Апелляционное определение Московского городского суда от 28.01.2013 N 11-2817/13 (ключевые темы: азартные игры - лотерея - порядок гражданского судопроизводства - законные интересы - контроль в рф)

Апелляционное определение Московского городского суда от 28.01.2013 N 11-2817/13

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Расторгуевой Н.С.

и судей Пашкевич А.М., Шерстняковой Л.Б.

при секретаре Виноградовой Н.Ю.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пашкевич А.М.

гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Октябрьского района г. Пензы на определение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 24 сентября 2012 года, которым постановлено:

Прекратить производство по делу N2-4262/12 по иску Прокуратуры Октябрьского района г. Пензы к ООО "Компания Лидер" о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр и ее прекращении,

установила:

Прокурор Октябрьского района г. Пензы обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику ООО "Компания Лидер" о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр и ее прекращении, ссылаясь на то, что при проведении проверки деятельности ООО "Компания Лидер" по адресу: г. Пенза, пр. Победы, дом 138 было установлено, что Общество осуществляет деятельность, запрещенную законом.

Судом постановлено указанное выше определение, об отмене которого просит прокурор Октябрьского района г. Пензы по доводам апелляционного представления.

Представитель ответчика ООО "Компания Лидер" в заседание судебной коллегии не явился, о месте и времени слушания дела извещен, что не является препятствием для разбирательства дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя прокурора Октябрьского района г. Пензы по доверенности Семеновой И.В., проверив материалы дела, обсудив доводы представления, судебная коллегия приходит к выводу о том, что постановленное судом первой инстанции определение подлежит отмене.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Прекращая производство по делу, суд исходил из того, что заявленные требования не подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку ООО "Компания Лидер" осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием модифицированных игровых автоматов по адресу: г. Пенза, проспект Победы, дом 138, чем нарушает нормы действующего законодательства, права и законные интересы граждан, нравственные устои общества, а все мероприятия в отношении ООО "Компания Лидер" проводились в рамках поступившей информации о сообщении преступления.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального Закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 года N2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Порядок организации и проведения лотерей на территории Российской Федерации, осуществления контроля за их организацией и проведением, а также ответственность лиц, участвующих в организации и проведении лотерей, определены Федеральным законом "О лотереях" от 11.11.2003 года N138-ФЗ.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 3 Федерального Закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 29 декабря 2006 года N244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

Проведение азартных игр под видом лотереи нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения гражданам вреда.

Пункт 1 статьи 1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

Правило названной статьи имеет предупредительное значение и является специальным по отношению к норме, содержащейся в статье 12 Гражданского кодекса РФ, предусматривающей такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.

При таких обстоятельствах прокурор правомерно в порядке гражданского судопроизводства обратился в суд с указанным заявлением, и у суда не имелось законных оснований для прекращения производства по делу, определение суда от 24 сентября 2012 года подлежит отмене, а дело надлежит направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу в том же составе судей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 331, 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 24 сентября 2012 года отменить, дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения в том же составе судей.

Председательствующий:

Судьи: