Решение Ленинского районного суда г. Владимира от 24 июля 2012 г. по делу N 2-1762/12

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Барабина А.А.,

при секретаре Холуяновой К.М.,

с участием

представителя истца Скорлупина А.Ю.,

действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица Бочиной Н.М.,

действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Владимира в интересах Российской Федерации к Государственному бюджетному учреждению Владимирской области "Центр спортивного подготовки. Школа высшего спортивного мастерства" об обязании представить индивидуальные сведения о застрахованный лицах,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Владимира в интересах Российской федерации обратился в Ленинский районный суд г. Владимира с иском к Государственному бюджетному учреждению Владимирской области "Центр спортивного подготовки. Школа высшего спортивного мастерства" в котором просит суд обязать Государственное бюджетное учреждение Владимирской области "Центр спортивного подготовки. Школа высшего спортивного мастерства" в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владимир индивидуальные сведения за ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска указано, что Государственное бюджетное учреждение Владимирской области "Центр спортивного подготовки. Школа высшего спортивного мастерства" зарегистрировано в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ в МИФНС N3 по Владимирской области с осуществлением деятельности по образованию для взрослых и прочие виды образования, не включенные в др.групп. (ОКВЭД 80.42). с ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение Владимирской области "Центр спортивного подготовки. Школа высшего спортивного мастерства" состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Владимире в качестве страхователя.

Ответчиком не исполнена обязанность по своевременному предоставлению в Управление пенсионного фонда РФ в г. Владимир индивидуальных сведений о застрахованных лицах, на которые распространяется обязательное пенсионное страхование за 4 ДД.ММ.ГГГГ

Непредоставлении указанных сведений влечет за собой нарушение действующего федерального законодательства, пенсионных прав застрахованных в Государственном бюджетном учреждении Владимирской области "Центр спортивного подготовки. Школа высшего спортивного мастерства", а также лишает Управление Пенсионного фонда РФ возможности обратиться с заявлением о взыскании финансовых санкций в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей, чем нарушаются интересы Российской федерации.

В судебном заседании представитель истца Скорлупин А.Ю. поддержал заявленные требования со ссылкой на указанные в иске обстоятельства.

Представитель третьего лица - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области Бочина Н.М. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Государственного бюджетного учреждения Владимирской области "Центр спортивного подготовки. Школа высшего спортивного мастерства" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств и заявлений не представил.

Судом с учетом мнения представителя истца определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Судом установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение Владимирской области "Центр спортивного подготовки. Школа высшего спортивного мастерства" зарегистрировано в МИФНС N3 по Владимирской области с ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером N Адресом местонахождения указан: "адрес" (л.д. 10-15).

Основным видом деятельности Государственного бюджетного учреждения Владимирской области "Центр спортивного подготовки. Школа высшего спортивного мастерства" является предоставление образования для взрослых и прочие виды образования, не включенные в др.групп. (ОКВЭД 80.42).

Государственное бюджетное учреждение Владимирской области "Центр спортивного подготовки. Школа высшего спортивного мастерства" состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Владимир в качестве страхователя с ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным номером N

Обязанность по своевременному предоставлению в Управление пенсионного фонда РФ в г. Владимир индивидуальных сведений о застрахованных лицах, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Государственным бюджетным учреждением Владимирской области "Центр спортивного подготовки. Школа высшего спортивного мастерства" за ДД.ММ.ГГГГ не исполнена.

По сведениям Управления Пенсионного фонда РФ Государственное бюджетное учреждение Владимирской области "Центр спортивного подготовки. Школа высшего спортивного мастерства" до настоящего времени сведения и форму РСВ-1 не представило.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Согласно части 1 статьи 7 указанного закона, застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства: работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), а также по авторскому и лицензионному договору.

В силу частей 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Объект обложения страховыми взносами, база для начисления страховых взносов, суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов, а также порядок обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов регулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

На основании пункта 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность:

1) не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.11.2009 N 894н (ред. от 31.01.2011) утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РВС-1 ПФР).

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

страхователи - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

(в ред. Федерального закона от 25.10.2001 N 138-ФЗ)

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

(в ред. Федеральных законов от 25.10.2001 N 138-ФЗ, от 31.12.2002 N 198-ФЗ)

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда,

6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;

Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

В силу статьей 15 и 17 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, оценив установленные обстоятельства и требования правовых норм, суд приходит к выводу, что поскольку все физические лица, выполнявшие в 2011 году трудовую функцию в Государственном бюджетном учреждении Владимирской области "Центр спортивного подготовки. Школа высшего спортивного мастерства" считаются застрахованными в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, то ответчик, выступая страхователем своих работников, и перечислив в территориальный орган Пенсионного фонда РФ платежи по страховым взносам за 4 квартал 2011 года, обязан представить за указанный период форму РСВ-1 и сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Данное обязательство до настоящего времени Государственным бюджетным учреждением Владимирской области "Центр спортивного подготовки. Школа высшего спортивного мастерства" не исполнено, что свидетельствует о нарушении им требований федерального законодательства, а также пенсионные права застрахованных им лиц.

Кроме того, Управление Пенсионного фонда РФ лишено возможности в судебном порядке взыскать финансовые санкции в виде 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей, чем нарушаются интересы Российской Федерации. В силу статей 13 и 146 Бюджетного кодекса РФ бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации предназначены для исполнения расходных обязательств РФ, а фонды формируются, в том числе за счет штрафов, санкций.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает установить Государственному бюджетному учреждению Владимирской области "Центр спортивного подготовки. Школа высшего спортивного мастерства" срок для представления формы РСВ-1 и индивидуальных (персонифицированных) сведений за ДД.ММ.ГГГГ 30 календарных дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233- 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Прокурора г. Владимира удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение Владимирской области "Центр спортивного подготовки. Школа высшего спортивного мастерства" в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу представить в Управление Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области индивидуальные сведения за ДД.ММ.ГГГГ обо всех работавших в нем в указанный период застрахованных лицах, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, а также форму РСВ-1.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г.Владимира заявление о пересмотре заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.А. Барабин