Решение Верховного суда Республики Мордовия от 31 января 2013 г.

Решение Верховного суда Республики Мордовия от 31 января 2013 г.
(Извлечение)

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Ганченкова В.А. при секретаре судебного заседания Хальмеевой И.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании 31 января 2013 года в городе Саранске жалобу представителя закрытого акционерного общества "Тандер" Гадеевой Е.М. на постановление судьи Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 29 декабря 2012 года о назначении административного наказания, предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении закрытого акционерного общества "Тандер".

Заслушав объяснения представителя закрытого акционерного общества "Тандер" Гадеевой Е.М., поддержавшей доводы жалобы, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия Дураевой О.Г., возразившей относительно жалобы, судья Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 29 декабря 2012 года закрытое акционерное общество "Тандер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с принятым судебным постановлением, представитель закрытого акционерного общества "Тандер" Гадеева Е.М. обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Мордовия, просила его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, поскольку площадь жилого дома не позволяет осуществлять загрузку товаров в соответствии с правилами СП 2.3.6.1066-01, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации N23 от 7 сентября 2001 года, так как выхода к торцам дома, не имеющих окон, из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров, со стороны магистралей магазин не имеет в силу особенностей здания. Кроме того, магазин находится на первом этаже жилого дома, который уже был спроектирован и построен с учётом того, что площадь на первом этаже будет предназначаться для торговли, учитывая интересы и условия проживания в квартирах указанного дома, поэтому зона разгрузки не может угрожать жизни и здоровью людей.

В судебном заседании представитель закрытого акционерного общества "Тандер" Гадеева Е.М. доводы жалобы поддержала, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия Дураева О.Г. возразила относительно жалобы.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю подлежащим оставлению без изменения состоявшегося по делу постановления судьи районного суда.

В силу статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Из материалов дела следует, что согласно протоколу об административном правонарушении N001276 от 27 декабря 2012 года, составленном главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия И.Н.В. 29 ноября 2012 года с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в магазине "Магнит" закрытого акционерного общества "Тандер", расположенном по адресу: "данные изъяты" выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений предприятия торговли, а именно требования части 5 статьи 15, статьи 11, статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункта 3.7 главы 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", подпункта 2.2, подпункта 2.4 пункта 2 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", данные нарушения представляют собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Выгрузка пищевых продуктов в организацию торговли из транспорта, доставляющего товар со стороны двора жилого дома может служить дополнительным источником шума и загрязнения придомовой территории, воздуха, вредными химическими веществами, содержащимися в выхлопных газах от транспорта, что может повлечь за собой ухудшение условий проживания людей с последующим обострением сердечнососудистых и психоневрологических, аллергических и других заболеваний, кроме того грузовой автотранспорт является источником повышенной опасности и может способствовать травмированию жителей дома, в том числе детей.

Протоколом главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия И.Н.В. N001276 от 27 декабря 2012 года временно запрещена деятельность магазина "Магнит" закрытого акционерного общества "Тендер", расположенного по адресу: "данные изъяты"

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом N001276 об административном правонарушении от 27 декабря 2012 года, протоколом N001276 о временном запрете деятельности от 27 декабря 2012 года, фотоматериалами от 29 ноября 2012 года, распоряжением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия К.В.М. N1341 от 26 ноября 2012 года о проведении проверки, актом проверки N1341 от 3 декабря 2012 года, постановлением по делу об административном правонарушении N643 от 21 июня 2012 года.

Привлекая к административной ответственности юридическое лицо, судья районного суда правильно пришел к выводу о том, что вышеуказанные действия являются нарушением статей 11, 15, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в части организации загрузки пищевых продуктов в магазин, пункта 3.7 главы 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", подпункта 2.2, подпункта 2.4 пункта 2 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" и образуют состав правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения жалобы и материалов дела оснований полагать, что при рассмотрении настоящего дела судьёй были допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется. Обстоятельства, на основании которых было вынесено указанное постановление, доказаны.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении закрытого акционерного общества "Тандер" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Довод, указанный в жалобе о том, что площадь жилого дома не позволяет осуществлять загрузку товаров в соответствии с правилами СП 2.3.6.1066-01, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации N23 от 7 сентября 2001 года, поскольку выхода к торцам дома, не имеющих окон, из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей магазин не имеет в силу особенностей здания, о чем свидетельствует технический паспорт на объект, является несостоятельным, поскольку факт нарушения требований действующего законодательства имеет место.

Доводы жалобы о том, что магазин находится на первом этаже жилого дома, который уже был спроектирован и построен с учётом того, что площадь на первом этаже будет предназначаться для торговли, учитывая интересы и условия проживания в квартирах указанного дома, также не могут быть приняты во внимание, поскольку закрытое акционерное общество, как лицо, ведущее предпринимательскую деятельность по осуществлению торговли, в силу положений статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации работы магазина обязано соблюдать и выполнять действующие санитарные нормы и правила.

Довод жалобы о том, что зона разгрузки не может угрожать жизни и здоровью людей отклоняется, поскольку сам факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований законодательства свидетельствует о прямой угрозе жизни и здоровью людей.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7. - 30.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Мордовия

РЕШИЛ:

постановление судьи Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 29 декабря 2012 года оставить без изменения, жалобу представителя закрытого акционерного общества "Тандер" Гадеевой Е.М. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия В.А. Ганченкова