Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 28 февраля 2013 г. по делу N 33-1231

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Коршунова Р.В.,

судей Желонкиной Г.А., Поляниной О.А.,

при секретаре Морозовой М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сафонова Д.А. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области о взыскании денежной компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы и выходного пособия при увольнении, индексации выплаченных сумм, компенсации морального вреда, возложении обязанности по производству расчета и выплате премий за 3 и 4 кварталы 2009 года и премии по итогам работы за 2009 год, по апелляционной жалобе Сафонова Д.А. на решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 23 августа 2012 года, которым с учетом дополнительного решения от 03 декабря 2012 года, в удовлетворении исковых требований Сафонова Д.А. о взыскании денежной компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы и выходного пособия, индексации выплаченных сумм, возложении обязанности по производству расчета и выплате премий за 3 и 4 кварталы 2009 года и премии по итогам работы за 2009 год компенсации морального вреда отказано.

Заслушав доклад судьи Поляниной О.А., пояснения представителя ГУ МВД России по Саратовской области Шпорт О.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сафонов Д.А. 18 июля 2012 года обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что с 30 сентября 1997 года по 25 ноября 2009 года проходил службу в органах внутренних дел. Последняя занимаемая им должность - "данные изъяты".

Приказом ГУ МВД по Саратовской области N182 л/с от 23 ноября 2009 года "данные изъяты" Сафонов Д.А. уволен 25 ноября 2009 года по п. "а" ч. 7 ст. 19 Закона Российской Федерации "О милиции" (по собственному желанию), с выплатой единовременного денежного вознаграждения с 01 января по 06 июня 2009 года в полном объеме за фактически отработанное время в 2009 года.

Ссылался, что при увольнении по собственному желанию ему не выплачены заработная плата за сентябрь-ноябрь 2009 года, премии за 3 и 4 кварталы 2009 года, премия по итогам работы за 2009 год, выходное пособие при увольнении.

Указал, что лишь 17 апреля 2012 года ГУ МВД России по Саратовской области произведена выплата заработной платы в сумме 43 523 руб. 74 коп., 02 мая 2012 года - выходного пособия в сумме 22812 руб.

Исходя из указанных обстоятельств, просил суд взыскать с ГУ МВД России по Саратовской области проценты за нарушение работодателем сроков выплат при увольнении в сумме 15 656, 26 руб., индексацию выплаченных заработной платы и выходного пособия при увольнении с учетом уровня инфляции в сумме 17 466, 30 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей, обязать ответчика произвести расчет премий за 3 и 4 квартал 2009 года и премии по итогам работы за 2009 год.

Рассмотрев заявленные требования, судом постановлено вышеуказанное решение.

Сафонов Д.А. не согласился с постановленным решением, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Считает несостоятельными выводы районного суда о необоснованности выплаты ответчиком заработной платы Сафонова Д.А. с сентября по ноябрь 2009 года, поскольку, исходя из положений Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", работодатель не освобожден от данной обязанности перед не уволенными сотрудниками.

Полагает, что судом не дана оценка законности снижения работодателем размера премий в связи с отсутствием на службе без уважительных причин без учета того обстоятельства, что истец отсутствовал на службе в связи с избранием в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу. Указывает, что отказ в удовлетворении требований о выплате премий не мотивирован.

Указывает, что срок на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора не пропущен, поскольку Сафонов Д.А. узнал о нарушении его права в апреле-мае 2012 года, когда ответчиком произведена выплата причитающихся ему заработной платы и выходного пособия.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ МВД России по Саратовской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Указывает, что вопреки доводам апелляционной жалобы, решение о временном отстранении истца от должности не принималось, в связи с чем п. 16 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации не подлежит применению. Полагает, что судом дана надлежащая оценка приказам о снижении Сафонову Д.А. размера премий за 3 и 4 кварталы 2009 года. Премия по итогам 2009 года Сафонову Д.А. за фактически отработанное в этом году время выплачена. Считает, что суд пришел к обоснованному выводу о пропуске истцом срока обращения за разрешением индивидуального трудового спора.

В заседание судебной коллегии Сафонов Д.А., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, межмуниципального отдела МВД России "Саратовский" Саратовской области не явились, извещены о заседании надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, их представителей.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, с учетом дополнительного решения от 03 декабря 2012 года, по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия считает, что оснований для отмены судебного постановления не имеется

Поскольку истец проходил службу в органах внутренних дел, трудовые правоотношения между сторонами, возникшие в результате прохождения службы, регулируются специальными нормативными актами: Законом Российской Федерации "О милиции", Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1 (далее - Положение), Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 14 декабря 1999 года N 1038 (далее - Инструкция), а также ТК РФ в той части, в какой отношения между сторонами не урегулированы вышеперечисленными специальными нормативными актами.

В соответствии с пунктом "а" ч. 7 ст. 19 Закона Российской Федерации "О милиции" сотрудники милиции могут быть уволены со службы по собственному желанию. Аналогичную норму содержит п. "а" ч. 1 ст. 58 Положения.

Как следует из материалов дела, Сафонов Д.А. проходил службу в органах внутренних дел России. Последняя занимаемая им должность - "данные изъяты".

05 июня 2009 года Сафонов Д.А. задержан в порядке, предусмотренном ст. 91 УПК РФ, ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу (л.д. 58-73, 129).

25 ноября 2009 года на основании рапорта от 11 ноября 2009 года Сафонов Д.А. уволен на основании п. "а" ч. 7 ст. 19 Закона Российской Федерации "О милиции" (по собственному желанию), о чем ГУ МВД России по Саратовской области 23 ноября 2009 года издан приказ N 182 л/с (л.д. 99).

Данным приказом определено произвести Сафонову Д.А. выплату единовременного денежного вознаграждения с 01 января по 06 июня 2009 года в полном объеме за фактически отработанное в 2009 году время, денежную премию за 4 квартал 2009 года истцу не выплачивать, в связи с невыплатой денежного довольствия.

Согласно платежному поручению N 2984 от 18 декабря 2009 года единовременное денежное вознаграждение за отработанный период в сумме 5 749 руб. выплачено Сафоновой Н.И. (л.д. 100-101).

Вступившим в законную силу 07 октября 2010 года приговором Саратовского районного суда Саратовской области от 29 апреля 2010 года Сафонов Д.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 - ч. 3 ст. 159 УК РФ. Сафонову Д.А. назначено наказание в виде трех лет лишения свободы без штрафа с лишением права занимать должности на государственной службе сроком на два года с лишением специального звания - капитан юстиции, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно платежному поручению N 3331136 от 19 апреля 2012 года на пластиковую карту Сафонова Д.А. зачислена заработная плата в размере 43 523 руб. 74 коп., согласно платежному поручению N 3372389 от 02 мая 2012 года - сумма выходного пособия при увольнении в размере 22 812 руб. (л.д. 115, 114).

Исходя из содержания пункта 16 Положения сотрудник органов внутренних дел может быть временно отстранен от должности в порядке, установленном Министром внутренних дел Российской Федерации, пунктов 8.3 - 8.5 Инструкции денежное довольствие (содержание) выплачивается лишь в случае отстранения сотрудника от выполнения своих должностных обязанностей в связи с обвинением его в совершении преступления.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Сафонова Д.А. в части взыскания денежной компенсации за просрочку выплаты заработной платы и единовременного пособия, индексации выплаченных сумм, районный суд правомерно исходил из того, что в отношении Сафонова Д.А. была применена мера пресечения в виде заключения под стражу, в связи с чем Сафонов Д.А. с момента задержания свои должностные обязанности не исполнял.

Судом первой инстанции верно учтено положение ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", согласно которой, в числе прав подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, право на получение заработной платы, денежного довольствия и социальных льгот не предусмотрено.

Также судебная коллегия учитывает, что решением Саратовского районного суда Саратовской области от 19 октября 2009 года, вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований Сафонова Д.А. о взыскании заработной платы, отказано.

Исходя из смысла статьи 236 ТК РФ обязанность работодателя по осуществлению выплат при увольнении при нарушении срока их выплаты с учетом процентов возникает у работодателя только в том случае, если указанные выплаты начислены и причитаются работнику.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении требований истца о взыскании денежной компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы и выходного пособия, так как у ответчика оснований к выплате в апреле-мае 2012 года Сафонову Д.А. суммы в размере 66 335 руб. 74 коп., не имелось.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд не дал оценку законности снижения работодателем размера премий в связи с отсутствием на службе без уважительных причин и отказ в удовлетворении требований о выплате премий не мотивирован, необоснован, поскольку выводы суда, содержащие оценку указанным обстоятельствам, нашли свое отражение в дополнительном решении от 03 декабря 2012 года, которое является составной частью основного решения.

Согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Часть 3 ст. 392 ТК РФ предусматривает возможность восстановления срока обращения в суд при пропуске по уважительным причинам, при этом, в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Таких причин районным судом не установлено, Сафоновым Д.А. не заявлено.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку исследованных районным судом доказательств и иное толкование норм действующего законодательства, не содержат обстоятельств, которые бы опровергали выводы суда.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 23 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сафонова Д.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: