Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 22 октября 2012 г. по делу N 33-2521/2012

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Лепехиной Н.В.,

судей Берман Н.В. и Михалевой О.В.,

при секретаре Тутыхиной О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе истца Печерских ФИО10 на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 15 августа 2012 года, которым постановлено:

"Признать отказ Управления Министерства внутренних дел России по Липецкой области в установлении и выплате Печерских ФИО11 ежемесячных денежных сумм в возмещение вреда здоровью незаконным.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел России по Липецкой области в пользу Печерских ФИО12 ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью в размере "данные изъяты", начиная с 1 августа 2012 года и до изменения условий, влияющих на выплаты.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел России по Липецкой области в пользу Печерских ФИО13 недополученные денежные суммы в возмещение вреда здоровью за период с 22 апреля 2012 года по 31 июля 2012 года в размере "данные изъяты".

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области в пользу Печерских ФИО14 расходы на проведение экспертизы в размере "данные изъяты".

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области государственную пошлину в доход бюджета городского округа города Липецка в размере "данные изъяты".

В остальной части в удовлетворении предъявленных требований отказать".

Заслушав доклад судьи Берман Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Печерских И.Е. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел России по Липецкой области о взыскании денежных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, указывая, что проходил службу в органах внутренних дел, при исполнении служебных обязанностей получил травму, признанную "военной травмой" и был уволен по ограниченному состоянию здоровья. С учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным бездействие Управления Министерства внутренних дел России по Липецкой области, выразившееся в невыплате ежемесячных денежных сумм в возмещение вреда здоровью с 22 апреля 2012 года с учетом определения ему II группы инвалидности и утраты трудоспособности 80%; взыскать с Управления Министерства внутренних дел России по Липецкой области ежемесячную денежную сумму в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере "данные изъяты", начиная с 22 апреля 2012 года; недополученные денежные средства в возмещение вреда здоровью за период с 22 апреля 2012 года по 31 июля 2012 года в размере "данные изъяты"; понесенные расходы по оплате судебно-медицинского исследования от 04 июня 2012 года в размере "данные изъяты"; обязать Управление Министерства внутренних дел России по Липецкой области производить перерасчет ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью в размере "данные изъяты" в случае изменения условий выплат.

Представитель ответчика Управления Министерства внутренних дел России по Липецкой области исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие оснований для выплат истцу ежемесячных денежных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, с 22 апреля 2012 года и возмещения расходов на медицинское освидетельствование. Просил в удовлетворении требований отказать.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе истец Печерских И.Е. просит изменить решение суда в части определения сумм, подлежащих взысканию в его пользу, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и неверный расчет сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью.

Выслушав истца Печерских И.Е., поддержавшего жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судебная коллегия полагает изменить решение суда в части определения размера взысканных сумм, в связи с неправильным применением норм материального права.

Так, из материалов дела следует, что Печерских И.Е. с 1988 года по 16 марта 2009 года проходил службу в органах внутренних дел УВД по Липецкой области, последняя занимаемая должность - "данные изъяты".

24 октября 2008 года истец при исполнении служебных обязанностей получил травму, которая на основании заключения служебной проверки по факту получения травмы, заключения ВВК МСЧ УВД по Липецкой области признана "военной травмой".

На основании свидетельства о болезни от 13 марта 2009 года N Печерских И.Е. уволен со службы с 15 марта 2009 года приказом УВД по Липецкой области от 13 марта 2009 года N л/с по пункту "з" части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по ограниченному состоянию здоровья).

Решением Правобережного районного суда г. Липецка от 10 мая 2011 года за Печерских И.Е. признано право на получение ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации "О милиции", назначена ежемесячная денежная сумма в возмещение вреда здоровью с 01 мая 2011 года по 21 апреля 2012 года в размере "данные изъяты", недополученная сумма в возмещение вреда здоровью за период с 16 марта 2009 года по 30 апреля 2011 года (л.д. 44-48).

Судебно-медицинским исследованием от 04 июня 2012 года (л.д. 8-13) Печерских И.Е. установлена утрата профессиональной трудоспособности с 21 апреля 2012 года в размере 80%. Данный процент утраты трудоспособности обусловлен только последствиями "военной травмы", полученной им 24 октября 2008 года, истец подлежит переосвидетельствованию 08 июня 2013 года.

Согласно справке МСЭ-2011 N Печерских И.Е. повторно установлена II группа инвалидности 01 января 2012 года, причина инвалидности - "военная травма", дата очередного освидетельствования 01 января 2013 года (л.д. 14).

