Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 27 февраля 2013 г. по делу N 33-699/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Белякова А.А.,

судей областного суда Лапшиной Л.Б., Поляковой К.В.,

при секретаре Васильевой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.

дело по апелляционной жалобе ФГКУ "Северо-Кавказского территориального управления имущественных отношений" Министерства обороны России

на решение Советского районного суда г. Астрахани от 26 ноября 2012 года

по иску Потемкина Ю.М. к Администрации "адрес", ФГКУ "Северо-Кавказскому территориальному управлению имущественных отношений" Министерства обороны России о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛА:

Потемкин Ю.М. обратился в суд с иском к ответчикам, указав, что он является военными пенсионером. На основании договора социального найма N 190 от 24 февраля 2009 года ему на состав семьи из двух человек предоставлена однокомнатная квартира по адресу: "адрес". В настоящее время Потемкин Ю.М. один состоит на регистрационном учете в указанной квартире. Просит признать за ним право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

Потемкин Ю.М., представители Администрации г. Астрахани и ФГКУ "Северо-Кавказского территориального управления имущественных отношений" Министерства обороны России, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, участия в судебном заседании не принимали.

В судебном заседании представитель Потемкина Ю.М. по доверенности Атемаскина Л.А. поддержала исковые требования в полном объеме.

Решением Советского районного суда г. Астрахани от 26 ноября 2012 года исковые требования Потемкина Ю.М. удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ФГКУ "Северо-Кавказского территориального управления имущественных отношений" Министерства обороны России ставит вопрос об отмене решения суда, указав, что судом допущены нарушения норм материального, поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что он на основании статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", имеет право на обеспечение жильем за счет государства. Согласно документам, представленным истцом в суд первой инстанции, его выслуга составляет 14 лет. Суд не дал надлежащей оценки данному обстоятельству и незаконно признал за Потемкиным Ю.М. право собственности на квартиру.

На заседание судебной коллегии Потемкин Ю.М., представители Администрации г. Астрахани, ФГКУ "Северо-Кавказского территориального управления имущественных отношений Министерства обороны России, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не направляли, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Заслушав докладчика, объяснения представителя Потемкина Ю.М. по доверенности Розуваеву Н.В., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела следует, что Потемкин Ю.М. являлся военнослужащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий, уволен с военной службы 10 июля 2009 года в связи с выслугой лет.

24 февраля 2009 года истцу на основании договора социального найма жилого помещения N 190, ФГКЭУ 2002 ОМИС МО РФ Каспийской Флотилии Потемкину Ю.М. предоставлена однокомнатная квартира по адресу: "адрес" на состав семьи из двух человек.

Супруга истца Потемкина Т.И. снята с регистрационного учета 4 февраля 2009 года, от участия в приватизации отказалась.

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 12 января 2012 года N 8 Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение "2002 отделение морской инженерной службы" Министерства обороны Российской Федерации Каспийской Флотилии реорганизовано путем присоединения к Федеральному государственному учреждению "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, в связи с чем, спорная квартира передана на баланс ответчика.

В силу статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 6 вышеуказанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно статьи 7 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Реализуя указанные правомочия в рамках специального правового регулирования, законодатель в Федеральном законе от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установил основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, предусмотрев механизм реализации ими права на жилище и определив источники и формы обеспечения их жильем, в том числе при обеспечении жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма.

В силу статьи 15 Федерального закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, спорная квартира относится к федеральному жилищному фонду и может быть объектом приватизации. Документов, свидетельствующих о том, что жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, не представлено.

Сведений о том, что занимаемое истцом жилое помещение находится в аварийном состоянии, не имеется, квартира под арестом, запретом и другим обременением не состоит.

В настоящее время другого жилья у Потемкина Ю.М. не имеется.

Ранее за время проживания в "адрес" участия в приватизации жилого помещения не принимал, что подтверждается справкой Управления жилищно- коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации "адрес" от 21 сентября 2012 года N 225..

Судом установлено, что Потемкин Ю.М. проходил службу с 25 апреля 1979 года по 2 сентября 1994 года и с 28 июля 2000 года по 9 июля 2009 года, срок его выслуги составляет 24 года. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой военного комиссариата Костромской области от 30 января 2013 года, пенсионным удостоверением, военным билетом истца.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у Потемкина Ю.М. права на приватизацию занимаемой им квартиры в связи с отсутствием необходимой выслуги лет являются несостоятельными и опровергаются указанными доказательствами.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводы судебного решения, то оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Астрахани от 26 ноября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФГКУ "Северо-Кавказского территориального управления имущественных отношений" Министерства обороны России - без удовлетворения.