Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 23 января 2013 г. по делу N 33-13374

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

Председательствующего: Евтифеевой О.Э.,

судей: Фроловой Т.В., Потловой О.М.,

при секретаре Батраковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Евтифеевой О.Э.,

гражданское дело по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области

на решение Крапивинского районного суда Кемеровской области от 24 октября 2012 года

по делу по иску Администрации Барачатского сельского поселения Крапивинского района Кемеровской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю М., признанную в установленном законом порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛА:

Администрации Барачатского сельского поселения Крапивинского района обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую М., умершему ДД.ММ.ГГГГ, признанную в установленном законом порядке невостребованной.

Требования мотивированы тем, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и распоряжения администрации Крапивинского района N N от ДД.ММ.ГГГГ М. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю, площадью "данные изъяты", кадастровый номер земельного участка N Ему было выдано свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ N.

ДД.ММ.ГГГГ М. умер. Сведений о действиях по настоящее время, как со стороны собственника, так и наследников в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передачи её в аренду равно, как и иных сведений о распоряжении ею иным образом не имеется.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" составленный администрацией Барачатского сельского поселения список невостребованных земельных долей 14.09.2011 года был опубликован в Крапивинской районной газете Кемеровской области "Тайдонские Родники" N 69, также размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Барачатского сельского поселения. Все претензии лиц считающих, что принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

В Крапивинской районной газете Кемеровской области "Тайдонские Родники" N 04.11.2011г. и N 96 от 16.12.2011г. были опубликованы информационные сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым ном N, расположенный по адресу: "адрес"

27.01.2012г. в 14.00 в "адрес" в здании СДК данное собрание состоялось, на общем собрании был утвержден список невостребованных земельных долей, состоящий из 55 невостребованных земельных долей, в том числе доли М.

Поскольку земельная доля на общем собрании участников долевой собственности была признана невостребованной, просят признать право муниципальной собственности Барачатского сельского поселения Крапивинского района Кемеровской области на невостребованную земельную долю, площадью "данные изъяты" ранее принадлежащую М.

В судебном заседании представитель истца Исханов А.Ф., действующий на основании доверенности, в полном объеме поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Крюкова Д.Ю., действующая на основании доверенности, в суд не явилась, извещена надлежащем образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, в предварительном судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями не согласна, поскольку согласно ст. 1151 ГК РФ, если собственник земельной доли умер, данное имущество является выморочным и переходит в порядке наследования в собственность РФ.

Решением Крапивинского районного суда Кемеровской области от 24 октября 2012 года исковое заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области Крюкова Д.Ю. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Ссылается на те же обстоятельства, что и в судебном заседании.

Указывает, что поскольку в установленном законом порядке спорный объект не был принят в собственность РФ, то исковые требования в отношении Территориального управления не подлежали удовлетворению.

Ссылается на то, что Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представителем Барачатского сельского поселения Крапивинского района Ихсановым А.Ф. на апелляционную жалобу принесены возражения, в которых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца Исханов А.Ф. настаивал на доводах, изложенных в возражениях.

Иные лица, участвующие в деле и их представители в судебное заседание не явились. Извещены. Нотариус Яссан Л.А. представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. С учетом требований ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поданных на неё возражений, заслушав представителя истца, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в жалобе, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ проживал и был зарегистрирован в "адрес" (л.д. 39).

Согласно свидетельству о праве собственности на землю М. на праве собственности принадлежит земельная доля площадью "данные изъяты" Крапивинском районе на землях АО "Красный Ключ", на основании Распоряжения Администрации Крапивинского района N-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12).

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ право собственности "данные изъяты"

К нотариусу, после смерти М., никто с заявлением о выдаче свидетельства на наследство не обращался (л.д.32). Сведений о лицах, фактически принявших наследство не имеется.

Принимая решение, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", правильно исходил из того, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

К таким выводам суд первой инстанции пришел, установив, что на общем собрании был утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 55 земельных долей, в котором указан М.

14.09.2011 года в Крапивинской районной газете "Тайдонские родники" N 69 был размещен список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными, также информация была размещена на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Барачатского сельского поселения, все претензии принимались в течение 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей (л.д.6).

В Крапивинском районной газете "Тайдонские родники" N 96 от 16.12.2011 года и N 84 от 04.11.2011 года были опубликованы информационные сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес"" (л.д. 7-8). 27.01.2012 года, в 14-00 часов, в "адрес" в здании СДК было проведено собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умерших, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Оснований не согласиться с обоснованностью, правомерностью и правильностью указанных выводов решения суда первой инстанции по существу спора, судебная коллегия не усматривает. Решение суда основано на обстоятельствах настоящего дела, которые подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, и не противоречит нормам закона, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы жалобе о том, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом является ненадлежащим ответчиком по делу судебная коллегия полагает состоятельными, поскольку указанные доводы постановлены на основе неправильного толкования норм материального права.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года N 432).

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Анализируя изложенные нормы права, судебная коллегия приходит к выводу о том, что, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения судебная коллегия не установила.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Крапивинского районного суда Кемеровской области от 24 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области - без удовлетворения.

Председательствующий: Евтифеева О.Э.

Судьи: Фролова Т.В.

Потлова О.М.