Как верно установлено судом и не оспаривалось сторонами, Печерских И.Е. назначена и выплачивается пенсия по инвалидности.

23 апреля 2012 года истец Печерских И.Е. обратился в Управление Министерства внутренних дел России по Липецкой области с заявлением о выплате ежемесячных денежных сумм в возмещение вреда здоровью с 22 апреля 2012 года, в чем ответчиком ему было отказано.

Разрешая возникший спор, суд пришел к обоснованным выводам о незаконности отказа УМВД России по Липецкой области в установлении и выплате в пользу Печерских И.Е. ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, предусмотренной Законом Российской Федерации "О милиции" (действовавшим на момент увольнения) и Федеральным законом "О полиции" (действующим в настоящее время). Решение суда в данной части сторонами не оспаривается.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для взыскания компенсации в полном объеме в соответствии с требованиями главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В то же время, производя расчет ежемесячной денежной выплаты, суд не применил подлежащие применению нормы закона об исчислении размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, в связи с чем, решение суда в данной части подлежит изменению. В остальной части решение суда сторонами не оспаривается.

При этом судебная коллегия учитывает, что 26 августа 2012 года вступила в действие Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденная приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 18 июня 2012 года N 590, зарегистрированная в Министерстве юстиции Российской Федерации 03 августа 2012 года за N 25097.

Приказ МВД РФ N 805 от 15 октября 1999 года, утверждающий Инструкцию "О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а так же ущерба, причиненного имуществу сотрудника органа внутренних дел или его близких", на которую ссылается суд при вынесении решения, утратил силу.

Согласно пункту 2 приказа МВД РФ от 18 июня 2012 года N 590 выплаты, предусмотренные утверждаемой Инструкцией, производятся с 01 января 2012 года.

Таким образом, при исчислении размера ежемесячной денежной компенсации, подлежащей выплате Печерских И.Е., судебная коллегия считает необходимым руководствоваться пунктом 17 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам.

При этом, размер утраченного денежного довольствия для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 года до 01 января 2012 года, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу настоящего приказа, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 01 января 2012 года, с коэффициентом 1.55.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2011 года N 878 "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" с 01 января 2012 года оклад месячного денежного содержания истца для исчисления пенсии составляет "данные изъяты", из них: оклад по должности - "данные изъяты", оклад за специальное звание - "данные изъяты" и ежемесячная надбавка к окладу месячного содержания за стаж службы (выслугу лет) в размере 30% - "данные изъяты".

С учетом установленного процента утраты трудоспособности (80%) размер утраченного денежного довольствия Печерских И.Е. для выплаты ежемесячной денежной компенсации составляет "данные изъяты"

Коль скоро, частью четвертой статьи 29 Закона Российской Федерации "О милиции" (действовавшей на момент увольнения), частью 6 статьи 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (действующей в настоящий момент), с учетом пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью граждан", предусмотрено уменьшение размера ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой сотрудникам милиции (полиции), пострадавшим в связи с осуществлением ими служебной деятельности на сумму назначенной им пенсии, из суммы ежемесячного возмещения вреда здоровью Печерских И.Е. подлежит исключению получаемая им пенсия по инвалидности в сумме "данные изъяты".

Таким образом, с УМВД России по Липецкой области в пользу истца Печерских И.В. подлежит взысканию ежемесячная денежная сумма в возмещение вреда здоровью в размере "данные изъяты"

Кроме того, судебная коллегия полагает взыскать с УМВД России по Липецкой области в пользу истца Печерских И.Е. недополученную сумму в возмещение вреда здоровью за период с 22 апреля 2012 года по 30 сентября 2012 года, которая составляет "данные изъяты", из расчета:

за период с 22 апреля 2012 по 30 апреля 2012 года - "данные изъяты"

за период с 01 мая 2012 года по 30 сентября 2012 года - "данные изъяты"

Судебная коллегия полагает исключить из резолютивной части решения указание о взыскании с УМВД России по Липецкой области государственной пошлины в сумме "данные изъяты", поскольку льгота, предусмотренная подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации по уплате государственной пошлины является специальной нормой для всех случаев, когда государственные органы выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков, и не поставлена в зависимость от категории рассматриваемого спора.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 15 августа 2012 года изменить, считать взысканным с Управления Министерства внутренних дел России по Липецкой области в пользу Печерских ФИО15 единовременно за период с 22 апреля 2012 года по 30 сентября 2012 года "данные изъяты"; а с 01 октября 2012 года по "данные изъяты".

Исключить из резолютивной части решения указание о взыскании с Управления Министерства внутренних дел России по Липецкой области государственной пошлины.

Председательствующий

Судьи