Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 января 2013 г. по делу N 33-16/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей Дунюшкиной Н.В., Диянова С.П.,

по докладу судьи Агибаловой В.О.

при секретаре Корольковой А.А.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя администрации г. Сочи по доверенности Кириндась О.В. на решение Адлерского районного суда г. Сочи от 28 июня 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зебелян К.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В обоснование требований указал, что согласно Постановлению главы администрации Адлерского района г.Сочи N470 от 14.04.1997г. "Об утверждении списка N2 граждан, которым предоставляются земельные участки в пользование для индивидуального жилищного строительства по схеме планирования жилого квартала на землях с. Черешня - Адлерской птицефабрики" ему был предоставлен в пользование для индивидуального жилищного строительства земельный участок " номер обезличен " площадью " данные изъяты " кв.м. в " адрес обезличен ". Решением Адлерского районного суда г.Сочи от 01.12.2011г. установлен юридический факт владения и пользования Зебеляном К.А. земельным участком " номер обезличен " площадью " данные изъяты " кв.м. для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенного пунктов, местоположение: " адрес обезличен ". В мае 2012 года Зебелян К.А. обратился в Адлерский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации права собственности на указанный земельный участок, представив все необходимые документы. Однако сообщением от 06.06.2012 г. ему было в этом отказано. Просил суд признать отказ Адлерского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю незаконным и обязать зарегистрировать за ним право собственности на земельный участок " номер обезличен " площадью " данные изъяты " кв.м., для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером " номер обезличен ", местоположение: " адрес обезличен ".

В судебном заседании представитель Зебелян К.А. по доверенности Ефимова О.А. просила суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель Адлерского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности Миргородская О.А. в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Обжалуемым решением Адлерского районного суда г. Сочи от 28 июня 2012 года заявление Зебеляна Карапета Аветисовича о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним удовлетворено.

Суд признал неправомерным отказ Адлерского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в государственной регистрации права собственности на земельный участок " номер обезличен " площадью " данные изъяты " кв.м., для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером " номер обезличен ", местоположение: " адрес обезличен ". Суд обязал Адлерский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать за мною, Зебеляном Карапетом Аветисовичем, право собственности на земельный участок " номер обезличен " площадью " данные изъяты " кв.м., для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером " номер обезличен ", местоположение: " адрес обезличен ".

В апелляционной жалобе представитель администрации г. Сочи по доверенности Кириндась О.В. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, выслушав представителя администрации г. Сочи по доверенности Плотникова Д.И., поддержавшего доводы жалобы, просившего решение суда отменить, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, согласно Постановлению главы администрации Адлерского района г.Сочи N470 от 14.04.1997г. "Об утверждении списка N2 граждан, которым предоставляются земельные участки в пользование для индивидуального жилищного строительства по схеме планирования жилого квартала на землях с. Черешня - Адлерской птицефабрики" Зебеляну А.К. был предоставлен в пользование для индивидуального жилищного строительства земельный участок " номер обезличен " площадью " данные изъяты " кв.м. в " адрес обезличен "

Решением Адлерского районного суда г. Сочи от 01.12.2011г. установлен юридический факт владения и пользования Зебеляном К.А. земельным участком " номер обезличен " площадью " данные изъяты " кв.м. для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение: " адрес обезличен ".

В мае 2012 года заявитель обратился в Адлерский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок " номер обезличен " площадью " данные изъяты " кв.м., с кадастровым номером " номер обезличен " в " адрес обезличен ".

Сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 06.06.2012 г. ему было отказано в государственной регистрации права собственности на данный земельный участок на основании того, что не представлены правоустанавливающие документы, подтверждающие возникновение права собственности на данный земельный участок.

Удовлетворяя требования Зебелян К.А. о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, суд первой инстанции сделал вывод об отсутствии оснований для отказа в регистрации права собственности на земельный участок.

Однако судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, полагая его несостоятельным.

В соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В соответствии с постановлением администрации Адлерского района города Сочи от 14.04.1997 N470 утвержден список N2 граждан, которым предоставляются земельные участки для индивидуального жилищного строительства по схеме планирования жилого квартала на землях в районе с.Черешня - Адлерская птицефабрика.

Пунктом 3 указанного постановления комитету по земельным ресурсам и землеустройству необходимо подготовить постановления по предоставлению земельных участков на основании данного списка.

Однако, как видно из материалов дела, Зебелян К.А. при обращении за регистрацией права собственности на земельный участок " номер обезличен " площадью " данные изъяты " кв.м., с кадастровым номером " номер обезличен ", расположенный по адресу: " адрес обезличен ", постановление о предоставлении ему земельного участка не представил.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.

Таким образом, постановление администрации Адлерского района города Сочи от 14.04.1997 N470 "Об утверждении списка N2 граждан, которым предоставляются земельные участки для индивидуального жилищного строительства по схеме планирования жилого квартала на землях в районе с.Черешня - Адлерская птицефабрика", не является актом предоставляющим Зебеляну К.А. право на земельный участок " номер обезличен " площадью " данные изъяты " кв.м., для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенный пунктов, с кадастровым номером " номер обезличен ", местоположение " адрес обезличен ".

Учитывая изложенное, оснований для признания неправомерным отказа Адлерского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в государственной регистрации права собственности на земельный участок, не имеется.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не может признать законным и обоснованным решение Адлерского районного суда г. Сочи от 28 июня 2012 года, в связи с чем, полагает его отменить.

Согласно п.2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Судебная коллегия полагает возможным принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении в полном объеме требований, заявленных Зебелян К.А. о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Руководствуясь статьями 326, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу представителя администрации г.Сочи по доверенности Кириндась О.В. - удовлетворить.

Решение Адлерского районного суда г. Сочи от 28 июня 2012 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении заявления Зебелян К.А. о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отказать.

Председательствующий:

Судьи: