Определение Московского городского суда от 21.02.2013 N 4г-864/13 (ключевые темы: выслуга лет - военная служба - оформление пенсии - выплата пенсий - увольнение со службы)

Определение Московского городского суда от 21.02.2013 N 4г-864/13

Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу представителя ГУ МВД России по Московской области - Серокурова И.В. по доверенности, поступившую 22 января 2013 года, на решение Тверского районного суда г. Москвы от 20 марта 2012 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04 октября 2012 года по делу по иску Удод И.В. к ГУ МВД России по Московской области, войсковой части N 3111 об обязании согласовать расчет, назначении и выплате пенсии за выслугу лет, взыскании пенсии,

у с т а н о в и л:

Удод И.В. обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по Московской области, войсковой части N 3111 об обязании согласовать расчет выслуги для назначении пенсии за выслугу лет с кадровым подразделением по последнему месту службы истицы, назначении пенсии, начиная с 18 сентября 2008 года с учетом применения индекса потребительских цен на товары и услуги по Московской области за период с 01 октября 2008 года до дня вынесения решения.

В обоснование своих требований истица указала на то, что после увольнения со службы она обратилась в Центр пенсионного обеспечения ГУВД по Московской области по вопросу назначения и выплаты пенсии, однако 29 ноября 2010 года в назначении пенсии истице отказано в связи с отсутствием документов о необходимой выслуге лет. По мнению истицы, данный отказ является неправомерным, поскольку пенсионный орган при согласовании выслуги лет с кадровым подразделением по последнему месту службы истицы был обязан пересчитать выслугу лет в льготном исчислении с учетом периодов участия истицы в контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона в соответствии с решением Владикавказского гарнизонного военного суда и принять ее во внимание при решении вопроса о назначении пенсии.

Решением Тверского районного суда г. Москвы от 20 марта 2012 года постановлено:

Признать за Удод И.В. право на пенсию за выслугу лет по Закону Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" после увольнения с военной службы.

Взыскать с ГУ МВД России по Московской области в пользу Удод И.В. пенсию в сумме - руб. ежемесячно начиная с 01 апреля 2012 года.

Взыскать с ГУ МВД России по Московской области в пользу Удод И.В. - руб.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04 декабря 2012 года решение Тверского районного суда г. Москвы от 20 марта 2012 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель ГУ МВД России по Московской области - Серокуров И.В. по доверенности просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как усматривается из судебных постановлений, они сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального Кодекса РФ не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

Судом установлено, что Удод И.В. проходила службу во внутренних войсках МВД РФ (войсковая часть -, -), на основании приказа от 20 августа 2008 года N - в редакции приказа от 14 сентября 2009 года N - истица уволена с военной службы.

При увольнении истице произведен расчет выслуги лет во внутренних войсках МВД РФ в льготном исчислении 19 лет 09 месяцев.

30 октября 2010 года истица подала заявление в Центр пенсионного обеспечения ГУВД по Московской области по вопросу о пенсионном обеспечении. 29 ноября 2010 года ЦПО ГУВД по Московской области в адрес истицы направлен ответ, где ей разъяснялось, что по вопросу исчисления выслуги лет ей следует обратиться в кадровое подразделение по последнему месту службы, пенсия не была назначена в связи с отсутствием необходимого периода службы, включаемого в выслугу лет для назначении пенсии.

Разрешая заявленные требования, суд исходил из того, что в соответствии со ст. 12 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей", право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел 20 лет и более.

Согласно положений п. 4 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД РФ, утвержденной Приказом МВД РФ от 27 мая 2005 года N 418, работа по пенсионному обеспечению военнослужащих внутренних войск, сотрудников органов внутренних дел и их семей осуществляется в системе МВД России пенсионными органами во взаимодействии с финансовыми, кадровыми, медицинскими подразделениями, подразделениями центрального аппарата МВД России и подразделениями непосредственно подчиненными МВД России, ФМС России, главными управлениями по федеральным округам, министерствами внутренних дел, главными управлениями, управлениями внутренних дел субъектов Российской Федерации, управлениями (отделами) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управлениями (отделами) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных режимных объектах, окружными управлениями материально-технического и военного снабжения, органами управления внутренними войсками, соединениями и воинскими частями внутренних войск, научно-исследовательскими и иными подразделениями, учреждениями и организациями МВД России, воинскими образовательными учреждениями высшего профессионального образования.

Работа по пенсионному обеспечению включает в себя, в частности своевременное назначение и перерасчет пенсий (но не выслуги лет, дающей право на пенсию), организацию ее выплаты пенсионерам и их семьям.

Согласно п. 6 Инструкции, пенсии, пособия и компенсации пенсионерам и их семьям назначаются соответствующими пенсионными органами МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по месту увольнения со службы.

При этом в соответствии с п. 7 Инструкции, документы для назначения пенсий лицам, уволенным с военной службы (службы), а также членам семей умерших (погибших) военнослужащих и сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту военной службы (службы).

Согласно п. 8 Инструкции, кадровым подразделением по последнему месту военной службы (службы) военнослужащего проверяются данные о прохождении военной службы (службы), уточняются и подтверждаются периоды военной службы (службы), подлежащие зачету на льготных условиях (при необходимости запрашиваются архивы), после чего составляется расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и объявляется лицу, оформленному на пенсию, под роспись.

В соответствии с п. 12 Инструкции, для назначения пенсии за выслугу лет кадровыми подразделениями представляются, в том числе заявление о назначении пенсии, расчет выслуги лет.

В силу п. 2 Приказа МВД РФ от 27 мая 2005 года N 418, ответственным за организацию работы по пенсионному обеспечению уволенных со службы военнослужащих внутренних войск МВД России, сотрудников органов внутренних дел РФ и членов их семей в системе органов внутренних дел РФ является Финансово-экономический Департамент МВД России.

Вступившим в законную силу решением Владикавказского гарнизонного военного суда от 14 февраля 2003 года установлено, что Удод И.В. участвовала в контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона РФ в следующие периоды: с 13.11.2000г. по 27.11.2000г., с 20.12.2000г. по 31.12.2000г., с 01.03.2001г. по 21.03.2001г., с 27.03.2001г. по 31.03.2001г., с21.04.2001г. по 30.04.2001г., с 01.05.2001г. по 18.05.2001г., с 24.05.2001г. по 31.05.2001г., с 26.06.2001г. по 30.06.2001г., с 11.07.2001г. по 19.07.2001г., с 22.09.2001г. по 28.09.2001г., с 09.10.2001г. по 31.10.2001г., с 01.11.2001г. по 27.11.2001г., с 01.12.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 09.01.2001г., с 20.01.2002г. по 31.01.2001г., с 08.02.2002г. по 28.02.2002г., с 06.03.2002г. по 31.03.2002г., с 01.04.2002г. по 19.04.2002г., с 25.04.2002г. по 30.04.2002г., с 10.05.2002г. по 31.05.2002г., с 20.06.2002г. по 30.06.2002г., с 12.10.2002г. по 22.10.2002г., с 14.11.2002г. по 22.11.2002г., данные периоды подлежат исчислению в льготном порядке.

Произведенный войсковой частью N 3111 расчет выслуги лет указанные периоды не содержит, пенсионный орган также проигнорировал отсутствие в расчете данных периодов. При включении данных периодов в стаж для назначения истице пенсии, общая выслуга лет истицы по состоянию на 17 августа 2008 года составляла 21 год 3 месяца 29 дней.

Таким образом, суд правильно указал на то, что общая выслуга лет истицы для назначения пенсии превышает 20 лет.

Ответчиками не оспаривался расчет выслуги лет, составленный истицей.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о взыскании с ответчика в пользу Удод И.В. пенсии с 01 апреля 2012 года в размере - руб., а также задолженности по выплате пенсии за период с 18 сентября 2008 года по 31 марта 2012 года в размере - руб., с учетом индексации.

Оснований для иного вывода не имеется.

Доводы кассационной жалобы о том, что Центр пенсионного обеспечения ГУ МВД России по Московской области назначило и выплатило истице пенсию, начиная с 14 марта 2011 года, однако суд взыскал с ответчика в пользу истицы пенсию начиная с 01 апреля 2012 года и задолженность по выплате пенсии за период с 18 сентября 2008 года по 31 марта 2012 года, являются несостоятельными, поскольку факт выплаты пенсии истицы с 14 марта 2011 года какими-либо документами не подтвержден.

Доводы кассационной жалобы не могут служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений, при их вынесении существенных нарушений норм материального или процессуального права допущено не было.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в кассационном порядке.

Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определенности не отвечают.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 381 ГПК РФ,

о п р е д е л и л:

в передаче кассационной жалобы представителя ГУ МВД России по Московской области - Серокурова И.В. по доверенности на решение Тверского районного суда г. Москвы от 20 марта 2012 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04 октября 2012 года по делу по иску Удод И.В. к ГУ МВД России по Московской области, войсковой части N 3111 об обязании согласовать расчет, назначении и выплате пенсии за выслугу лет, взыскании пенсии, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья

Московского городского суда А.И. Клюева