Определение СК по гражданским делам Костромского областного суда от 23 января 2013 г. по делу N 33-134

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Кулаковой И.А.,

судей Зиновьевой О.Н. и Пелевиной Н.В.,

при секретаре Шпилевой И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Шевцова Владимира Николаевича, Ветюгова Сергея Александровича, Огиенко Сергея Валентиновича, Кармановича Александра Анатольевича, Камбура Руслана Константиновича на определение Свердловского районного суда г. Костромы от 06 ноября 2012 года, которым гражданское дело по искам Шевцова Владимира Николаевича, Ветюгова Сергея Александровича, Огиенко Сергея Валентиновича, Кармановича Александра Анатольевича, Камбура Руслана Константиновича к ФГБОУ ВПО "Костромской государственный технологический университет" об оспаривании представлений ректора передано для рассмотрения по подсудности в Ярославский гарнизонный военный суд.

Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шевцов В.Н., Ветюгов С.А., Огиенко С.В., Карманович А.А., Камбур Р.К. обратились в суд с исками к ректору ФБГОУ ВПО "Костромской государственный технологический университет" об отмене представлений от 29.02.2012г. к исключению каждого из них из числа направленных не на воинскую должность в ФБГОУ ВПО "КГТУ" и зачислению в распоряжение командующего войсками Западного военного округа для определения служебного предназначения. В обоснование указали, что в феврале 2012 года они были уведомлены о сокращении их должностей в связи с вводом в действие нового штатного расписания с 01.05.2012г. На основании оспариваемых представлений ректора приказами Министра обороны РФ они были исключены из числа направленных в ФБГОУ ВПО "КГТУ" без приостановления военной службы с зачислением в распоряжение командующего войсками Западного военного округа. Считали представления ректора незаконными, поскольку по состоянию на 01.05.2012г. штатное расписание учебного военного центра не было переработано, как того требует Порядок замещения должностей работников учебных военных центров, факультетов военного обучения и военных кафедр, утвержденный приказом Минобороны РФ и Министерства образования и науки РФ от 10.07.2009 года N666/249 "Об организации деятельности учебных военных центров, факультетов военного обучения и военных кафедр при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования", их должности не сокращены. Ректор университета, не выполнив указания названного приказа, направил Министру обороны РФ представления на вывод истцов в распоряжение командующего Западным военным округом с указанием о сокращении должностей с 01.05.2012г., чем ввел Министра обороны РФ в заблуждение относительно реального положения дел в учебном военном центре. Приказы Министра обороны РФ ими оспариваются в Ярославском гарнизонном военном суде.

Определением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 06.08.2012г. гражданские дела по искам Шевцова В.Н. Ветюгова С.А., Огиенко С.В., Кармановича А.А., Камбура Р. К. объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Главное управление кадров Министерства обороны РФ и Министерство образования и науки РФ.

Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 06.11.2012г. гражданское дело по искам Шевцова В.Н. Ветюгова С.А., Огиенко С.В., Кармановича А.А., Камбура Р.К. к ФГБОУ ВПО "Костромской государственный технологический университет" передано для рассмотрения по подсудности в Ярославский гарнизонный военный суд.

В частной жалобе Шевцов В.Н. Ветюгов С.А., Огиенко С.В., Карманович А.А., Камбур Р.К. просят отменить определение суда. Полагают, что настоящее дело не подсудно военному суду, так как ректор университета, подписавший оспариваемые ими представления, не является воинским лицом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

В соответствии со ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Согласно ст. 25 ГПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации" военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

Из материалов дела видно, что истцы являются военнослужащими, обратились в суд с иском об оспаривании действий должностного лица, связанных с соблюдением прав военнослужащих в период прохождения военной службы, в связи с чем суд пришел к правильному выводу о подсудности дела военному суду.

Доводы частной жалобы истцов о том, что дело неподсудно военному суду, так как ректор университета не является воинским должностным лицом, судебная коллегия находит несостоятельными.

Проанализировав положения Федерального закона "О статусе военнослужащих", Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", Положение о статусе ректора государственного высшего учебного заведения Российской Федерации федерального подчинения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.06.1996г. N 695, приказ Министра обороны РФ и Министерства образования и науки РФ от 10.07.2009г. N 666/249 "Об организации деятельности учебных военных центров, факультетов военного обучения и военных кафедр при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования", Свердловский районный суд г. Костромы, передавая дело для рассмотрения по подсудности в Ярославский гарнизонный военный суд, исходил из того, что реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих в учебном военном центре при федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования возложена на ректора высшего учебного заведения как представителя государства.

Соглашаясь с данным выводом суда, судебная коллегия учитывает, что в соответствии с Порядком замещения должностей работников учебных военных центров, факультетов военного обучения и военных кафедр, утвержденным приказом Минобороны РФ и Министерства образования и науки РФ от 10.07.2009г. N 666/249, решения о направлении военнослужащих в образовательные учреждения на должности преподавательского состава учебных военных центров и военных кафедр, замещения данных должностей, назначения и освобождения от должностей принимаются во взаимодействии ректора образовательного учреждения, Министерства обороны РФ и Главного управления кадров Министерства обороны РФ.

Поскольку истцами оспариваются действия должностного лица по осуществлению им функций, взаимосвязанных с отнесенными к ведению Министерства обороны РФ, оснований полагать, что данное дело подсудно районному суду лишь по тем основаниям, что ректор образовательного учреждения не относится к воинским должностным лицам, не имеется.

При таких обстоятельствах частная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Свердловского районного суда г. Костромы от 06 ноября 2012 года оставить без изменения, частную жалобу Шевцова Владимира Николаевича, Ветюгова Сергея Александровича, Огиенко Сергея Валентиновича, Кармановича Александра Анатольевича, Камбура Руслана Константиновича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: