Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 20 февраля 2013 г. по делу N 33-791/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Гаджиева Б.Г.

судей Алиевой Э.З. и Гебековой Л.А.

при секретаре Хабибуллаевой П.Ш.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Залова А.М. на решение Дагогнинского городского суда РД от 03 декабря 2012 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Залова ФИО9 о признании права выбора периода для определения размера среднемесячного заработка в возмещение вреда здоровью, перерасчёте с 02.03.1996 г. По 01.09.2012 г. ежемесячной денежной компенсации, в возмещение вреда здоровью, причинённого при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, понуждения УСЗН в ГО "город Дагестанские Огни" установления ему с 01.09.2012 г., ежемесячно, в возмещение вреда здоровью, компенсации в размере 129823 ( Сто двадцать девять тысяча восемьсот двадцать три ) руб. 48 коп., а также взыскании задолженности в сумме 25 (Двадцать пять) млн. 848 (Восемьсот сорок восемь) тысяча 277 ( Двести семьдесят семь) руб. 86 коп., отказать за необоснованностью".

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., объяснения Залова А.М., просившего отменить решение и удовлетворить его иск, возражения начальника УСЗН в ГО "город Дагестанские Огни" Даибова Г.К. и представителя Министерства труда и социального развития РД Саликова Н.К., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Залов A.M. обратился в суд с иском УСЗН в МО "город Дагестанские Огни" о признании права выбора периода для определения размера среднемесячного заработка в возмещение вреда здоровью, перерасчете со 02.03.1996 г. по 01.09.2012 г. ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью, причинённого при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, обязать установить ему ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 01.09.2012 г. в размере "." рублей, а также взыскании задолженности в сумме "." рублей.

В обоснование он сослался на то, что является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, инвалидом 2 группы по увечью, полученному при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, получает ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью. С 1 апреля 1994 года, ВТЭК г. Дербента ему была установлена инвалидность 3 группы с утратой 60% трудоспособности. В апреле 2000 г. установлена 2 группа инвалидности со 100% утратой трудоспособности, а в апреле 2001 г. ему бессрочно установили 2 группу инвалидности с 80% утратой трудоспособности по причине увечья, полученного при исполнении военной службы (служебных обязанностей), связанного с аварией на ЧАЭС. Размер возмещения вреда здоровью ему определен из расчета среднего заработка за последние 12 месяцев, предшествующих установлению инвалидности, т.е. за период с 01.03.1993г. по 01.04.1994г. Теперь он считает, что этот размер суммы, выплачиваемого ему возмещения вреда является не выгодным, т.к. размер возмещения вреда, исчисленный из заработка за 1986 г., исходя из среднего заработка по атомной промышленности будет выше, чем та, которую он получает в настоящее время и перерасчёт улучшит его материальное положение.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Залов А.М. просит отменить решение, как незаконное и необоснованное. Полагает, что имеет право выбора периода исчисления возмещения вреда здоровью исходя из среднемесячного заработка промышленно - производственного персонала за 1986 год и денежного довольствия с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности, инвалидности. При рассмотрении дела судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 179-ФЗ) (далее Закон), гарантировано возмещение вреда, причиненного здоровью выплатой денежных сумм в размере заработка или соответствующей его части в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемой в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением трудовых обязанностей (пункт 25 часть 1 статья 14 Закона).

На момент назначения Залову A.M. ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, порядок определения периода среднемесячного заработка, исходя из которого исчислялся размер возмещения вреда здоровью, регулировался "Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей", утвержденных постановлением Верховного Совета РФ N от "дата"В соответствии со статьями 12,14,15 Правил среднемесячный заработок определялся за 12 последних месяцев работы, службы, (кроме срочной военной службы), предшествующих трудовому увечью или утрате либо снижению трудоспособности в связи с трудовым увечьем, по выбору гражданина. В случае профессионального заболевания среднемесячный заработок мог определяться также за 12 последних месяцев работы, предшествующих прекращению работы, повлекшей такое заболевание.

Судом установлено, что 28.01.1998г. Залов A.M. обратился с заявлением к начальнику УСЗН г. Дагестанские Огни о производстве перерасчёта компенсации возмещения вреда здоровью согласно справке о заработной плате, на основании представленной им справки Дагестанского участка Ростовского управления "Спецтепломонтаж" за 1993 - 1994 годы по промышленности за 1986 год.

Тем самым он сделал свой выбор, представив наиболее выгодный для себя период исчисления среднего заработка для определения размера компенсации возмещения вреда здоровью.

Имеется также вступившее в законную силу решение ДагОгнинского городского суда от 28.11.2007г., которым были удовлетворены требования Залова A.M. и был произведен перерасчет ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью, с установлением ему с 01.11.2007 г. в размере "." рублей и взыскана задолженность за период с 1 июня 2000 г. по 31 октября 2007 г. в сумме "." рубля. Указанное решение суда истцом не было обжаловано, вступило в законную силу и было исполнено.

Он вновь обратился в суд о производстве перерасчета ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью исходя из среднего заработка по промышленности за 1986 год, однако законом не предусмотрено право на возмещение вреда, причинённого здоровью военнослужащему срочной военной службы при ликвидации аварии на ЧАЭС, исходя из среднемесячного заработка по промышленности за 1986 год.

В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2001 года N83 об утверждении разъяснения "О применении порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" исчисление ежемесячной денежной суммы производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, на основании справки о начисленном заработке, подлежащем налогообложению, выданной на основании лицевых счетов, подписанной руководителем и главным бухгалтером организации с расшифровкой состава и заработка (дохода).

Довод Залова А.М. о том, что расчет суммы возмещения вреда надо производить из заработка за период работы на Чернобыльской АЭС с 28 июля 1986 года по 28 сентября 1986 года, нельзя признать обоснованным.

Как было указано выше в силу статей 12, 14, 15 Правил среднемесячный заработок определяется за 12 последних месяцев работы (службы, кроме срочной военной службы), предшествующих трудовому увечью или утрате либо снижению трудоспособности в связи с трудовым увечьем (по выбору гражданина). В случае профессионального заболевания среднемесячный заработок может определяться также за 12 последних месяцев работы, предшествующих прекращению работы, повлекшей такое заболевание. Кроме того, было предусмотрено, что если работа продолжалась менее 12 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев. В случае изменения специальности, квалификации или должности в течение 12 месяцев, предшествовавших увечью или профессиональному заболеванию, по желанию потерпевшего исчисление среднемесячного заработка производится исходя из заработка в новых условиях. В тех случаях, когда период работы составлял менее одного полного календарного месяца, размер возмещения вреда исчисляется исходя из условного месячного заработка.

Условный заработок в данном случае не применим, поскольку работа Залова А.М. по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы продолжалась в период с 28 июля 1986 года по 28 сентября 1986 года (т.е. более одного календарного месяца).

Кроме того, истец также применил к этому заработку коэффициент года 6 и пенсионные коэффициенты.

Однако Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2001 года N 83 об утверждении разъяснения "О применении порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с исполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС", применение пенсионных коэффициентов не предусмотрено.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения его требований не имелось.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дагогнинского городского суда РД от 03 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: