Решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 20 сентября 2012 г. по делу N 2-2188/2012

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Блинова А.В., при секретаре Крымовой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тараканово Т.Ф. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по Кстовскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

с участием представителя истицы Борисовой Н.А., представителя ответчика Хвостовой Т.В.,

УСТАНОВИЛ:

Истица Тараканова Т.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Кстовскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель истицы Борисова Н.А. иск поддержала и пояснила, что Тараканова Т.Ф., 20 июля 1960 года рождения, обратилась 6 сентября 2011 года к ответчику с заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Комиссия ГУ УПФ РФ по Кстовскому району по рассмотрению вопросов реализации пенсионных и социальных прав граждан не учла в стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды:

с 25 августа 1986 года по 2 апреля 1992 года (05.07.08) - воспитатель детский сад (д/к) N 451 " (данные обезличены)",

с 3 апреля 1992 года по 2 января 1994 года (01.09.00) - воспитатель детский сад (д/к) N 451 " (данные обезличены)" Приокского РОНО,

с 1 октября 1995 года по 16 июля 1998 года (02.09.16) - воспитатель детский сад (д/к) N 451 " (данные обезличены)" Приокского РОНО,

наименование учреждения не предусмотрено Списками, имеется разноречивая информация по наименованию учреждения,

с 3 января 1994 года по 30 сентября 1995 года (01.08.28) - отпуск по уходу за ребенком,

с 17 июля 1998 года по 2 июля 2001 года (02.11.16) - отпуск по уходу за ребенком,

с 26 марта 1986 года по 26 апреля 1986 года (00.01.01) - курсы,

с 1 октября 2001 года по 14 октября 2001 года (00.00.14) - ученический отпуск,

с 16 октября 2001 года по 23 октября 2001 года (00.00.08) - ученический отпуск,

с 8 января 2002 года по 3 февраля 2002 года (00.00.26) - ученический отпуск,

2002 год - 46 дней, отпуск без сохранения заработной платы,

2010 года - 35 дней, отпуск без сохранения заработной платы,

на основании п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года за N 516.

Таракановой Т.Ф. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, документально подтвержден специальный стаж 13 лет 8 месяцев 15 дней.

Тараканова Т.Ф. с решением комиссии ответчика не согласна.

Представитель истицы Борисова Н.А. просит суд включить в специальный трудовой стаж Таракановой Т.Ф. неучтенные периоды времени, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика выплатить задолженность по пенсии.

Ответчик, представитель ГУ УПФ РФ по Кстовскому району, Хвостова Т.В. иск Таракановой Т.Ф. не признала, просит суд в удовлетворении отказать, ссылаясь на буквальное толкование норм действующего пенсионного законодательства.

Треть лицо, представитель Департамента образования Администрации Кстовского муниципального района, в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит иск Таракановой Т.Ф. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.19 ч.1 ст.27 Федерального Закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ" (в прежней редакции п.10, ч.1 ст.28) право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года за N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Принимая решение об отказе Таракановой Т.Ф. в назначении пенсии, комиссия ГУ УПФ РФ по Кстовскому району признала специальный стаж истицы общей продолжительностью 13 лет 8 месяцев 15 дней, и не включила в ее педагогический стаж следующие периоды трудовой деятельности:

с 25 августа 1986 года по 2 апреля 1992 года (05.07.08) - воспитатель детский сад (д/к) N 451 " (данные обезличены)",

с 1 октября 1995 года по 16 июля 1998 года (02.09.16) - воспитатель детский сад (д/к) N 451 " (данные обезличены) Приокского РОНО,

Указанные выводы комиссии ответчика суд не может признать состоятельным.

Мотивируя отказ о включении в специальный трудовой стаж периодов работы Таракановой Т.Ф. в качестве воспитателя детского комбината (д/к), ГУ УПФ по Кстовскому району сослался на несоответствие наименования учреждения требованиям законодательства.

Материалами дела подтверждена работа Таракановой Т.Ф. в оспариваемые периоды в должности воспитателя, которая прямо предусмотрена Списком.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 г. N 11-П признаны не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", устанавливающие для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, при том что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствует.

Кроме того, в постановлении Совета министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет" предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности. Поскольку федеральным законодательством не предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования, отказ истице в зачете указанного периода в специальный стаж является незаконным.

Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и наименования учреждения, в котором они работают.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для отказа в зачете оспариваемых периодов работы истицы Таракановой Т.Ф. в детском комбинате в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Т.о. суд засчитывает в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды времени:

с 25 августа 1986 года по 2 апреля 1992 года (05.07.08) - воспитатель детский сад (д/к) N 451 " (данные обезличены)",

с 1 октября 1995 года по 16 июля 1998 года (02.09.16) - воспитатель детский сад (д/к) N 451 " (данные обезличены)" Приокского РОНО.

В рамках действовавшего до 1 января 2002 года правового регулирования предусматривалось включение времени нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в период до 6 октября 1992 года в специальный трудовой стаж, с учетом которого рассматриваемой категории лиц назначалась пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Возможность включения в специальный трудовой стаж времени нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком после 6 октября 1992 года законом не предусмотрена.

Суд не находит законных оснований для включения в специальный трудовой стаж истицы периодов нахождения на учебе и в отпуске без сохранения заработной платы, при этом учитывает нормы п.п.5, 9, 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года за N 516.

Комиссией ответчика специальный трудовой стаж истицы определен как 13 лет 8 месяцев 15 дней, включая в специальный трудовой стаж Таракановой Т.Ф. учтенное судом время её работы воспитателем детского сада (д/к) N 451 " (данные обезличены)", специальный трудовой стаж истицы составит менее требуемого специального стажа 25 лет, т.о. суд приходит к выводу, что на дату обращения истицы в пенсионный фонд с заявлением - 6 сентября 2011 года, у неё право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости еще не возникло.

Т.о. суд отказывает Таракановой Т.Ф. в удовлетворении исковых требований о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на дату обращения с заявление в пенсионный фонд - 6 сентября 2011 года, о взыскании с ответчика в её пользу задолженности по пенсии.

С ответчика в пользу Таракановой Т.Ф. подлежит взысканию сумма уплаченной ею государственной пошлины в размере 200 рублей, так как в соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Тараканово Т.Ф. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по Кстовскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж Таракановой Тамары Федоровны, 20 июля 1960 года рождения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:

с 25 августа 1986 года по 2 апреля 1992 года (05.07.08) - воспитатель детский сад (д/к) N 451 " (данные обезличены)",

тараканово Т.Ф. в остальной части иска отказать.

С Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ по Кстовскому району взыскать в пользу Тараканово Т.Ф. расходы по оплате госпошлины при подаче иска в суд в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Блинов А.В.

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.