Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 24 января 2013 г. по делу N 33-535/2013

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Грымзиной Е.В.,

судей Горковенко В.А., Волковой И.А.,

при секретаре Ворониной В.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Ольховском районе Волгоградской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ольховском районе Волгоградской области на решение Ольховского районного суда Волгоградской области от 29 октября 2012 года которым постановлено:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ольховском районе Волгоградской области N "..." от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии К. и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Ольховском районе Волгоградской области назначить К. трудовую пенсию в соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ со дня подачи заявления о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Горковенко В.А., выслушав объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Ольховском районе Волгоградской области Б., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

К. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Ольховском районе Волгоградской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Ольховском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением УПФ РФ (ГУ) в Ольховском районе от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии в виду отсутствия требуемого страхового стажа работы.

Просила суд признать незаконным отказ в назначении ей досрочной пенсии по старости и обязать ответчика назначить ей пенсию со дня подачи заявления.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ольховском районе Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его отменить.

Проверив материалы дела в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятыми в рентгеновском кабинете (кабинете).

Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение пенсии по Списками N 1,2, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по Спискам N 1,2, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ N 173 от 17 декабря 2001 года, утвержденных Постановлением Правительства от 11 июля 2002 года N 516, разъяснено право на пенсию в связи с особыми условиями труда работникам, постоянно занятым выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени.

Указанные выше положения Списка N 2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, подлежащего применению при решении вопроса о праве на назначении трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона N 173 от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" прямо предусматривают условие осуществления трудовой деятельности в непосредственном контакте медицинского персонала и пациента, то есть выполнение диагностических, лечебных профилактических, санитарных и иных мероприятий, связанных с уходом за больными.

Согласно разъяснению Минтруда РФ от 27 мая 1992 года N 1062-РБ, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости могут пользоваться санитарки рентген - кабинетов, при условии выполнения ими постоянно полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными и отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновском кабинете и отделении.

Письмом Министерства труда и социального развития РФ от 26 июня 2003 года N 5031-юл разъяснено, что назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку N 2 возможно при выполнении санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Согласно квалификационному справочнику профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденные Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20 февраля 1984 года N 58/3-102, к видам деятельности младшей медицинской сестры по уходу за больными в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 относятся: оказание помощи врачам и средним медицинским работникам при проведении лечебных и диагностических процедур, помощь нуждающемуся больному при одевании, раздевании, укладывании в постель, кормлении, купании, содержании в чистоте закрепленных помещений с их медицинским, специальным и хозяйственным оборудованием, обработка предметов ухода за больными, контроль за выполнением больными правил внутреннего распорядка. Окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых имеют право на льготное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы. Перечисленные выше условия должны подтверждаться учреждением здравоохранения на основании документов, из которых можно установить требуемые сведения для определения права на пенсионные льготы конкретного работника.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, К. работала с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время без перерыва в должности санитарки рентгенкабинета Ольховской центральной районной больницы, которая в последствии была реорганизована в поликлинику МУЗ ""......."", а затем в МУЗ ""......."

Решением N "..." УПФ РФ в Ольховском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ было отказано К. в назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа работы, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию. В специальный трудовой стаж не засчитаны периоды работы МУЗ ""......."" в должности санитарки рентгенкабинета, так как выписка из индивидуального лицевого счета К. не содержит отметки особых условий труда, а справка, подтверждающая специальный стаж работы дающей право на досрочную пенсию по старости выдана работодателем не по тому основанию, на которое претендует истец.

При этом из справки, подтверждающей специальный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, в соответствии со ст. 27, п.2 раздел 24 код 22600000-14467 Федерального закона N173 "О трудовых пенсиях", следует, что К. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в течение полного рабочего дня в МУЗ ""......."", в качестве санитарки рентгенкабинета.

Данная справка выдана на основании книги приказов, штатного расписания, лицевых счетов, табелей учета рабочего времени.

Также судом первой инстанции установлено, что за период с 2002 года по 2012 год должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгеновском кабинете не было за весь период. Данное обстоятельство подтверждается материалами гражданского дела. В связи с чем, вывод суда об обоснованности заявленных требований К., судебная коллегия находит верным.

Поскольку администрация предприятия, в которой осуществляет трудовую деятельность истица, определяет, что по характеру и условиям труда работа К. дает право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости и подтвердила данный факт в установленном законом порядке, выдав соответствующую справку, суд пришел к правильному выводу о том, что периоды работы К. в должности санитарки рентгенкабинета подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По указанным основаниям судебная коллегия признает несостоятельными доводы апелляционной жалобы об отсутствии, по мнению ответчика, доказательств осуществления К. работы в качестве санитарки рентгенкабинета полный рабочий день.

Фактически доводы жалобы направлены на переоценку доказательств и выводов суда и иное толкование правовых норм, регулирующих спорные отношения, отличное от примененного судом.

С выводами суда, мотивами, изложенными в решении суда, и применением при разрешении спора норм материального права судебная коллегия соглашается. Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом правильно, установлены на основании имеющихся в деле доказательствах, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ольховского районного суда Волгоградской области от 29 октября 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Ольховском районе - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: