суд. Просит признать за ним право на получение единовременного пособия в возмещение вреда здоровью. Взыскать в его пользу единовременное пособие в возмещение вреда здоровью с Федеральной таможенной службы Южного таможенного управления Миллеровской таможни. Взыскать с ответчика расходы, понесенные по делу, в частности расходы на оплату услуг представителя.

Истец до судебного заседания предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.

В ходе судебного заседания представитель истца Шевцова Е.Е. исковые требования уточнила, просит суд признать за истцом права на получение социальных гарантий.

В судебном заседании представитель ответчика требования не признал и пояснил, что Миллеровская таможня не согласна с требованиями, изложенными в заявлении, считает их необоснованными по следующим основаниям. Истец-Мартынов Е.А. 09.02.2010 обратился с заявлением о выплате единовременного пособия в возмещение вреда здоровью. Миллеровской таможней в соответствии со своей компетенцией и распоряжением ФТС России от 19.10.2006 N 385-р направлены документы в Южное таможенное управление.

31.03.2011 в таможню поступило письмо ЮТУ от 28.03.2011 N 14.4-23/4875, в котором указано, что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления не является основанием для выплаты пособия, поскольку п. 3 ст. 418 ТК РФ установлено, что решение о выплате пособий принимается начальником таможенного органа по месту работы потерпевшего на основании приговора суда или постановления следственных органов о прекращении уголовного дела или приостановлении предварительного следствия. Письмо ЮТУ было получено супругой истица 05.04.2011.

31.05.2011 истцом было направлено заявление о принятом решении относительно выплаты единовременного пособия. 24.06.2011 истец также получил письмо Миллеровской таможни от 24.06.2011 N 01-08/М-8, которым по существу ему было отказано в выплате компенсации. Следует отметить, что спор о праве возник из трудовых отношений. В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ, "работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права".

Истцом пропущен трехмесячный срок на обращение в суд. Каких - либо уважительных причин пропуска срока не предоставлено.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении исковых заявлений.

В соответствии с п. 3 ст. 418 Таможенного кодекса РФ определялся порядок и условия выплаты спорного пособия и компенсации. В связи с введением в действие ФЗ "О таможенном регулировании в РФ" от 27.11.2010 года N 311-ФЗ, ст. 418 ТК РФ утратила свое действие и фактически была заменена ст. 323 ФЗ N 311, воспроизводящей положения ст. 418 ТК РФ и их положения, дополняющей.

Согласно ч. 3 ст. 232 ФЗ "О таможенном регулировании" при получении должностным лицом таможенного органа иного телесного повреждения ему выплачивается единовременное пособие в размере пяти ежемесячных денежных содержаний.

В ходе судебного заседания было установлено, что истец 19 октября 2009 года, при исполнении служебных обязанностей, в результате ДТП получил телесные повреждения "данные изъяты", повлекшие средней тяжести вред здоровью, что подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 43).

Согласно справке от 14.05.2010 года N 675 истец находился на лечении в МУЗ ЦРБ Миллеровского района с 19.10.2009 по 12.01.2010 года "данные изъяты" "данные изъяты".

Как следует из постановления от 21.11.2009 года в возбуждении уголовного дела в отношении Мельникова В.В. "данные изъяты" было отказано по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ - за отсутствием состава преступления в действиях Мельникова В.В. (л.д. 7-8).

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 13.01.2010 года Мельников В.В. был признан виновным по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ и было назначено административное наказание (л.д. 9).

По результатам служебной проверки было вынесено заключение N 21 от 03 марта 2010 года, согласно которому установлено, что ДТП, совершенное с участием автомобиля "данные изъяты", под управлением младшего инспектора СОБР на правах отдела старшего лейтенанта таможенной службы Мартынова Е.А. связано с нарушением правил дорожного движения водителя автомобиля "данные изъяты" Мельниковым В.В. Водитель Мартынов Е.А. получил телесные повреждения "данные изъяты", повлекшие средней тяжести вред здоровью. Травма была получена в результате ДТП при исполнении служебных обязанностей (л.д. 34-36).

При обращении в Южное Таможенное Управление о выплатах, Мартынову Е.А. было отказано, в связи с тем, что пунктом 12 Методических рекомендаций по вопросам выплаты пособий и сумм возмещения имущественного ущерба в случае гибели или получения телесных повреждений должностным лицом таможенного органа РФ в связи с исполнением служебных обязанностей, необходимо предоставить копии документов - приговор суда, постановление следственных органов о прекращении уголовного дела или приостановлении предварительного следствия. В случае с Мартыновым Е.А. постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления не является основанием для выплаты пособия, так как выплаты пособий и сумм возмещения имущественного ущерба производится из средств федерального бюджета с последующим взысканием этих сумм с виновных лиц (л.д. 55).

Согласно справке расчет годового денежного содержания истца по состоянию на 19.10.2009 года - размер среднемесячного заработка составляет "данные изъяты". (л.д. 52).

Изучив представленные документы суд считает, для правильного истолкования и применения положений ч. 2 и 6 ст. 323 ФЗ N 311, и п. 3 ст. 418 ТК РФ в основу толкований следует вкладывать правовую позицию, выраженную в ч. 6 п. 2.2 Определения Конституционного Суда РФ от 12.05.2011 г, то есть наличие права соответствующего лица не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия определенного процессуального документа следственного органа и последние имеют лишь процедурно-процессуальный характер, направленный именно на обеспечение реализации заинтересованного лица на получение соответствующих пособий и компенсаций.

Иными словами наличие приговора или постановления следственного органа имеют значение лишь в случае причинения смерти или вреда здоровью должностного лица таможенного органа третьими лицами или в результате умышленных действий самого должностного лица.

В соответствии с п.2.2 Определения КС РФ от 12.05.2011 года оспариваемые законоположения - в их истолковании в системе действующего правового регулирования и с учетом правовых позиций, ранее выраженных КС РФ в сохраняющих свою силу решениях, - связывают возможность получения должностным лицом таможенного органа получения единовременного пособия в возмещение вреда здоровью, как на основании процессуальных документов, вынесенных в рамках уголовного судопроизводства, так и на основании документов, надлежащим образом подтверждающих факт получения телесных повреждений.

В ч. 3 п. 2.2 вышеуказанного Определения КС РФ указано, что в судебной практике должно обеспечиваться конституционное истолкование подлежащих применению нормативных положений, в том числе в соответствии с конституционными требованиями справедливости и равенства, то есть КС РФ фактически дано такое конституционное толкование положений ст. 418 ТК РФ (в редакции п.п. 3 и 6 ст. 323 ФЗ N 311).

Факт того, что истцом была получена травма в результате ДТП при исполнении служебных обязанностей, сторонами не оспаривается. Также не оспаривается и тот, факт, что истцу были причинены телесные повреждения в виде закрытого оскольчатого перелома левого надколенника, ушиба левого голеностопного сустава, ушиба грудной клетки, ссадины лица, левого коленного сустава, повлекшие средней тяжести вред здоровью.

Довод представителя ответчика о том, что Мартыновым Е.А., в соответствии со ст. 392 ТК РФ, пропущен трехмесячных срок на обращения в суд, суд считает не обоснованным, так как заявленные истцом исковые требования являются социально-трудовыми, и трехмесячный срок к данной категории дел не применяется, так как норма статьи 392 ТК РФ рассматривает вопрос обращения лица в суд при рассмотрении индивидуального спора.

Таким образом, требования истца Мартынова Е.А. о признании за ним права на получения единовременного пособия подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Как следует из квитанции к приходному кассовому ордеру истцом была внесена сумма в размере "данные изъяты" как вознаграждение адвоката за представительство в суде (л.д. 24), таким образом, данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Мартынова Евгения Алексеевича к Миллеровской таможне о признании права на получение социальных гарантий - удовлетворить.

Признать за Мартыновым Евгением Алексеевича право на социальные гарантии должностного лица таможенного органа при нанесении ему телесных повреждений.

Взыскать с Государственного учреждения "Миллеровская таможня Южного таможенного управления Государственного таможенного комитета Российской Федерации" в пользу Мартынова Евгения Алексеевича единовременное пособие "данные изъяты" - "данные изъяты" а также судебные расходы по оплате услуг представителя в размере "данные изъяты".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2012 года.

Судья А.В. Шоркина